Решение по делу № 2А-1146/2023 от 16.05.2023 - о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

УИД 46RS0031-01-2023-001205-11

Адм. дело № 2а-1146/8-2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года г. Курск

Промышленный районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре Подустовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Сеймскому округу города Курска УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Сеймскому округу города Курска УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства, указав, что 28.02.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскому округу города Курска УФССП России по Курской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № Копия постановления была им получена 22 марта 2023 года. Указанное постановление административный истец полагает подлежащими отмене в связи с обжалованием незаконной исполнительной надписи нотариуса ФИО9 № от 22.02.2023, оспариванием кредитного договора, заключенного административным истцом с банком.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Курской области не явились. О дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованных лиц УФНС России по Курской области, прокуратуры города Курска в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, или иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть3). Пропущенный по указанному в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть7).

Аналогичные положения установлены в статье 122 Закона № 229-ФЗ, разъяснены в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с положениями статьи 30 этого же федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

Статья 31 указанного федерального закона устанавливает основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Согласно пункту 4 части 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего федерального закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 того же Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.2 ст. 5 вышеназванного Федерального закона, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ, Закон об органах принудительного исполнения) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ - исполнительная надпись нотариуса предъявляется к принудительному исполнению в службу судебных приставов взыскателем с приложением заявления о возбуждении исполнительного производства по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 данной статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за № нотариусом ФИО10 выдана исполнительная надпись нотариуса о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «<данные изъяты>» на основании договора № от 11.12.2021 задолженности в общей сумме <данные изъяты> руб., за оказание услуг правового и технического характера <данные изъяты> руб.

21.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскому округу города Курска УФССП России по Курской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1, предметом исполнения которого является взыскание со ФИО1 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ задолженности в общей сумме <данные изъяты> руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № от21.03.2021 года направлена ФИО1 и получена им 05.04.2023 года, что указано в административном иске и подтверждается реестром отправки.

Поскольку исполнительное производство № возбуждено по заявлению взыскателя и на основании исполнительного листа, соответствующего требованиям законодательства, в сроки, предусмотренные ч. 7 и 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", действия судебного пристава в этой части соответствуют нормативным требованиям.

Оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления, возложении обязанности по восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца не имеется, поскольку относимых и допустимых доказательств, подтверждающих наличие оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований, в материалы дела не представлено.

В силу положений статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона N 229-ФЗ).

С этой целью судебный пристав-исполнитель вправе совершать предусмотренные в п. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", а также иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Проанализировав указанные нормативные положения и учитывая, что при вынесении оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель ОСП по Сеймскому округу города Курска УФССП России по Курской области ФИО2 действовала в рамках своих полномочий и в соответствии с положениями ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ соответствовал требованиям, установленным статьей 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу, что права и законные интересы ФИО1 не нарушены, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и отмены оспариваемого постановления, а также возложении на административного ответчика обязанностей не имеется.

При этом факт оспаривания в судебном порядке исполнительной надписи нотариуса является основанием для приостановления исполнительного производства, и не может служить основанием для признания незаконным постановления судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Между тем, в материалы дела не приложено доказательств того, что исковое заявление ФИО1 к нотариусу ФИО3 о признании незаконным действий нотариуса по совершению исполнительной надписи, принято к производству Острогожского районного суда Воронежской области.

Также суд не находит оснований для вынесения частного определения в отношении ПАО «<данные изъяты>» в рамках рассматриваемого административного иска, поскольку нарушений прав административного истца при рассмотрении настоящего административного иска не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Сеймскому округу города Курска УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2023г.

Председательствующий судья Ю.В. Гладкова