Решение по делу № 2А-1339/2022 от 27.07.2022 | Неклиновский районный суд (Ростовская область)

61RS0045-01-2022-001673-93

дело № 2а-1339/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Лутанюк И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление по административному иску ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП РФ по Ростовской области, заинтересованное лицо Р.Е.Ю. об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП РФ по Ростовской области, заинтересованное лицо Р.Е.Ю. об оспаривании бездействия должностного лица по исполнительному производству №-ИП, выразившиеся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся исполнительном документе, предусмотренных ч. 1 ст. 68, ч. 2 ст. 99 ФЗ «229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В обоснование административного иска указано, что 18.04.2022 судебным приставом-исполнителем Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 28.01.2022, возбужденному на основании исполнительного документа № от 12.11.2021, выданного мировым судьей судебного участка №1 Неклиновского судебного района Ростовской области о взыскании с должника Р.Е.Ю. в пользу взыскателя ООО «АФК» задолженности в размере 36035,77 руб.

Оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялись.

По мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации представленных ей полномочий, меры принудительного исполнения не применяются в полном объеме, имущественное и семейное положение должника не проверяется, денежные средства из доходов не удерживаются, чем нарушаются права взыскателя. Ссылаясь на изложенное, просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа, обязать старшего судебного пристава Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа по названному исполнительному производству, в случае утраты исполнительного документа, обязать ответчика организовать работу по его восстановлению.

Представитель административного истца ООО «АФК», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области, судебный пристав-исполнитель Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области, представитель УФССП по Ростовской области, уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд также не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, направили возражение на административный иск, в котором просили в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо Р.Е.Ю. надлежащим образом, извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве". Судебный пристав-исполнителя для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (в частности, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46)).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 34 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

В судебном заседании установлено и следует из материалов исполнительного производства №-ИП, что 28.01.2022 на исполнение в Неклиновское районное отделение судебных приставов УФССП РФ по Ростовской области поступил исполнительный документ № от 12.11.2021, выданный мировым судьей судебного участка №1 Неклиновского судебного района Ростовской области о взыскании с должника Р.Е.Ю. в пользу взыскателя ООО «АФК» задолженности в размере 36035,77 руб.

Судебным приставом-исполнителем, с целью выявления имущества, на которое может быть обращено взыскание в счет погашения задолженности, направлены запросы в банки и иные кредитные организации.

17.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях. Списаны денежные средства в размере 0,82 руб., которые перечислены на счет взыскателя.

Из ответов, поступивших от регистрирующих органов установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство.

31.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства должника.

Судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в органы, регистрирующие права собственности, а также кредитные организации.

Выходом в адрес должника: <адрес>, установить место нахождение должника не представилось возможным, в связи с отсутствием по месту регистрации.

05.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отделения УФССП РФ по Ростовской области ФИО1 от 18.04.2022, исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя, административными ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что должностными лицами Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области допущено незаконное бездействие, выразившееся в ненаправлении взыскателю копии постановлений в срок, установленный ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", что свидетельствует о бездействии начальника Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области по осуществлению контроля за деятельностью отдела.

Вместе с тем, приведенные бездействия старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя не повлекли нарушения прав взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено и следует из материалов исполнительного производства №-ИП, что допущенные нарушения судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела УФССП РФ устранены, 15.07.2022 начальником отдела ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, права взыскателя восстановлены.

В настоящее время принимаются меры направленные на установление имущества должника и исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП РФ по Ростовской области, заинтересованное лицо Р.Е.Ю. об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2022 года.

Судья

<данные изъяты>