Решение по делу № 2А-2837/2023 от 28.02.2023

УИД: 78RS0001-01-2023-000056-77

Дело №2а-2837/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Дугиной Н.В.,

при секретаре Ходовой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к учредителю журнала «Terra amata (Земля любимая)» о признании недействительной регистрации средства массовой информации – журнала «Terra amata (Земля любимая)»

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к учредителю средства массовой информации – журнала <данные изъяты> о признании недействительной регистрации средства массовой информации – журнала «<данные изъяты> о признании недействительной регистрации СМИ.

В обоснование иска указано, что Федеральным государственным учреждением Северо-Западного окружного межрегионального территориального управления Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 02.07.2001 г. выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала <данные изъяты> ПИ № 2 - 5314, учредителем которого является ФИО1. Статус данного средства массовой информации указан как «действующее».

В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 2001 года до настоящего времени не выявлено журналов с названием Terra amata (Земля любимая)».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - <данные изъяты> № 3578-дн от 13.10.2022г.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзоре), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228, Роскомнадзор осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон) регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу является правопреемником Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Федеральным государственным учреждением Северо-Западного окружного межрегионального территориального управления Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 02.07.2001г. выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала Terra amata (Земля любимая)» (далее - СМИ) ПИ № 2 - 5314, учредителем которого является ФИО1.

Согласно представленной административным истцом докладной записке, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ выявлено несоблюдение законодательства Российской Федерации, в частности, в нарушение ст. 15 Закона средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

В подтверждение довода о нарушении ст. 15 Закона в части невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) более одного года административным истцом представлены письменные доказательства: письмо филиала «Российская книжная палата» Информационного агентства от 20.09.2022 № 2931-иж/22, которое содержит сведения о поступлении выпуска № 4 (12) в 2004 г. В 2021-2022 г. выпуски обязательного экземпляра в печатном е средства массовой информации «<данные изъяты>)» в указанную организацию не поступали.

Согласно письму филиала «Российская книжная палата» Информационного агентства России от 21.09.2022г. № 2394ЭК/22 обязательный экземпляр средства массовой информации «Terra amata (Земля

Любимая) в электронной форме не поступал.

Письмо Российской государственной библиотеки от 20.09.2022 № РКН 2373-2022 содержит сведения о непредставлении обязательного экземпляра в ином виде средства массовой информации «<данные изъяты>

Из указанных документов следует, что редакцией средства массовой информации не направлялись обязательные экземпляры журнала. Кроме того, административным истцом представлен акт, из которого следует, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» также отсутствуют ссылки на распространение печатного средства массовой информации.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Доказательств, подтверждающих выход указанного издания в свет, суду не представлено.

В силу ст. 11 Закона смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно наименования (названия), языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации.

При изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, учитывая, что административный ответчик возражений на исковое заявление не представил, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина и судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать регистрацию средства массовой информации – журнала <данные изъяты> ПИ № 2 – 5314, осуществленную Федеральным государственным учреждением Северо-Западного окружного межрегионального территориального управления Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 02.07.2001 г., недействительной.

Взыскать с учредителя журнала <данные изъяты> ФИО1 государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2023 года.