Дело №2а-5720/2023
50RS0031-01-2023-005535-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2023 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Захаровой Л.Н.
при помощнике ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области о признании безнадежным ко высканию суммы задолженности по налогам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области о признании безнадежным ко высканию суммы задолженности по пеням в размере 23 122 (двадцать три тысячи сто двадцать два) рубля 84 коп.
В обоснование требований указала, что с 30.09.2010г.по 08.04.2014г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (серия 50 №). Возобновила ИП с 12.10.2021г.по настоящее время. 06.03.2021 Межрайонной ИФНС России №22 по МО было сформировано Заявление Мировому судье судебного участка №156 Одинцовского судебного района Московской области о выдаче судебного приказа №9041 взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 30 209 руб. задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщика, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы и пени 3 106,79 руб. При этом, в Заявлении №9041 от Инспекции указано, что произведен перерасчет по всем объектам налогообложения за 2017,2018 год и начислен налог за 2019 год, вместо истинных сроков, что налог был доначислен 30.04.2014г., за период 2013г. В период указанных годов в заявлении истец не являлась Индивидуальным предпринимателем. 09.02.2022 09.02.2022 был вынесен судебный приказ №2а-298/2022 о взыскании задолженности по уплате налога и пени, а так же государственной пошлины. Данный судебный приказ по делу №2а-298/2022 был отменен 18.07.2022. Изучив Заявление №9041 от 06.03.2021 года истец обнаружила, что пеня за период с 30.04.2014 года по 06.03.2021 год (5 лет) составили 3 106 руб. эта сумма пени, которая фигурирует в заявлении Инспекции №9041.С момента искового заявления №9041 Инспекцией от 06.03.2021 сумма пени за год с 2021 по 2022года увеличилась на 20 016,84 руб. (3106+20016,84=23 122,84), что явно является ошибкой в начислении.
Согласно ответа Межрайонной ИФНС России №22 по МО от 28.07.2022г.№08- 08/04030 с 2014 года за мною числится задолженность в размере 30 209,00руб (налог) и пени в размере 23 122,84 руб.
Админстративный истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель МИФСН России № 22 по Московской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.
Суд, руководствуясь п. 1 ст. 150 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.
Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).
Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, установлен статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Пунктом 1 указанной статьи в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ определен перечень оснований признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.
Так, в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Кодекса одним из оснований признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, безнадежными к взысканию является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанных недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Налоговый орган не вправе принимать решения о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию при отсутствии оснований, указанных в пункте 1 статьи 59 Кодекса.
Согласно пункту 5 статьи 59 Кодекса Приказом ФНС России от 19.08.201 № ЯК-7-8/393@ утвержден Порядок списания недоимки и задолженности п пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, кот - вступил в силу с 19.10.2010. Пунктом 4 Приложения № 2 к названному Приказу ФНС России определен перечень документов, подтверждающих наличие предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса основания списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанным безнадежными к взысканию:
а) копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда;
б) справка налогового органа по месту учета организации (месту жительства физического лица) о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. (Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что что административный истце ФИО2 с 30.09.2010 по 08.04.2014 была зарегистрирована в качестве ИП, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП. Возобновила ИП с 12.10.2021 по настоящее время.
06.03.2021 Межрайонной ИФНС России № 22 по Московская области было сформировано заявление мировому судье судебного участка № 156 Одинцовского судебного района Московской области о выдаче судебного приказа № 9041 о взыскании с ФИО2 денежные средства в размере 30 209 руб. задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщика, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы и пени 3 106 руб. 70 коп. При этом, в заявлении № 9041 от инспекции указано, что произведен перерасчет по всем объектам налогообложения за 2017, 2018 и начислен налог за 2019, вместо истинных сроков, что налог был доначислен 30.04.2014 за период 2013. В период указанных годов в заявлении ответчик не являлась ИП.
09.02.2022 был вынесен судебный приказ № 2а-298/2022 взыскании задолженности по уплате налога и пени, а также государственной пошлины.
Данный судебный приказ по делу № 2а-298/2022 был отменен 18.07.2022.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Согласно ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законном установленные налоги.
Требование об уплате налога, пени, штрафа, установлен срок уплаты до 03.11.2017
Таким образом, предусмотренный ч. 1 ст. 48 НК РФ срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога, пени истек 03.05.2018.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Поскольку с административного ответчика в силу установленных выше обязательств не может быть взыскана недоимка по налогам, также отсутствуют основания для применения к нему меры ответственности в виде пени.
Пунктом 2 статьи 52 НК РФ установлено, что налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Учитывая, что задолженность сформировалась в 2013 году, действий, направленных на ее взыскание налоговым органом в установленный законом срок не предпринималось, срок уплаты указанного налога за 2013 год истек, имеются основания для признания задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени за 2013 год безнадежными к взысканию.
С учетом положения п. 1 ст. 11 вышеуказанного ФЗ №436-Ф3 от 28.12.2017г., а также принимая во внимание и то, что срок предусмотренный законодательством для взыскания налога за период - 2013 г. истёк, у налоговой инстанции утрачена возможность по взысканию в принудительном порядке задолженности по налогам пени за период 2014г.
На осноании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования– удовлетворить.
Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО2 (ИНН №) по пеням в размере 23 122 (двадцать три тысячи сто двадцать два) рубля 84 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Федеральный судья: Захарова Л.Н.
Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2023 года