Дело № 2-6913/2023
УИД 12RS0003-02-2023-007196-36
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 21 декабря 2023 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе
председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,
при секретаре Антоничевой А.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственному казенному учреждению Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» к ФИО2 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» обратилось в суд с иском к ФИО2 и просило взыскать с ответчика денежные средства в размере 250000 руб. Требование обоснованы ненадлежащим выполнением обязательств по программе социальной адаптации на основании постановления Правительства Республики Марий Эл от <дата> <номер> «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл».
В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала, просила его удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по последнему известному месту жительства (ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), указанному также в при заключении контракта. Иное место нахождения ответчика суду не известно. Судебная корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения». Указанные в кредитном договоре контактные номера телефона недоступны. Таким образом, указанное юридически значимое сообщение в силу разъяснений, содержащихся в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считается доставленным. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом отсутствия возражений стороны истца суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2019 года № 442 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл» утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл.
Порядок определяет условия и порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл (далее соответственно - Порядок, государственная социальная помощь).
Государственная социальная помощь оказывается с целью выхода малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан (далее соответственно - семьи, граждане) на более высокий уровень жизни за счет активных действий граждан для получения в дальнейшем постоянных самостоятельных источников дохода в денежной и натуральной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение.
Право на оказание государственной социальной помощи имеют семьи (граждане), которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, рассчитанной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.
Как видно из материалов дела, <дата> ФИО2 подано заявление <номер> об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. Ответчиком предоставлен необходимый пакет документов, в том числе бизнес план, в котором указано осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятость), государственная социальная помощь необходимая по пошиву и реализации одежды для животных.
<дата> была подготовлена и подписана программа социальной адаптации, в которой прописана полная смета затрат при предоставлении единовременной выплаты, наименование приобретаемого оборудования, количество, сумма: прямострочная швейная машина – 1 шт. стоимость 40000 руб., прямострочная швейная машина – 1 шт. стоимость 15000 руб., оверлок – 2 шт., стоимость 80000 руб., стол раскройщика – 1 шт. стоимость 5000 руб., манекен – 1 шт. стоимость 3000 руб.; рабочее место швеи: стол 1 шт. стоимость 2000 руб., стул – 1 шт. стоимость 1500 руб., лампа настольная – 1 шт. стоимость 1000 руб.; примерочная: зеркало – 1 шт. стоимость 3000 руб., вешалка – 1 шт. стоимость 2000 руб., штора – 1 шт. стоимость 1000 руб., ноутбук – 1 шт. стоимость 50000 руб., МФ (принтер) 1 шт. стоимость 30000 руб., расходные материалы в ассортименте (нитки, швейные инструменты, ткани, утеплитель, иглы) – 16500 руб.
Решением истца от 0 декабря 2021 года <номер> ответчику была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта.
<дата> заключен социальный контракт <номер>, где ответчик принял на себя обязательства осуществлять мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации и осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность.
Установлен срок действия социального контракта со дня его подписания по <дата>.
Согласно п. 3 заключенного социального контракта, Центр- в свою очередь обязуется предоставить ответчику государственную социальную помощь на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставляется в виде единовременной денежной выплаты в размере 250000 руб., а также денежные средства на оплату обучения в соответствии с договором об оказании образовательных услуг, но не более 25000 руб.
Платежным поручением <номер> от <дата> была выплачена общая сумма в размере 250000 рублей 00 копеек.
Судом установлено, что со стороны ответчика в установленные сроки не были выполнены обязательства по социальному контракту, а именно п.п. 2.1.2. Порядка, обязанности получателя:
-приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Центр социальной поддержке населения подтверждающие документы;
-осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта и не менее 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в Центр социальной поддержки населения;
- уведомить Центр социальной поддержки населения о досрочном прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 рабочих дней со дня прекращения предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;
- возвратить денежные средства в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения Получателем уведомления о необходимости возврата денежных средств;
- информировать Центр социальной поддержки населения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности ежемесячно в период действия социального контракта и в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;
- представлять в Центр социальной поддержки населения ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, документы, подтверждающие факт выполнения Получателем мероприятий программы социальной адаптации;
- уведомить Центр социальной поддержки населения об изменениях, влияющих на оказание государственной социальной помощи, в том числе о составе семьи, доходах и принадлежащем Получателю (семье Получателя) имуществе на праве собственности, о перемене места жительства Получателя (членов семьи Получателя), в течение 14 календарных дней со дня наступления указанных изменений.
Согласно п. 28 Порядка Семья (гражданин) ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в учреждение отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по форме, установленной Министерством, с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации.
Согласно представленным документам, ФИО2 предоставлены отчеты, в которых сообщает о результатах выполнения мероприятий программы социальной адаптации, прилагает документы:
- <дата> регистрация в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - Самозанятость) от <дата> в УФНС по РМЭ,
- в марте и апреле отчеты предоставлены не были,
- <дата> (получено <дата> <номер>) посредством электронной почты от некой ФИО4 были направлены отчеты на имя ФИО2 от <дата> и <дата> с приложением структуры инвестиций,
<дата> по результатам выполнения мероприятий программы социальной адаптации денежные средства были освоены, ответчиком предоставлены договоры купли продажи:
1) договор от <дата> между ответчиком и ФИО5, согласно п.1.1. (таблицы) продавец продает, а покупатель покупает: стол раскройщика – 5000 руб.; стол- 2000руб.; стул – 1500 руб.; материалы -16500 руб. Общая стоимость по таблице 25000руб. Но общая стоимость по договору в этом же- пункте стоит 251 000 руб. По акту приема- передачи не прописана, какая сумма была передана, фискальные документы по акту также не представлены;
2) договор от <дата> между ответчиком и ФИО6, согласно п.1.1. (таблицы) продавец продает, а покупатель покупает: два оверлока по 40000 руб. Общий итог 80000 руб. Общая стоимость по договору так же стоит 251 000 руб. По акту приема- передачи не прописана- какая сумма была передана, фискальные документы по акту (приложению) также не представлены;
3) договор от <дата> между ответчиком и ФИО7, согласно п.1.1. (таблицы) продавец продает, а покупатель покупает: прямострочная швейная машина на сумму 15000 руб., МФУ (принтер) – 30000 руб. Общая стоимость 45000руб. Общая стоимость по договору так же стоит 251 000 руб. По акту приема- передачи не прописана- какая сумма была передана, фискальные документы по акту (приложению) также не представлены;
4) договор от <дата> между ФИО2 и ФИО8, согласно п.1.1. (таблицы) продавец продает, а покупатель покупает: ноутбук - 50000 руб. Общая стоимость по таблице 50000 руб. Общая стоимость по договору так же стоит 251 000 руб. По акту приема- передачи не прописана- какая сумма была передана, фискальные документы по акту (приложению) также не представлены;
5) договор от <дата> между ответчиком и ФИО9, согласно п.1.1. (таблицы) продавец продает, а покупатель покупает: манекен – 3000руб., лампа настольная- 1000руб., зеркало – 3000 руб., вешалка- 2000 руб., штора -1000 руб. Общая стоимость по таблице (Итог) 10000руб. Общая стоимость по договору так же стоит 251 000 руб. По акту приема- передачи не прописана- какая сумма была передана, фискальные документы по акту (приложению) также не представлены;
6) договор от <дата> между ФИО2 и ФИО10, согласно п.1.1. (таблицы) продавец продает, а покупатель покупает: прямострочная швейная машина- 40000 руб. Общая стоимость по таблице (итог) 40000руб. Общая стоимость по договору так же стоит 251 000 руб. По акту приема- передачи не прописана- какая сумма была передана, фискальные документы по акту (приложению) также не представлены.
Исходя из данных документов видно, что все договоры от одного числа (<дата>), шаблонного типа, в которых не прописаны данные продавцов включая полный адрес, также в п.п. 2.2. прописана одна общая сумма договора 251 000 руб.00 коп., однако приобретение и сумма товара разная. Акты приема-передачи также от одной даты (<дата>), в п.2 предусмотрено – приложение, чеки и прочая документация о товаре. Ответчик данную документацию Центру не представил.
<дата> (получено <дата> вх. <номер>) по средствам электронной почты от ФИО4 был направлен отчет на имя ФИО2 от <дата> - доход от произведенного товара 12850 рублей.
<дата> (вх. <номер>) по средствам электронной почты от ФИО4 был направлен отчет на имя ФИО2 от <дата> доход от произведенного товара 11080 рублей.
<дата> (получено <дата>, вх. <номер>) по средствам электронной почты от ФИО4 был направлен отчет на имя ФИО2 от <дата> доход от произведенного товара 12050 рублей.
В сентябре отчет ответчиком не представлен.
<дата> (получено <дата>, вх. <номер>) по средствам электронной почты от ФИО4 был направлен отчет на имя ФИО2 от <дата> доход от произведенного товара 12800 рублей.
В ноябре ответчиком отчет не предоставлен.
<дата> (вх. <номер>) по средствам электронной почты от ФИО4 был направлен отчет на имя ФИО2 с приложенной справкой <номер> о состоянии расчетов (доходах) на профессиональный доход за 2022 от <дата>.
<дата> (вх. <номер> от <дата>) по средствам электронной почты от ФИО4 был направлен отчет на имя ФИО2 с приложенной справкой <номер> о состоянии расчетов (доходах) на профессиональный доход за 2022 от <дата>.
<дата> (вх. № б/н от <дата>) по средствам электронной почты от ФИО4 был направлен отчет на имя ФИО2 с приложенной справкой <номер> о состоянии расчетов (доходах) на профессиональный доход за 2023 от <дата>.
Дополнительно от ответчика по средствам электронной почты поступали справки о доходах: от <дата> вх. <номер> –справка <номер> от <дата>; от <дата> вх. <номер> – справка <номер> от <дата>.
На основании п. 23 Порядка семья (гражданин) обязана извещать учреждение об изменениях, влияющих на оказание государственной социальной помощи, в том числе о составе семьи, доходах и принадлежащем семье (гражданину) имуществе на праве собственности, о перемене места жительства членов семьи (гражданина), в течение 14 календарных дней со дня наступления указанных изменений.
В свою очередь, <дата> супруга ответчика ФИО3 обратилась в Центр за предоставлением ежемесячной выплаты при рождении первого ребенка, приложив копию свидетельства о рождении.
ФИО2 свои обязательства по социальному контакту не исполнил, не известил Центр об изменении состава семьи.
Согласно п. 42 Порядка специалистами ГБУ РМЭ «Комплексный центр социального обслуживания населения в г. Йошкар-Оле» (далее- Комплексный Центр) был произведен мониторинг эффективности предпринятых мер по выходу получателя ФИО2 из трудной жизненной ситуации, а также сохранности имущества приобретенного за счет средств выделенных в виде единовременной денежной выплаты с целью осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта.
Согласно акта <номер> от <дата> дохода за последний месяц не имеется, готовиться к переезду в другой регион. Приобретенная техника (оборудование) находятся на разных объектах (квартирах), из-за «личных проблем» предоставить доступ для осмотра не счёл необходимым. При осмотре оборудования и расходных материалов по одному из адресов обнаружены:
- Прямострочная швейная машина - 1 шт. имеется, паспорт и гарантийный талон утерян;
- Прямострочная швейная машина - 1 шт. имеется, паспорт и гарантийный талон утерян;
- Оверлок - 2 шт. В наличии только один, паспорт и гарантийный талон утерян;
- Стол раскройщика - 1 шт. не представлен;
- Манекен - 1 шт. не представлен;
- Стол - 1 шт. не представлен;
- Стул - 1 шт. не представлен;
- Лампа настольная - 1 шт. в наличии;
- Зеркало - 1 шт. в наличии;
- Вешалка - 1 шт. не приобретена, вместо одной вешалки приобрел несколько меньшего размера ( по договору приобретена одна вешалка на сумму 2000 руб.);
- Штора - 1 шт.в наличии, предполагалась для применения в примерочной, но не повешена, скомкана, и небрежно заброшена в шкаф;
- Ноутбук Lenova - 1 шт. не представлен, был продемонстрирован другой ноутбук, поясняя, что вместо него приобрел ноутбук НР;
- МФУ (принтер) НР Neverstop - 1 шт. не предоставлен, продемонстрировал другой МФУ Laser Jet пояснил что приобрел его;
- расходные материалы в ассортименте: (нитки, швейные инструменты, ткани, утеплитель, иглы) не предоставлены.
Согласно акта <номер> от <дата> специалистом Комплексного Центра <дата> был осуществлен телефонный звонок ФИО2 с целью для обследования, наличия и сохранности имущества приобретенного за счет средств выделенных в виде единовременной денежной выплаты по социальному контракту. Ответчик сообщил, что проживает в городе Казань, на основании этого предоставить доступ к оборудованию он не может. В соответствии с п.23 Порядка и п. 2.1.2 социального контракта о перемене места жительства ответчика и его семьи также необходимо сообщать в Центр.
<дата> Центр направил в адрес ответчика уведомлении о возврате в бюджет в течении 30 дней денежных средств в размере 250 000 рублей, вследствие не добросовестного исполнения действия социального контракта.
Истцом сделаны запросы о доходах ответчика и его семьи.
Согласно полученным ответам за период с 2022 по ноябрь 2023: у ФИО2 доходы нулевые, включая по выписке 3- НДФЛ за 2022; у ФИО3 доходы также нулевые, выплаты пособий в размере 13000 руб.
На основании, п. 23 Порядка Семья (гражданин) обязана реализовывать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, ежемесячно достоверно представлять отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, с приложением соответствующих документов, подтверждающих выполнение мероприятий, исполнять иные обязанности, предусмотренные социальным контрактом.
В силу п.3 ст. 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, а также предоставляя необходимую информацию.
В соответствии со ст. 431 ГК РФ судом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.
Кроме того, на основании п.4 ст. 425 ГК РФ окончание срока действия договора (контракта) не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик неоднократно нарушал социальный контракт, а так же Порядок предусмотренный Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31.12.2019г № 442, а именно:
не предоставляет подтверждающие документы о целевом использование денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;
не информирует Центр, как осуществлялась предпринимательская деятельность;
не предоставляет подтверждение выхода из трудной жизненной ситуации;
использует выделенные денежные средства по своему усмотрению;
не сообщает об изменение состава семьи в связи с рождением ребенка;
не сообщает о новом месте жительстве семьи;
вводит Центр в заблуждение по состоянию своего здоровья, при этом не прекращает действия социального контракта.
Кроме того, ответчик по настоящее время не предоставил подтверждение выхода из трудной жизненной ситуации, а также не информирует Центр о существенных изменениях, влияющих на действия социального контракта на основании государственной социальной помощи, в том числе как осуществлялась предпринимательская деятельность.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита нарушенных или оспариваемых прав осуществляется в судебном порядке.
Поскольку судом установлено, что ответчик в одностороннем порядке уклоняется от исполнения обязательств по социальному контракту от <дата> <номер> по возврату выплаченной суммы, то сумма задолженности в размере 250000 руб. подлежит взысканию с него в пользу истца.
Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина согласно статье 103 ГПК РФ подлежат отнесению на ответчика пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований с учетом правил статьи 333.19 НК РФ. Государственная пошлина составляет 5700 руб.
Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» (ИНН <***>) денежные средства в размере 250000 руб.
Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в доход муниципального образования городского округа «Город Йошкар-Ола» государственную пошлину в размере 5700 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.В. Порфирьева
Мотивированное решение составлено 26 декабря 2023 года