Дело № 2а-2435/2023
64RS0043-01-2023-002370-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2023 года г. Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,
установил:
истец обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по оплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельными участком, расположенным в границах сельских поселений в сумме 2 402 руб., пени в размере 46 руб. 11 коп.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области в качестве налогоплательщика.
Согласно сведениям, представленным в порядке пункта 4 статьи 85 НК РФ органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ФИО1 в налоговые периоды 2015 - 2018 гг. обладала правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения земельным налогом с физических лиц.
ФИО1, являясь плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, не исполнила обязанность по его уплате налога за период 2015 – 2018 годы в общей сумме 2 402 руб.
В связи с несвоевременной уплатой земельного налога за период 2015 – 2018 годы налоговым органом исчислены пени в общем размере 46 руб. 11 коп.
В личный кабинет ФИО1 налоговым органом направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год. По истечении срока исполнения требования, недоимка по налогу и пени ФИО1 не оплачена.
В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога и пени налоговым органом мировому судье судебного участка №4 Волжского района г. Саратова направлено заявление на выдачу судебного приказа на взыскание налога, судебный приказ выдан ДД.ММ.ГГГГ (дело №). Мировым судьей судебного участка №4 Волжского района г. Саратова ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа.
В связи с указанными обстоятельствами просит взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области недоимку в общем размере 2 448 руб. 11 коп., из которой земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений - 2 402 руб., пени - 46,11 руб.
В соответствии с определением Волжского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ настоящее административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.
Как определено в ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны в том числе уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является, основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 2). В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам (пункт 3). Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4).
В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.
При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком (ст. 356 НК РФ).
Сумма земельного налога исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ (пункт 2 статьи 408 НК РФ).
Сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 396 НК РФ).
В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области в качестве налогоплательщика.
В собственности ФИО1 в налоговые периоды 2015 - 2018 годы находилось недвижимое имущество - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (1/718 доля в праве общей долевой собственности).
ФИО1 являясь плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, не исполнила обязанность по его уплате за период 2015 - 2018 гг. в общей сумме 2 402 руб.
В адрес налогоплательщика административным истцом направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ за уплату земельного налога за 2017 год в размере 807 руб., налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 476 руб.
В связи с тем, что добровольная оплата налога в полном объеме не была произведена, административным истцом в личный кабинет ФИО1 налоговым органом направлены требования об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № об уплате земельного налога в размере 1595 руб., пени в размере 39 руб. 14 коп., требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в размере 807 руб., пени в размере 6 руб. 97 коп.
Расчет суммы земельного налога за 2015 - 2018 гг. по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>:
за 2015 год в размере 1 119 руб. (321 398 231 (кадастровая стоимость) х 1/718 (доля в праве) х 0,25 (налоговая ставка в %) х 12/12 (количество месяцев владения в году)) (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ);
за 2016 год в размере 419 руб. (100 363 637 (кадастровая стоимость) х 1/718 (доля в праве) х 0,30 (налоговая ставка в %) х 12/12 (количество месяцев владения в году)) (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ);
за 2017 год в размере 476 руб. (115 334 865 (кадастровая стоимость) х 1/718 (доля в праве) 2023 (не облагаемая сумма) х 0,30 (налоговая ставка в %) х 12/12 (количество месяцев владения в году)) (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ);
за 2018 год в размере 388 руб. (94 155 267 (кадастровая стоимость) х 1/718 (доля в праве) - 1 651 (налоговый вычет) х 0,30 (налоговая ставка в %) х 12/12 (количество месяцев владения в году)) (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со ст. 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 3). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4). Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6).
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 КАС РФ (пункт 3).
В связи с несвоевременной уплатой земельного налога за период 2015 – 2018 гг. налоговым органом исчислены пени в общем размере 46,11 руб.
Расчет пени:
В размере 39,14 руб. на недоимку за 2015, 2017 гг. в сумме 1 595,00 руб. (1119 руб. + 476 руб.) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то есть на дату формирования требования № от ДД.ММ.ГГГГ);
в размере 6,97 руб. на недоимку за 2016, 2018 гг. в сумме 807,00 руб. (419 руб. + 388 руб.) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на дату формирования требования № от ДД.ММ.ГГГГ).
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 Волжского района г. Саратова выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.
Указанный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 4 Волжского района г. Саратова ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями от ФИО1
Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд считает, что административным истцом соблюден срок для обращения в суд.
Произведенные административным истцом расчеты суд находит верными, поскольку они произведены на основании норм НК РФ. Возражений относительно расчета со стороны административного ответчика не поступило.
Принадлежность вышеуказанного имущества, являющихся объектами налогообложения, ответчику ФИО1 в спорный период времени, подтверждается имеющимся в материалах дела сведениями, предоставленными административным истцом, а также истребованными по запросу суда сведениями регистрирующих органов.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, удовлетворении административного иска и взыскании в пользу истца задолженности по налогам на имущество физических лиц и земельного налога за указанный период в заявленном размере.
В связи с тем, что административным истцом государственная пошлина при подаче иска в суд уплачена не была, государственная пошлина в размере 400 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с административного ответчика (ст. 114 КАС РФ).
Руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
удовлетворить заявленные требования.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области (ИНН <***>) задолженность по оплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – налог в сумме 2402 руб., пени в размере 46 руб. 11 коп.
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.
Судья подпись И.В. Тютюкина