Судья Житняков А.В. № 33-2762/2023

40RS0026-01-2023-000605-92

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-955/2023

14 августа 2023 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Ватолиной Ю.А., Квасовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Филиной Е.В.,

с участием прокурора Васиковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой В.В. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Обнинского городского суда Калужской области от 3 апреля 2023 года по делу по иску Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 84 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» к ФИО1 о выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛА:

15 февраля 2023 года ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 84 МЧС России» обратилось в суд с иском к ФИО1, просило признать ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселить его из служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признать ответчика подлежащим снятию с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В обоснование иска истец указал, что служебное жилое помещение, расположенное в здании пожарного депо по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении истца. Ответчик, проживая в указанном помещении, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также в трудовых отношениях с истцом не состоит.

Представитель истца ФГКУ «Специальное управление ФПС №84 МЧС России» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал.

Представители третьих лиц МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ОВМ ОМВД России по Калужской области в г. Обнинске, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Решением Обнинского городского суда Калужской области от 3 апреля 2023 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;

выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>;

настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда и о принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя ФГКУ «Специальное управление ФПС №84 МЧС России» ФИО2, возражавшую против доводов жалобы, прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из дела видно, что в 1988 году было построено здание пожарного депо, расположенное по адресу: <адрес>.

Здание пожарного депо находится в собственности Российской Федерации, является федеральным имуществом.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области №236-р от 13 октября 2015 года, с учетом распоряжения от 26 февраля 2021 года № 40-95-р «О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области от 13 октября 2015 года №236-р» здание пожарного депо закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное управление ФПС №84 МЧС России».

Решением Исполнительного комитета Обнинского городского совета народных депутатов Калужской области от 1 марта 1990 года №5-5716 жилая площадь здания пожарного депо, в том числе квартира №4 площадью 16,2 кв.м, была утверждена служебной.

На основании ордера от 17 января 1992 года ФИО1 как сотруднику ВПЧ-112 была предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу: <адрес>.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1, ответчик служил в органах внутренних дел с 1 октября 1973 года (приказ № 124 от 30 сентября 1973 года) по 1 июня 1994 года (приказ № 183 л/с от 23 мая 1994 года).

Решением Обнинского городского суда Калужской области от 24 мая 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 2 октября 2017 года, ФИО1 отказано в удовлетворении иска к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, администрации города Обнинска о признании отношений по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, фактически сложившимися на условиях договора социального найма, признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

По настоящее время ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении, при этом в трудовых отношениях с ФГКУ «Специальное управление ФПС № 84 МЧС России» не состоит. Требование об освобождении служебного жилого помещения ответчиком не выполнено.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В силу статьи 107 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Из содержания вышеприведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного суда Российской Федерации следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете).

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилое здание площадью 52,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, а также на земельный участок площадью 1000 кв.м. по указанному адресу.

Постановлением Законодательного Собрания Калужской области № 759 от 30 октября 2003 года (ред. от 24 декабря 2020 года) «Об установлении социальных норм площади жилья в Калужской области» социальная норма в Калужской области установлена в размере 18 кв.м.

Обстоятельства, при которых ответчик не подлежит выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений и которые предусмотрены частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации либо относится к категории лиц, указанных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, материалами дела не подтверждаются.

ФИО1 малоимущим не признавался, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял. На учет в качестве нуждающегося в жилом помещении территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не принимался.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку отсутствует необходимая совокупность предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ условий, при которых ответчик не может быть выселен из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика и отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Обнинского городского суда Калужской области от 3 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи