РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2022 г. с. Курманаевка

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Халитова М.З.,

при секретаре Алякскиной О.И., с участием:

истца ФИО1, его представителя адвоката Швецова М.Г.,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности в интересах ГУ – ОПФР по Оренбургской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2|3|-165/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в Курманаевском районе и просил с учетом изменения исковых требований признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) (Курманаевский район) от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности оператора АБЗ с ДД.ММ.ГГГГ и досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил иск оставить без удовлетворения.

При таких обстоятельства, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях).

ДД.ММ.ГГГГ г. решением начальника Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) (Курманаевский район) №1711 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Закона о страховых пенсиях истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Оспариваемым решением установлено, что продолжительность страхового стажа истца составила <данные изъяты> а продолжительность специального страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила лишь 5 <данные изъяты>

Оспариваемым решением в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период его работ с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – оператором АБЗ в <данные изъяты> поскольку, во-первых, предоставленными документами не подтверждается занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – профессия «оператор АБЗ» не предусмотрена разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Во-вторых, в период с даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ работодатель не подтвердил факт работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – сведения о работе в этот период времени сданы работодателем без кода льгот.

При этом в данный период, работая оператором АБЗ, согласно должностной инструкции, утвержденной работодателем истец выполнял работу по приготовлению асфальтобетонных смесей на передвижной смесительной установке ДС-158, следил за контрольно-измерительной аппаратурой, наблюдал за ходом варки массы, производил ремонтные работы агрегата, выгружал битум из битумохранилища АБЗ, разгружал вагоны со щебнем разной фракции, минеральным порошком. При этом он должен был знать устройство смесительных установок, состав смесей с учетом влажности и качества материалов, конструкции покрытия, для которых приготавливается асфальтобетонная смесь, состав, свойства и способы приготовления асфальтобетонных смесей. Другая профессия рабочего по процессу приготовления асфальтобетонных смесей, кроме оператора АБЗ, в <адрес> в этот период отсутствовала.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ истец работал асфальтобетонщиком-варильщиком в <данные изъяты> и выполнял при этом ту же работу, что в вышеуказанный в спорный период.

При этом данные периоды работы истца асфальтобетонщиком-варильщиком в <данные изъяты> ответчиком были включены в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку данная профессия включена в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и работодатель подтвердил факт работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – сведения о работе в эти периоды времени сданы работодателем с кодом льгот.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются паспортом и трудовой книжкой истца, оспариваемым решением, трудовым договором, приказами работодателем по личному составу и приведению штатного расписания, исторической справкой, должностной инструкцией асфальтобетонщика-варильщика 5 разряда, типовой инструкцией по охране труда машиниста смесителя (оператора) АБЗ, инструкция по охране труда машиниста смесителя (оператора) АБЗ, информационным письмом, формуляром ДС-158 00.00.000 ФО, инструкциями по охране труда машиниста смесителя (оператора) АБЗ и для асфальтобетонщика-варильщика, технологическим процессом приготовления асфальтобетонной смеси асфальтобетонщика-варильщика АБЗ и оператора АБЗ, выпиской из ИЛС ЗЛ и сторонами не оспариваются.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановленное по гражданскому делу №, не освобождаются от доказывания и могут быть оспорены при рассмотрении настоящего дела, поскольку в нем участвуют другие лица.

В силу положений ст.7, ст.39 ч.ч.1, 2, ст.46 ч.1 Конституции РФ Россия – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.4 ч.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.В то же время согласно ст.30 ч.1 п.2, ч.ч.2, 3, 5 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

По общему правилу, установленному ст.11 ч.1 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, имеющие право на страховую пенсию, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 ч.ч.1, 2, 4 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.22 ч.1 Закона о страховых пенсиях страховые пенсии назначаются со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Согласно п.1 пп. «б» постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список №2 от 26.01.1991);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту – Список №2 от 22.08.1956), – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В Список №2 от 26.01.1991 в раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов включена профессия рабочих – асфальтобетонщики-варильщики.

В то же время профессия оператор АБЗ в Списке №2 от 26.01.1991 отсутствует.

В разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» выпуска 3 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 №243, дана следующая характеристика работ выполняемых асфальтобетонщиком-варильщиком 5-го разряда: приготовление асфальтовых смесей на передвижных смесительных установках; приготовление составных поверхностно-активных добавок; приготовление цветных асфальтовых смесей. Асфальтобетонщик-варильщик 5-го разряда должен знать: устройство передвижных смесительных установок; состав, свойства и способы приготовления асфальтовых смесей; способы подбора оптимального состава смесей с учетом влажности и качества материалов, их гранулометрического состава; конструкции покрытия, для которого приготовляется смесь.

Учитывая установленные фактические обстоятельства дела и вышеизложенные положения законодательства о пенсионном обеспечении, вопреки позиции ответчика, суд считает, что истцу в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости подлежат включению период работы оператором АБЗ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в этот период времени он фактически выполнял работу асфальтобетонщика-варильщика и не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, а потому признает незаконным оспариваемое решение в части не включения этого периода в льготный страховой стаж и возлагает на ответчика соответствующую обязанность.

Вместе с тем не включение ответчиком в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, работы в период с ДД.ММ.ГГГГ и отказ истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости суд признает абсолютно обоснованным, поскольку в индивидуальном лицевом счета истца отсутствуют сведения о льготном характере его работы в этот период, которые должен был предоставить работодатель истца, а потому остальные требования истца суд оставляет без удовлетворения.

На основании изложенного выше и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) (Курманаевский район) от ДД.ММ.ГГГГ №№ признать незаконным в части не включения ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы оператором АБЗ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы оператором АБЗ в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 12.10.2022.

Судья М.З. Халитов

<данные изъяты>