Дело № 2-2056/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 года г. Севастополь
Балаклавский районный суд г. Севастополя в составе:
председательствующего судьи Казацкого В.В.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, -
установил:
Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенного по адресу: г. <адрес>, <адрес>. Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение было предоставлено отцу истца ФИО3 – ФИО5 и членам его семьи для проживания, в связи с его нахождением в трудовых отношениях с ДП «Севастопольский упрдор». В настоящее время в спорной квартире проживает истец ФИО3 с несовершеннолетним сыном ФИО4, а также истец ФИО2. Истцы фактически являются основными нанимателями спорной квартиры, открыто владеют указанным имуществом, оплачивают коммунальные услуги. Решением Департамента капитального строительства города Севастополя истцу ФИО3 было отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда» на жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>, <адрес>, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа испольнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найми жилого помещения. В связи, с чем истцы за защитой своих прав обратились в суд.
Истцы в судебное заседание, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства были извещены в установленном законом порядке, представитель истцов ФИО6 направил заявление о рассмотрении в его отсутствие, требования истцов поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.
Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта серии 09 14 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по г. Севастополю в <адрес>, место регистрации: <адрес>, <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии свидетельства о рождения серии I-КМ №, выданного отделом записи актов гражданского состояния <адрес> Управления записи актов гражданского состояния Правительства Севастополя, ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО4, место рождения – город Севастополь, о чем была произведена соответствующая актовая запись от ДД.ММ.ГГГГ за №. В графе «отец» – указан ФИО7, в графе «мать» – указана ФИО3.
Истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Севастополь, также является гражданкой Российской Федерации, что подтверждено копией паспорта серии 0924 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по г. Севастополю, место регистрации: <адрес>, <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.
Как усматривается из представленной суду копии поквартирной карточки формы № нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, 1, является ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата прописки ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленной суду копии письма ОАО «Государственная акционерная компания «Автомобильные дороги Украины» Дочернее предприятие «Севастопольский Упрдор» от ДД.ММ.ГГГГ № на имя начальника БТИ и ГРОНИ г. Севастополя о необходимости произвести текущую инвентаризацию 2-х квартирного жилого дома и прилегающих к нему хозяйственных построек по адресу: <адрес>, 15 км, <адрес>, следует, что квартиросъемщиком вышеуказанного жилого помещения является ФИО3.
Согласно копии справки Севастопольской городской государственной администрации Управления градостроения и архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № В301/2-2исх на имя ФИО3, следует, что обследованной в натуре <адрес> жилом доме, оформленной техническим паспортом ГКП БТИ ГРОНИ по адресу «15 км. <адрес>», поименованной в регистрации места проживания в гражданском паспорте серии АР № «15-й км. ЮБШ», в связи с упорядочением адресной схемы присвоен адрес: <...> км автомобильной дороги Ялта-Севастополь, №, <адрес>.
Как следует из представленной копии письма ОАО «Государственная акционерная компания «Автомобильные дороги Украины» Дочернее предприятие «Севастопольский Упрдор» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на имя начальника БТИ и ГРОНИ г. Севастополя, на балансе ДП «Севастопольский упрдор» находится жилой дом, расположенный по адресу: 68 км автодороги Ялта-Севастополь, <адрес>, 2, к которому относятся следующие строения: Литер А – жилой дом с пристройками лит «а», «а1», «а3», навесами: а2, а4, 2 подвала под жилым домом лит. «А». <адрес> жилого дома – 96,5 кв.м., из них жилая площадь 47,4 кв.м.; Литер Б – сарай-баня; Литер В, Г, Д – сарай; Литер Е – уборная; Литер Ж, К – летний душ; Литер З – навес; Литер И – гараж; Литер 1-10 – ограждение.
Согласно Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Реестр собственности города Севастополя в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>» внесены изменения в Реестр собственности города Севастополя в отношении сведений об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, включенного в Реестр собственности города Севастополя, распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ, под № П13067011764, данный объект недвижимости принят к учету со следующими характеристиками – автономный жилой блок в составе жилого дома блокированной застройки, состоящий из следующих помещений: помещения 1-1 кухни площадью 10,3 кв.м.; помещения 1-2 жилой комнаты площадью 16,0 кв.м.: помещения 1-3 жилой комнаты площадью 8,1 кв.м.; помещения 1-1 коридора площадью 7,4 кв.м. <адрес> внутренних помещений 41,8 кв.м., в том числе жилая площадь 24,1 кв.м. Указанным Распоряжением включен в Реестр собственности города Севастополя – нежилое здание (сарай лит. «В»), общей площадью 37,0 кв.м.
Как следует выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилой блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, <адрес> – Севастополь, 1, площадью 48,6 кв.м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №, правообладателем которого является город федерального значения Севастополь.
Согласно выписки из реестра собственности города Севастополя от 15.07.2025г. № содержатся сведения об автономном жилом блоке в составе жилого дома блокированной застройки, состоящий из следующих помещений: помещения 1-1 кухни площадью 10,3 кв.м.; помещения 1-2 жилой комнаты площадью 16,0 кв.м.; помещения 1-3 жилой комнаты площадью 8,1 кв.м.; помещения 1-1 коридорра площадью 7,4 кв.м., расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>.
Судом также установлено, что Балаклавским районным судом города Севастополя при рассмотрении исковых требований по гражданскому делу № по иску ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о прекращении права общей долевой собственности, выделе доли было установлено, что согласно техническому паспорту, составленному Бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 96,5 кв.м., состоит из двух автономных жилых помещений, вторая автономная часть жилого дома состоит из следующих помещений: помещение 1-1 (кухня), площадью 9,7 кв.м., помещение 1-2 (жилая), площадью 16 кв.м., помещение 1-3 (жилая), площадью 8,1 кв.м., помещение I-I (коридор), площадью 7,6 кв.м., общей площадью 41,1 кв.м., которые находятся в фактическом пользовании ФИО3 и членов ее семьи.
В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В силу пункта 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Так как истца были вселены в спорное жилое помещение до введения в действие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя Жилищного кодекса Российской Федерации, то в данном случае необходимо руководствоваться нормами права, действовавшими на тот период времени, то есть Жилищным Кодексом Украинской ССР.
Согласно статье 129 ЖК УССР на основании решения о предоставлении жилой площади в общежитии администрация предприятия, учреждения, организации выдает гражданину специальный ордер.
То есть право пользования спорным жилым помещением возникло у истцов в соответствии с ранее действовавшим на территории города Севастополя жилищным законодательством Украины.
В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, имеют право на заключение с ними договоров социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
То есть, в действующем в настоящее время Жилищном кодексе Российской Федерации определено, что заключение договора социального найма жилого помещения осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования.
Согласно п.п.7 п.3.1.2.7 Постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя» на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Севастополя, иных правовых актов города Севастополя принимает решения о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на учете нуждающихся в содействии города Севастополя в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Севастополя, и гражданам - участникам жилищных программ (по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи с ипотекой и иных сделок, установленных законодательством).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что именно ответчик наделен полномочиями по заключению договоров социального найма.
При установленных обстоятельствах суд приходит к убеждению, что отсутствие документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителями на условиях социального найма, с учетом анализа представленных истцами документов, подтверждающих фактическое пребывание и проживание по адресу: <...> км автодороги Ялта-Севастополь, <адрес>, не может свидетельствовать об отсутствии права истцов на пользование данным жилым помещением по договору социального найма.
Каких-либо доказательств того, что спорное жилое помещение в настоящее время является служебным жильем, общежитием либо аварийным зданием суду представлено не было.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетним ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – обособленной частью домовладения, представляющей собою отдельный жилой блок жилого дома блокированной застройки, расположенной по адресу: г<адрес> <адрес>, общей площадью 41,8 кв. м, состоящим из следующих помещений: помещение 1-1 (кухня), площадью 9,7 кв.м., помещение 1-2 (жилая), площадью 16 кв.м., помещение 1-3 (жилая), площадью 8,1 кв.м., помещение I-I (коридор), площадью 7,6 кв.м., общей площадью 41,1 кв.м. - на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2025 года.
Судья В.В. Казацкий