РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 февраля 2023 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Токмаковой Н.А.
при секретаре судебного заседания: Лебедевой И.В.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-589/2023 по административному иску страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1, ОСП по г.Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,
установил:
Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1, ОСП по г.Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. В обоснование требований административного иска указано, что в ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО 04.04.2018 был предъявлен исполнительный документ ФС № о взыскании задолженности в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя САО «ВСК». Возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 Меры принудительного исполнения судебным приставом длительный период не принимаются, процессуальные документы не выносятся, что говорит о бездействии судебного пристава-исполнителя, а потому просил признать указанные бездействия незаконными.
Представитель административного истца, будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, текст административного иска содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1, представитель ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направлены возражения на административное исковое заявление.
Заинтересованное лицо ФИО5 будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно положений ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Согласно положений п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно положений ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В ходе рассмотрения дела установлено, что судебным приставом-исполнителем в производстве которого находится исполнительное производство, не допущено.
27.01.2018 года, на основании заявления взыскателя, поступившего вместе с исполнительным документом ФС №, выданным 27.01.2018 Саехардским городским судом ЯНАО о взыскании задолженности по кредитным платежам с должника ФИО5 в сумме 160 292,23 рубля в пользу взыскателя САО «ВСК» возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Данное производство, в соответствии с положениями ст.34 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ присоединено к сводному исполнительному производству №-СД на общую сумму взыскания 186071,05 рублей.
Так же, на исполнении в Отделении находится исполнительное производство о взыскании с ФИО5 задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетних детей в размере 456 899,15 руб.
В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены запросы в кредитные, банковские учреждения, регистрирующие органы, операторам связи, Федеральную налоговую службу.
Согласно полученной информации из ПАО «Сбербанк России», ПАО Банк «Запсибкомбанк», установлено, что на имя должника открыты лицевые счета, в связи с чем, 28.10.2019, 28.10.2019, 28.09.2020, 28.09.2020, 19.04.2021, 19.04.2021, 20.06.2022, 02.02.2023 судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На депозитный счет отделения поступают денежные средства, которые распределяются в соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно сведений МРЭО ГИБДД УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, установлено, что на имя должника транспортных средств не зарегистрировано.
Иное имущество, принадлежащее должнику на праве собственности и на которое возможно обратить взыскание в счет погашения задолженности, не выявлено.
С целью установления места получения доходов должником, судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены запрос в ПФ РФ.
Согласно поступившего ответа должник трудоустроен в ОАО «ИСК ЯНАО», ввиду чего, 19.04.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника для исполнения по месту трудоустройства. Денежные средства на депозитный счет отделения не поступали, в связи с чем, 12.01.2023 повторно направлен запрос о предоставлении сведений о месте получения дохода должником. 09.02.2022 судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. В исполнении данного постановления было отказано, ввиду того, что ФИО5 пенсию по старости не получает, на учете не состоит.
Из ответа центра занятости населения установлено, что должник на учете в качестве безработного не состоит.
В целях понуждения должника к исполнению судебного решения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 05.08.2019, 16.07.2020, 26.03.2021, 29.09.2022.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершены определённые действия в целях исполнения требований исполнительного документа. Установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным.
Вместе с тем судом установлено, что хотя требования исполнительного документа и не исполнены в полном объеме, указанное обстоятельство не является следствием бездействия судебного пристава-исполнителя.
Предусмотренные законом меры принудительного исполнения предпринимаются. При таких обстоятельствах требования административного иска нельзя признать обоснованными, права банка не нарушены, объем, и вид определенных исполнительных действий судебный пристав-исполнитель у которого в производстве находится исполнительное производство определяет самостоятельно, тем более, те действия, которые, по мнению административного истца не были совершены, они судебным приставом произведены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, 227, 360 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные требования страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1, ОСП по г.Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Судья Н.А. Токмакова