77RS0018-02-2025-004757-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Лантратовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-556/25 по административному иску Комитета государственного строительного надзора адрес (Мосгосстройнадзор) к начальнику отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора адрес (Мосгосстройнадзор) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, a именно, в необеспечении своевременного возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО1 по постановлению Комитета от 18.04.2023 г. № 1427; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио принять меры по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО1 по постановлению Комитета от 18.04.2023 г. № 1427 и направлению постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца, а также размещению в сети «Интернет» информации об исполнительном производстве.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением Комитета государственного строительного надзора адрес от 18.04.2023 г. № 1427 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма, который по настоящее время не оплачен. B установленном законом порядке указанное постановление (исполнительный документ) было направлено в Кунцевский ОСП ГУФССП России по адрес для принудительного исполнения (письмо от 11.02.2025 г. № 09-A-249/25-(0)-0). Согласно официальному сайту адрес, письмо было доставлено в адрес ОСП и получено 19.02.2025 г. (трек-номер 80091106563885). Однако, по состоянию на 18.03.2025 г. информация о возбуждении исполнительного производства по данному постановлению в адрес административного истца не поступала. На официальном сайте службы судебных приставов информация о возбуждении исполнительного производства также отсутствует. Указанным бездействием начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио нарушены права административного истца.

Административный истец Комитет государственного строительного надзора адрес (Мосгосстройнадзор) своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. ч. 9 и 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно п. п. 1, 7, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По основаниям, предусмотренным ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что постановлением Комитета государственного строительного надзора адрес от 18.04.2023 г. № 1427 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма, который по настоящее время не оплачен.

11.02.2025 г. указанное постановление (исполнительный документ) было направлено в Кунцевский ОСП ГУФССП России по адрес для принудительного исполнения (письмо № 09-A-249/25-(0)-0).

Письмо было доставлено в адрес Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес и получено 19.02.2025 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091106563885.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Между тем, административным ответчиком таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено. Ответ на запрос суда от Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес не поступил, надлежащим образом заверенная копия исполнительного производства, возбужденного на основании постановления Комитета государственного строительного надзора адрес от 18.04.2023 г. № 1427 в отношении ФИО1, либо сведения о причинах невозбуждения исполнительного производства в материалы дела не представлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в данном случае, бездействие должностных лиц Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес нарушает права стороны исполнительного производства на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Комитета государственного строительного надзора адрес (Мосгосстройнадзор) к начальнику отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, a именно, в необеспечении рассмотрения заявления Комитета государственного строительного надзора адрес о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании постановления от 18.04.2023 г. № 1427 в установленный законом срок.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио принять меры по рассмотрению заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании постановления от 18.04.2023 г. № 1427.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Никулинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Юдина И.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.07.2025 г.