УИД 11RS0014-01-2025-000607-24

Дело № 2а-365/2025

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» октября 2025 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе судьи Буян Э.Ф., при секретаре Казариновой М.В., с участием прокурора Ворониной А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Корткеросского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Корткеросского района обратился с административным исковым заявлением о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по сетевым адресам: <...> В обоснование административного иска указано, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указанным сетевым адресам в свободном доступе для неограниченного круга лиц размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно о предоставлении услуг, связанных с <...>, с указанием телефонов, контактов, видов услуг, цен и выбором девушек.

Определением Корткеросского районного суда РК от <дата> по ходатайству прокурора были применены меры предварительной защиты, в виде ограничения доступа к информации, находящейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам: <...>/.

В судебном заседании прокурор на требованиях настаивал.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Республике Коми надлежаще извещенное о времени, дате и месте рассмотрения дела, представителя для участия в деле не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по требованиям прокурора не имеет.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного, но не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Конституция РФ, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29).

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства ограничение доступа к информации в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон №149-ФЗ) устанавливается федеральными законами.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п.4 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

То есть сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.1, 6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ).

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная и административная ответственность за организацию занятия проституцией, вовлечение в занятие проституцией либо содержание притонов для занятия проституцией в силу ст.ст. 240, 241 УК РФ, осуществление занятия проституцией, получение дохода от занятия проституцией - ст.ст. 6.11, 6.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Предоставление возможности воспользоваться услугами, связанной с <...> с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией.

Информация, доступ к которой не может быть ограничен, указана в ч. 4 ст. 8?

Федерального закона № 149-ФЗ, и к такой информации не относится информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией.

Таким образом, на вышеуказанных страницах допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление или административное правонарушение.

Помимо этого, содержащаяся на вышеуказанных сайтах информация в силу положений п. 2, 7, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» относится к информации, запрещенной для распространения среди детей, ввиду прямого ее влияния на информационную безопасность несовершеннолетних.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Пунктом 3 ст. 17 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, представленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом, освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании сумм с правонарушителей в пользу потерпевшего и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с положениями ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее – Единый реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, являются, в т.ч. решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

Из материалов дела следует, что при проведенной прокуратурой проверке выявлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам: <...>, размещена в свободном доступе для неограниченного круга лиц информация о предоставлении услуг, связанных с <...>, с указанием телефонов, контактов, видов услуг, цен и выбором девушек, которая воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление или административное правонарушение.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

На момент проверки сайты по указанным адресам в Едином реестре не значатся, что подтверждается распечаткой соответствующего запроса, произведенного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Поскольку установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам: <...>, размещена вышеизложенная информация, доступ к которым имеет неограниченный круг лиц, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам вышеуказанного действующего законодательства, суд приходит к выводу, что указанная информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, подлежит признанию информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В силу ч.3 ст.89 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, находящуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по сетевым адресам: <...>

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения в целях немедленного исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Коми (167000, <...>) для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Э.Ф. Буян