Дело № 2а-119/2025

УИД № 42RS0022-01-2025-000047-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «12» марта 2025 года

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гарбар И.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к ПОВ о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу обратился в Ленинск – Кузнецкий районный суд с иском к ПОВ о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.

Заявление мотивировано тем, что ПОВ состоял на учете по месту жительства в Межрайонной ИФНС России №8 по Краснодарскому краю. В связи со сменой места жительства администрирование расчетов с бюджетом по налогам передано в Межрайонную ИФНС России №2 по Кемеровской области – Кузбассу.

Приказом ФНС России №ЕД-7-4/456 от 30.04.2021 создана Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу.

Согласно Положению об Инспекции, утв. Приказом УФНС России по Кемеровской области – Кузбассу №04-07/0876 от 13.12.2022, в ее компетенцию, в том числе предъявление в том числе, исков в суды о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые нарушения.

Таким образом, с 01.03.2022 налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.

На основании п.1 ст. 23 НК РФ все налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Долговым центром установлено, что в нарушение положений пп. 1 п.2 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» сальдо единого налогового счета ПОВ сформировано в учетом задолженности, в отношении которой по состоянию на "ххх" истек срок взыскания.

ПОВ является плательщиком налога на доходы физических лиц.

Согласно сведениям, имеющимся в Долговом центре, в карточку расчетов с бюджетом ПОВ "ххх" передана недоимка по НДФЛ и задолженность по пене в сумме 3250,97 руб. Информация о принятых мерах принудительного взыскания отсутствует.

Кроме того ПОВ является плательщиком транспортного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за "ххх" года.

Согласно сведениям, представленным ГИБДД в собственности ПОВ находились транспортные средства, а именно: "***", "***" с "ххх" по "ххх".

Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за "ххх" – не позднее "ххх".

Согласно п.2ст.52 НК РФ, ответчику направлено налоговое уведомление №*** от "ххх" за "ххх"., однако в установленные НК РФ сроки ПОВ не уплатил транспортный налог с физических лиц за "ххх".

В связи с неуплатой транспортного налога за "ххх" Инспекцией в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ сформировано и направлено ПОВ требование №*** от "ххх" об уплате задолженности на сумму 30 934,92 руб.

Поскольку транспортный налог за "ххх" не был уплачен в установленные законодательством сроки, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени в размере 959,92 руб.

На основании п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о вынесении судебного приказа в соответствии со ст. 48 НК РФ по требованию №*** от "ххх" сформировано на сумму 30 004,93 руб., недоимка по транспортному налогу за "ххх" - 27975 руб., задолженность по пене 959,92 руб. Данное заявление направлено мировому судье для вынесения судебного приказа. Мировым судьей судебного участка судебный приказ №*** от "ххх" направлен на исполнение.

В счет погашения задолженности по данному судебному приказу денежные средства не поступали.

В том числе судебный приказ №*** от "ххх" предъявлен на исполнение в ОСП по Центральному району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, которым возбуждено исполнительное производство №*** от "ххх". Вместе с тем, направление судебного акта для взыскания в данный орган исполнительной власти не соответствует региону проживания ПОВ

Согласно сведениям Банка исполнительных производств на сайте ФССП информация о наличии возбуждения/окончания исполнительного производства в соответствии с судебным актом №*** от "ххх" отсутствуют. Поступление денежных средств в соответствии с указанным судебным приказом от ФССП также отсутствует. Срок для повторного предъявления на взыскание исполнительного документа истек.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ПОВ "ххх" проведено списание недоимки по транспортному налогу в сумме 13819 руб. за 2013 год, задолженности по соответствующей пене в сумме 12285,85 руб. ( в судебный приказ №*** от "ххх" из указанной суммы задолженности по пене включено 2029,93 руб.).

Как следует из пп.4 п.1 ст. 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается недоимка в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пенями штрафам.

На основании изложенного, просит признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженность ПОВ, "ххх" года рождения, по уплате пени в совокупном размере, исчисленной суммой на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета в размере 17358,84 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2014 год в размере 14516 руб., налог на доходы физических лиц за 2009 год в размере 7474 руб., пени в размере 17358,84 руб.

На основании определения суда от "ххх" дело рассмотрено в упрощенном порядке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Судом установлено, что ПОВ является плательщиком налогов и сборов и состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу.

Согласно сведениям ГИБДД ПОВ являлся собственником транспортных средств "***", "***" с "ххх".

Согласно сведениям налогового органа за ПОВ числится задолженность уплате транспортного налога в размере 14156 руб., налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ за "ххх" в сумме 7474 руб., и пени в сумме 17358,84 руб.

В адрес ПОВ Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу направлено требование, а также налоговое уведомление, которые ПОВ

В добровольном порядке исчисленные суммы по указанному налогу ПОВ не уплачены, срок взыскания задолженности по транспортному налогу, НДФЛ и пени истек.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен шестью месяцами со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в отношении задолженности ПОВ по транспортному налогу за "ххх", налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ истекли установленные законом сроки для принудительного взыскания.

Обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом не установлено, что позволяет сделать вывод об утрате налоговым органом возможности ее взыскания.

Кроме того, суд отмечает, что утрата возможности взыскания основной недоимки по налогу влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

Согласно пункту 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанным безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 данной статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Приказом ФНС России от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1131@ утвержден Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию.

В соответствии с пп «а» п. 1 Порядка, списанию подлежит задолженность числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации

В соответствии с п. 4 приложения № 2 Порядка, при наличии основания, указанного в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, представляются копия вступившего в законную силу акта суда, в том числе вынесенного в рамках рассмотрения обоснованности требований уполномоченного органа по делу о несостоятельности (банкротстве), содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности (заверенные гербовой печатью соответствующего суда, или полученные с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://arbitr.ru/ или с использованием сервиса "Судебное делопроизводство" федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://sudrf/).

Таким образом, налоговый орган имеет право списать недоимку и задолженность по пеням, штрафам только по решению суда.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поскольку возможность принудительного взыскания суммы налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ, транспортного налога утрачены, они подлежат признанию безнадежными к взысканию, а обязанности по их уплате является прекращенной.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к ПОВ о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженность ПОВ, "ххх" года рождения, по уплате пени в совокупном размере, исчисленной суммой на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета в размере 17358 рублей 84 копейки, в том числе: транспортный налог с физических лиц за "ххх" в размере 14 516 рублей, налог на доходы физических лиц за "ххх" в размере 7 474 рубля, пени в размере 17 358 рублей 84 копейки.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, через Ленинск-Кузнецкий районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах административного дела №2а-119/2025 Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области.