Дело № 5-914/2023

23RS0037-01-2023-006163-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 15 декабря 2023 года

Cудья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края ФИО3,

с участием руководителя юрлица ФИО4

должностного лица составившего протокол об а/п ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - МАУ ДО СШ «Черноморец им. В.Г.ФИО2», ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически находящегося по адресу: <адрес> по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> из ФИО1 Росии по <адрес> поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении юридического лица МАУ ДО СШ «Черноморец им. В.Г.ФИО2» по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ – нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности вину признал суду пояснил, что частично нарушения устранены, доказательств предоставить не могут. Часть нарушений являются не устранимыми из-за особенностей расположения стадиона. На часть запланированы расходы на 2024 год.

Представитель УМВД России по г. Новороссийску в судебном заседании суду пояснил, что нарушения были выявлены, до настоящего времени полностью не устранены.

Суд, выслушав сторон, изучив дело, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в РФ" организатором спортивного соревнования является юридическое лицо, которое утверждает положение (регламент) спортивного соревнования, определяет условия и календарный план его проведения, условия допуска к участию в спортивном соревновании, порядок выявления лучшего участника или лучших участников, порядок организационного и иного обеспечения спортивного соревнования, обеспечивает финансирование спортивного соревнования в утвержденном им порядке, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 7.3). Физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия являются официальными, если они включены в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов РФ, муниципальных образований (п. 9).

Согласно ч. 1 ст. 20 Закона организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством РФ.

Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта (ч. 1.9 ст. 20 Закона).

Согласно п. 12 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 353, обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется в соответствии с инструкцией и планом мероприятий.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором ОИАЗ ФИО1 по <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 часов по адресу: <адрес> (стадион «Центральный») во время официального спортивного соревнования Первенства ФИО1 по футболу среди команд Первой лиги сезона 2023-2024 в матче между командами «Черноморец»-«Сокол» на момент запуска зрителей пользователем объекта спорта - юридическим лицом муниципальным автономным учреждением дополнительного образования спортивной школой «Черноморец имени ФИО2» муниципального образования <адрес> допущены следующие нарушения:

не оборудовано должным образом помещение для сотрудников органов внутренних дел (нарушение требований п. 6 приказа МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №);

не оборудовано должным образом помещение для сотрудников федеральной службы безопасности (нарушение требований п. 7 приказа МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №);

нет помещения либо специально подготовленного места для хранения предметов, запрещенных для проноса на КПП на Западную трибуну (нарушение требований п. 8 приказа МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №), в помещении для хранения предметов, запрещённых для проноса на КПП Северной и Южной трибун не размещены ручные металлодетекторы и средства обнаружения взрывчатых веществ (нарушение требований п. 7.3.2, 7.3.3 приложение № к приказу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №);

не обеспечено ограждение отдельных зон ограниченного доступа к проходам в спортивное сооружение, определённого организатором соревнования для группового размещения зрителей (нарушение требований п. 6.1.1 приложения № к приказу МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №);

не оборудованы достаточным количеством камер точки пропуска на спортивную арену, на КПП на Северной трибуне 4 точки пропуска, установлена 1 видеокамера, КПП сектор 3/4 2 точки пропуска, установлена 1 видеокамера, КПП сектор 2/3 2 точки пропуска, установлена 1 видеокамера, КПП сектор 5 2 точки пропуска, установлена 1 видеокамера, КПП на Западной трибуне, 2 точки пропуска, установлена 1 видеокамера, КПП на Западной трибуне, 2 точки пропуска, установлена 1 видеокамера (нарушение требований п. 9.1.3 приложения № к приказу МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №);

не обеспечено достаточного количества средств обнаружения взрывчатых веществ и локализаторов взрыва и средства обнаружения взрывчатых веществ в наличии на КПП на Северную и Западную трибуны (нарушение требований п.п. 9.3.7, ДД.ММ.ГГГГ приложения № к приказу МВД ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ №);

количество стационарных металлообнаружителей не соответствует количеству точек пропуска КПП сектор 5 2 точки пропуска, установлен 1 стационарный металлообнаружитель, КПП сектор 3/4 2 точки пропуска, установлен 1 стационарный металлообнаружитель (нарушение требований п. 9.3.2 приложения № к приказу МВД ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ №);

на контрольно-пропускном пункте Северной трибуны (сектор 5, сектор 3/4, сектор 2/3, сектор 1) отсутствуют зоны осмотра граждан (нарушение требований п. 10 приказа МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №).

Указанные требования разработаны в соответствии с пунктом 5 и пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований».

Правовые основы законодательства, регулирующего организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, установлены ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее Ф3-329).

В соответствии с частью 1 статьи 20 Ф3-329 Правительство РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 353, утвердило Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

В указанных действиях Учреждения имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Объективная сторона ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ заключается в нарушении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Согласно пункта 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учреждение, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом доказательств невозможности обеспечить безопасность спортивного мероприятия ФИО1 учреждения не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Смягчающие и отягчающие обстоятельства, а также обстоятельства, влекущие прекращение производства по делу об административном правонарушении не установлены.

За совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 20.32 КоАП РФ, лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам в качестве наказания может быть назначено административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. То есть административное приостановление деятельности является исключительным видом наказания

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер, степень общественной опасности и значимости содеянного, форму вины, а так же то, что допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, что относится к исключительным обстоятельствам и свидетельствует о необходимости административного приостановления деятельности объекта спорта в части проведения официальных спортивных мероприятий и полагает необходимым назначить МАУ ДО СШ «Черноморец им. В.Г.ФИО2» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - МАУ ДО СШ «Черноморец им. В.Г.ФИО2», ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически находящегося по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.32 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 суток в части проведения официальных спортивных мероприятий.

Срок административного приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности в помещении по указанному адресу.

В соответствии с п. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполнение настоящего постановления возложить на НГО УФССП по г. Новороссийску

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска ФИО3