РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6893/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии, доплате пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что ответчиком ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, просит:

- признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ;

- установить факт принадлежности трудовой книжки HT-I № ФИО1 -ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кантской центральной сберегательной кассе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Овоще¬молочном совхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киргизском научно- исследовательском ветеринарном институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Институте биохимии и физиологии им. ФИО3 Киргизской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом предприятии «Мурас», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделе по особо опасным болезням Республиканской противоэпизоотической экспедиции/Департамент государственной ветеринарии/Госветнадзор границ и транспорта по южному региону, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Департаменте государственной ветеринарии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центре по контролю и сертификации ветеринарных препаратов МСХ и Мелиорации КР.

- признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 61 год 6 месяцев, обязать ответчика доплатить недополученную пенсию.

Истец, извещенный о дате и времени рассмотрения гражданского дела, участия в судебном заседании не принимал.

Представитель ответчика участия в судебном заседании не принимал, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном отзыве выражено несогласие с заявленными требованиями.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Так, для назначения пенсии требуется не менее 12 лет страхового стажа, 21 балл – величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Из отзыва на исковое заявление следует, что оспариваемые периоды отражены в трудовой книжке серии HT-I № от ДД.ММ.ГГГГ, которая не принята во внимание при подсчете стажа, так как по информации ГУП «Гознак» Министерства финансов РФ бланк трудовой книжки данной серии и номера были выпущены в 1978 году.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес> государственным архивом, по документам архивного фонда Центральной сберегательной кассы № Сбербанка СССР Киргизской ССР в приказах по личному составу, лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим, личных карточках (ф.Т-2) за 1977-1979г.г. сведения о работе и заработной плате ФИО1 не обнаружены, документы вышеуказанной организации ни за какие годы на хранение в архив не поступали.

Также согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес> государственным архивом, по документам архивного фонда - плодоовощного совхоза «Пригородный» <адрес> плодоовощного управления в приказах по личному составу и в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за 1982-1983г.г. ФИО1 - не значится.

При новом установлении пенсий территориальным органам ПФ РФ необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение страхового стажа и заработка путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии следует выносить на основании документов о трудовом стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

В соответствии с п.9 ст.21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимые для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Проверка проводится в отношении периодов работы после даты распада СССР после ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, Пенсионным фондом был направлен запрос об истребовании документов о стаже и заработной плате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Кыргызстан в <адрес>ное управление Кыргызской Республики <адрес>.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения стажа установлен "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В материалы представлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Факт принадлежности истцу указанной трудовой книжки подтверждается паспортными данными гражданина РФ, архивными справками, в которых отражены периоды работы истца, аналогичные сведениям трудовой книжки.

При установленных обстоятельствах, суд находит требование об установления факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим удовлетворению.

Из трудовой книжки истца следует наличие следующих периодов деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подменный контролер Кантской центральной сберегательной кассы 4495,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ветеринар овощемолочного совхоза,

- ДД.ММ.ГГГГ принят на должность лаборанта в Киргизский научно-исследовательский ветеринарный институт, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность вет.техника с исполнением обязанностей зав.складом, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность бригадира НЭБ, ДД.ММ.ГГГГ переведен специалистом 1 категории, ДД.ММ.ГГГГ переведен специалистом 2 категории, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ брокером малого предприятия «Мурас»,

- ДД.ММ.ГГГГ принят ведущим ветврачом отдела по особо опасным болезням Республиканской противоэпизоотической экспед., ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией переведен ведущим ветврачом противоэпизоотического отдела по особо опасным болезням, ДД.ММ.ГГГГ переведен специалистом 1 к., ДД.ММ.ГГГГ переведен ведущим специалистом, ДД.ММ.ГГГГ переведен ведущим специалистом ветврачом, ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником пограничного контроля ветеринарного пункта «Ак-Жол» Управления по проведению противоэпизоотических мероприятий и ветеринарному надзору на госгранице и транспорте, ДД.ММ.ГГГГ переведен ведущим специалистом в отдел по борьбе с особо опасными болезнями, ДД.ММ.ГГГГ переведен главным специалистом в одел по борьбе с туберкулезом, бруцеллезом и лейкозом, ДД.ММ.ГГГГ переведен заведующим отделом, ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником Республиканской противоэпизоотической экспедиции, ДД.ММ.ГГГГ переведен главным специалистом отдела по планированию противоэпизоотических мероприятий Департамента госветеринарии, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность главного специалиста, ДД.ММ.ГГГГ назначен главным специалистом противоэпизоотического отдела, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность главного специалиста ПВКЛ «Чалдовар» инспекции ветеринарного надзора на госгранице и транспорте, ДД.ММ.ГГГГ назначен главным специалистом ПВКЛ «Чалдовар», ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с переводом в Департамент госветеринарии, -ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность гл. спец. Отдела контр. Здор. Животных ДГВ, ДД.ММ.ГГГГ переведен зав. Сектором стратегии планирования и оценки заболеваемости животных, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заведующего сектора стратегии планирования и оценки заболеваемости животных отдела по контролю здор. жив.,

- ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода назначен заведующим отдела по контролю качества ветеринарных препаратов Центра по контролю и сертификации вет.препаратов при Министерстве сельского хозяйства, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности.

Вышеуказанные периоды работы имели место на территории <адрес>.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 (в данном случае из Республики Кыргызстан, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения приравнивается к страховому стажу, подтверждение и исчисление которого должно производится по нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Таким образом, период трудовой деятельности по ДД.ММ.ГГГГ может быть учтен в страховом стаже независимо от уплаты страховых взносов, в период с ДД.ММ.ГГГГ при условии уплаты страховых взносов.

Согласно справке Социального фонда Кыргызской республики от ДД.ММ.ГГГГ, уплата страховых взносов в Социальный фонд на обязательное пенсионное страхование согласно законодательства Кыргызской республики производилась за ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что оснований не доверять сведениям, отраженным в трудовой книжке истца, не имеется, все записи читаемы, корректно заполнены, последовательны, часть периодов подтверждена, ч том числе архивными справками, принимая во внимание сведения об уплате страховых взносов, суд считает подлежащим удовлетворению требование о включении в страховой стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки института биотехнологии национальной академии наук Кыргызской республики № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работал старшим лаборантом лаборатории молекулярной иммунологии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период до ДД.ММ.ГГГГ начислялась заработная плата в рублях с ДД.ММ.ГГГГ – в сомах. Справки выданы на основании приказов по личному составу и лицевых счетов.

Учитывая изложенное, поскольку трудовой период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, указанный период также подлежит включению в страховой стаж истца.

С учетом включенных судом в страховой стаж истца периодов, его общая продолжительность превышает 12 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента, рассчитанная с применением калькулятора ПФ РФ на сайте https://pfr.gov.ru/info/calc, превышает 21 балл, требуемых для назначения пенсии.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 26 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку с учетом включенных судом в страховой стаж истца периодов, его продолжительность (более 12 лет) и величина пенсионного коэффициента (более 21 балла) являются достаточными для досрочного назначения пенсии на момент достижения 61 года и 6 месяцев – ДД.ММ.ГГГГ (возраст достигнут до принятия решения об отказе в назначении пенсии), требование о признании за истцом права на досрочное назначение пенсии и доплате недополученной пенсии подлежит удовлетворению, а решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии, доплате пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт принадлежности трудовой книжки HT-I № ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кантской центральной сберегательной кассе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Овоще¬молочном совхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киргизском научно- исследовательском ветеринарном институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Институте биохимии и физиологии им. ФИО3 Киргизской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом предприятии «Мурас», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделе по особо опасным болезням Республиканской противоэпизоотической экспедиции/Департамент государственной ветеринарии/Госветнадзор границ и транспорта по южному региону, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Департаменте государственной ветеринарии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центре по контролю и сертификации ветеринарных препаратов МСХ и Мелиорации КР.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 61 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре доплатить ФИО1 недополученную пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2022.

Судья Л.М. Никитина