Решение по делу № 2А-1937/2025 от 02.12.2025 - о признании решения незаконным, возложении обязанности отменить решение и возложении обязанности о рассмотрении вопроса о зачислении в запас и выдаче военного билета.

КОПИЯ

Дело № 2а-1937/2025

УИД: 67RS0002-01-2025-000076-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,

при секретаре Михайловской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии военного комиссариата города Смоленска и Смоленского района, Военному комиссариату города Смоленска и Смоленского района, Военному комиссариату Смоленской области, Военному комиссариату города Москвы о признании решения незаконным, возложении обязанности отменить решение и возложении обязанности о рассмотрении вопроса о зачислении в запас и выдаче военного билета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным выше административным иском, указав в обоснование, что состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Смоленска и Смоленского района. На момент постановки его на воинский учёт по результатам первичных мероприятий по воинскому учёту ему была выставлена категория годности «В», то есть ограничено годен к военной службе. В связи с обучением по очной форме в Московском государственном университете, который успешно окончен им в <данные изъяты> году, ему предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу. По окончании отсрочки и до достижения возраста 30 лет каких-либо повесток, уведомлений о явке в военный комиссариат в его адрес не поступало. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в военный комиссариат города Смоленска и Смоленского района за выдачей военного билета в связи с достижением им 30 лет, после чего был направлен для прохождения медицинского освидетельствования для определения категории годности к военной службе, по результатам которой установлена так же категория годности «В». ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией вышеуказанного военного комиссариата в отношении него принято решение об уклонении его от исполнения воинской обязанности, о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, о зачислении в запас в соответствии с п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ) и о выдаче справки взамен военного билета. ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате города Смоленска и Смоленского района им получена справка АС № 0125121 (форма № 1/У) и выписка из протокола заседания призывной комиссии от 23.10.2024 пр. № 1. Считает, что вынесенное в отношении него призывной комиссией военного комиссариата города Смоленска и Смоленского района решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконно, влечёт ограничения, предусмотренные действующим законодательством к лицам, признанным не прошедшими военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в том числе связанные с возможностью трудоустройства, нарушает его права и законные интересы, поскольку каких-либо повесток о необходимости прибытия он не получал, от военной службы не уклонялся, ему установлена категория годности «В», которая не изменялась. Просит признать незаконным решение военного комиссариата города Смоленска и Смоленского района от ДД.ММ.ГГГГ и возложить на ответчика обязанность отменить данное решение; обязать призывную комиссию военного комиссариата города Смоленска и Смоленского района повторно рассмотреть вопрос о зачислении его в запас и выдаче военного билета в соответствии с действующим законодательством.

Протокольными определениями от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат Смоленской области и Военный комиссариат г. Москва.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.

Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объёме.

Представитель Военного комиссариата Смоленской области ФИО8 против удовлетворения административного иска возражала, полагая его необоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на воинский учёт в Военном комиссариате г. Смоленска и Смоленского района Смоленской области и снят ДД.ММ.ГГГГ в связи с убытием в г. Москва (л.д. 25-27).

Согласно выданному ФИО1 удостоверению гражданина, подлежащего призыву на военную службу, №, ДД.ММ.ГГГГ комиссией по постановке граждан на воинский учёт истец признан ограниченно годным к военной службе (категория «В»), и подлежал призыву на военную службу в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года проходил обучение по очной форме в Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан диплом о присвоении степени «бакалавр» (л.д. 98), ДД.ММ.ГГГГ – диплом о присвоении степени «магистр» (л.д. 97).

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией военного комиссариата города Смоленска и Смоленского района Смоленской области (протокол № №) (л.д. 12) принято решение, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уклонился от исполнения воинской обязанности, ввиду чего в соответствии с п. 1.1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» постановлено признать его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с п. 1 ст. 52 зачислить в запас и выдать справку взамен военного билета.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного решения призывной комиссии военным комиссариатом города Смоленска и Смоленского района Смоленской области ФИО1 выдана справка серии № взамен военного билета (л.д.10).

В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по проверке, среди прочего, законности решения, действия (бездействия), наличия факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а также оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (ч.ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ).

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ.

Полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, законодатель возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения; призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (п. 1 ст. 5, ст. 26 Федерального закона N 53-ФЗ от 28.03.1998).

Статья 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, закрепляя обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривает принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Вступившим в силу с 01.01.2014 пунктом 1.1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ предусмотрено, что при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших её до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьёй 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошёл военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В силу положений статьи 24 Федерального закона N 53-ФЗ (в редакциях, действовавших в период обучения ФИО1 в высшем учебном заведении) право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по: программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) «бакалавр», – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учёт, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьёй 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ.

Так, в соответствии с пунктом 1 названной статьи (в редакциях, действовавших в период спорных правоотношений) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п. 3 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Согласно ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1). Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2). В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 N 400, действующей на момент принятия оспариваемого решения, предусмотрено, что после создания призывной комиссии её председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.

Порядок призыва на военную службу, а также порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 (далее – Положение о призыве на военную службу).

В соответствии с п.п. 2,3 Положения о призыве на военную службу призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе отделов по муниципальным образованиям военного комиссариата (с 11.10.2017 – военных комиссариатов муниципальных образований), при содействии местной администрации. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками отдела (с 11.10.2017 – военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований)) (п. 6 Положения о призыве на военную службу).

Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками отделов (с 11.10.2017 – военных комиссариатов муниципальных образований) (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют отделы (с 11.10.2017 – военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учёбы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке (п. 7 Положения о призыве на военную службу).

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (п. 13 Положения о призыве на военную службу).

В силу п. 17 Положения о призыве на военную службу при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В соответствии с п. 18 Положения о призыве на военную службу контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (с 11.10.2017 – военного комиссара), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования – на отдел (с 11.10.2017 – военный комиссариат) и соответствующие медицинские организации.

Согласно п. 19 Положения о призыве на военную службу, призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Призывник, не прошедший военную службу в связи с предоставлением ему отсрочки от призыва на военную службу или не призванный на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении им возраста 27 лет в установленном порядке снимается с воинского учёта граждан, подлежащих призыву на военную службу и не пребывающих в запасе (п. 20 Положения о призыве на военную службу).

Пунктом 34 Положения о призыве на военную службу (в редакции, действующей с 31.05.2014) предусмотрено, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьёй 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учёта, хранящихся в отделе (муниципальном) (с 11.10.2017 – военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учётно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учёте, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошёл военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 01.01.2014, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учёте и подлежал призыву на военную службу.

Исходя из приведённого выше правого регулирования, действующее законодательство устанавливает обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусматривает ответственность за неявку по этой повестке, при этом на военный комиссариат, иной уполномоченный орган или должностное лицо возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

При этом законом на гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не возложена обязанность самостоятельно (без повестки) явиться в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Аналогичная правовая позиция приведена в пункте 54 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утверждённого 14.11.2018 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно письму ВрИО Военного комиссара Раменского района Западного административного округа города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № №, призывник ФИО1 принят на воинском учёте призывников военного комиссариата Раменского района Западного административного округа города Москвы ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из военного комиссариата города Смоленска. ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. Гражданин, подлежащий призыву на военную службу, ФИО1 правом на отсрочку от призыва на военную службу не пользовался. В период проведения призыва граждан на военную службу с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился на мероприятия, связанные с призывом на военную службу без уважительных причин, регламентированных п. 2 ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, а также не представил призывной комиссии муниципального района Раменки в городе Москве документы для принятия правоприменительного решения в соответствии с правовыми нормами Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Решением военного комиссара Раменского района Западного административного округа города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с воинского учёта призывников в связи с достижением им возраста 27 лет (л.д.28).

При этом впоследствии в ответ на судебный запрос военным комиссаром Раменского района Западного административного округа города Москвы указаны противоречивые сведения о том, что личное дело ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, направлено в военный комиссариат города Смоленска ДД.ММ.ГГГГ, в связи со снятием с воинского учёта в военном комиссариате Раменского района ЗАО г. Москвы (л.д. 94-95).

Согласно пояснениям представителя Военного комиссариата Смоленской области в судебном заседании, личное дело истца в их адрес не поступало.

По судебному запросу в адрес суда не представлены ни материалы личного дела ФИО1, ни журналы учёта, в том числе протоколов заседаний призывных комиссий и направленных повесток, выписанных на имя истца до ДД.ММ.ГГГГ (день достижения им возраста 27 лет), ни какие-либо иные документы, подтверждающие факт их вручения или направления административному истцу. Данных о том, что административный истец получал и лично расписывался в повестках о необходимости явки для осуществления призыва в военный комиссариат административными ответчиками не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 30.10.2014 N 26-П, неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путём прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействия, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учёту, предусмотренных Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ, или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

Вместе с тем, суду не представлены доказательства совершения ФИО1 действий либо бездействия, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учёту, предусмотренных Федеральным законом N 53-ФЗ, или свидетельствующих об уклонении от призыва на военную службу.

При этом суд отмечает, что в ДД.ММ.ГГГГ году, сменив место жительство, ФИО1 выполнил свою обязанность и встал на учёт в военном комиссариате Раменского района Западного административного округа города Москвы. Согласно объяснениям административного истца, им также были поданы в комиссариат документы об обучении по очной форме в образовательном учреждении высшего профессионального образования, подтверждающие его право на отсрочку. Доказательств обратного суду не представлено, а утверждение ВрИО Военного комиссара Раменского района Западного административного округа города Москвы в письме от ДД.ММ.ГГГГ № № о том, ФИО1 правом на отсрочку от призыва на военную службу не пользовался, при установленном факте его обучения по очной форме суд полагает голословным в отсутствие запрошенных судом подтверждающих данные обстоятельства документов и при наличии представленных противоречивых сведений о дате снятия ФИО1 с учёта в г. Москва. Кроме того, ФИО1 как первоначально, так и повторно установлена категория годности к военной службе «В», то есть ограниченно годен к военной службе, соответственно, по состоянию здоровья он может быть призван на военную службу лишь в военное время, при этом получает освобождение от призыва и зачисляется в запас. Также отсутствуют какие-либо сведения о предпринятых в соответствии с п. 10 Положения о призыве на военную службу мерах по проведению розыска ФИО1, как гражданина, не исполняющего воинскую обязанность на протяжении ДД.ММ.ГГГГ годов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года проводились мероприятия, связанные с призывом ФИО1 на военную службу, в материалах дела не имеется, в том числе подтверждающие направление ему соответствующей установленным требованиям повестки о необходимости явки в военный комиссариат, учитывая, что обязанность самостоятельно явиться в военкомат у административного истца, имевшего категорию годности «В», отсутствовала, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии военного комиссариата города Смоленска и Смоленского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, принято незаконно, без должной оценки всех фактов, и нарушает права административного истца, ввиду чего требование административного иска о признании соответствующего решения незаконным подлежит удовлетворению.

Статьёй 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается, в частности, решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определённого действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделённым публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определённых действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учётом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений.

Основания для зачисления в запас Вооружённых Сил Российской Федерации регламентированы статьёй 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.

В силу положений Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ принятие соответствующего решения при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, а также решения о выдаче военного билета отнесено к исключительной компетенции призывной комиссии и военного комиссариата и не подлежит подмене судебным актом. Судом при обращении заинтересованных лиц может быть проведена лишь проверка принятых соответствующими органами решений, при этом понуждение административных ответчиков к принятию указанных решений является ограничением права соответствующих органов на самостоятельное решение вопросов в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьёй 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что оспариваемое решение принято призывной комиссией военного комиссариата города Смоленска и Смоленского района Смоленской области, суд приходит к выводу, что с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов ФИО1 необходимо возложить на призывную комиссию военного комиссариата города Смоленска и Смоленского района Смоленской области обязанность повторно рассмотреть вопрос о зачислении в запас ФИО1 в соответствии со статьёй 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ и о выдаче ему военного билета.

В удовлетворении остальной части исковых требований, а также в иске к Военному комиссариату города Смоленска и Смоленского района, Военному комиссариату Смоленской области, Военному комиссариату города Москва необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата города Смоленска и Смоленского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Обязать призывную комиссию военного комиссариата города Смоленска и Смоленского района Смоленской области повторно рассмотреть вопрос о зачислении ФИО1 в запас Вооружённых Сил Российской Федерации и о выдаче ему военного билета в соответствии с действующим законодательством.

В удовлетворении остальной части исковых требований, а также в иске к Военному комиссариату города Смоленска и Смоленского района, Военному комиссариату Смоленской области, Военному комиссариату города Москва – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Судья Н.А. Кузьмина

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2025.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи Н.А. Кузьмина секретарь судебного заседаниянаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикцииЕ.А. Михайловская (Инициалы, фамилия)02.12.2026