РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» августа 2023 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Пираевой Е.А.

При секретаре судебного заседания Мезиновой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2645/2023 по административному исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к ФИО1 о взыскании финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 финансовой санкции в размере 1000 рублей, назначенной решением от <дата обезличена> о привлечении к ответственности административного ответчика, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в связи с непредоставлением страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах.

Представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности, требования поддержал, указал, что срок для обращения в суд не пропущен. Требование об уплате штрафа направлялось в адрес Бобровской заказным письмом. Сведения об уплате штрафа, отсутствуют.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями не согласилась, суду пояснила, что требование об уплате штрафа не получала на адрес своей электронной почты. Предполагает, что штраф ею был уплачен. Кроме того, считает, что срок подачи административного иска пропущен.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, являются страхователями.

Пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Положениями части 3 статьи 17 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете закреплено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО3 была зарегистрирована в качестве страхователя в ОПФ РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани, в связи с чем обязана была представить в ОПФР по Ленинскому району г. Астрахани до <дата обезличена> сведения по форме СЗВ-М за <дата обезличена>

<дата обезличена> данные сведения были представлены ФИО1, о чем <дата обезличена> оформлен акт о выявлении правонарушения по факту несвоевременного предоставления ФИО1 формы СЗВ-М, копия которого была направлена Бобровской.

<дата обезличена> на основании решения начальника Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области ФИО1 привлечена к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, за нарушение срока предоставления сведений с назначением штрафа в размере 1000 рублей.

Процедура привлечения страхователя к ответственности, установленной в статье 17 Закона N 27-ФЗ была соблюдена, нарушений судом не установлено.

<дата обезличена> ФИО1 выставлено требование об уплате в срок до <дата обезличена> финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования в размере 1 000 рублей.

<дата обезличена> ФИО4 прекратила индивидуальную предпринимательскую деятельность.

<дата обезличена> судебным приказом мирового судьи с ФИО1 взыскана финансовая санкция. <дата обезличена> судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

<дата обезличена> административный иск поступил в суд.

Статьей 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от <дата обезличена> N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от <дата обезличена> N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе, в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с <дата обезличена> законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, к неурегулированным Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отношениям, связанным с взысканием штрафов, подлежат применению нормы, установленные законодательством о налогах и сборах.

По смыслу п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, административным истцом соблюден, предусмотренный положениями статьи 48 Налоговым кодексом РФ срок обращения в суд с требованиями о взыскании финансовой санкции за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования по требованию от <дата обезличена>.

Разрешая заявленный спор по существу, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ОСФР по Астраханской области требований по взысканию с Бобровской штрафа в размере 1 000 руб., поскольку установлено нарушение страхователем обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах в предусмотренный законом срок, не вызывает сомнений правомерность принятого решения о взыскании с административного ответчика, процедура принудительного взыскания задолженности не нарушена, срок обращения в суд соблюден.

Сведения об уплате указанного штрафа в материалах дела отсутствуют, такие не были предоставлены и административным ответчиком.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный истец освобожден от оплаты государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 (<дата обезличена>, уроженки <адрес>, ИНН <№> в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области сумму финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1000 руб.

Взыскать с ФИО1 (<дата обезличена>, уроженки <адрес>, ИНН <№>) госпошлину в размере 400 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента вынесения решения.

Судья: Пираева Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2023г.