Дело № 2а-2414/ 2025 (УИД 44RS0001-01-2025-001731-08)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Нефёдова Л.А.

при секретаре Макарычеве Д.М.

представителя административных ответчиков ФИО1 и ФИО2 к.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ ИНК-8 УФСИН России по Костромской области, УСИН России по Костромской области, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

В обоснование заявленных требований указала, что она отбывала наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области с 29 ноября 2018г. по 20 августа 2021г. на основании приговора Железнодорожного районного суда г. Самары от 06 августа 2018г. За весь период нахождения в указанном исправительном учреждении постоянно нарушались её права, а именно административному истцу в нарушение Приказа Министерства юстиции РФ от 03 декабря 2013 г. № 216 не были выданы брюки утепленные, туфли кожаные, тапочки, пантолеты литьевые, полотенца гигиенические(были выданы в количестве 3 штук 01 декабря 2018 г. несмотря на то, что они должны были выдаваться ежегодно). Полотенца гигиенические ей были выданы только 09 апреля 2021г. Рукавицы новые были выданы только лишь 24 декабря 2020 г. после того как она пробыла в исправительном учреждении две зимы( 2018 и 2019 года). Ни разу её не выдавались носки полушестяные, колготки полушестяные. В 2021 г. ей были выданы майки мужские, произведенные в 1995 г. О нарушении своих прав истец неоднократно обращалась в различные государственные органы и общественные организации. При нахождении в ФКУ ИК-8 весь период(с 29 ноября 2018г. по 20 августа 2021г.) административный истец проживала в нежилом помещении, что подтверждается ответом УФСИН России по Костромской области от 23 июля 2021 г. № ОГ- 45/ТО/9-1013. Кроме того жилая площадь в спальных секциях распределялась не равномерно, а именно: с 07 июля 2019 г. по 20 августа 2021 г. истец проживала в общежитии отряда № 3, спальная секция № 5. В общежитии отряда № 3 имелись следующие секции: № 1-не функционировала, осуждённые не проживали; № 2- площадь 63.7 кв.м., фактическая численность 15 человек(на одного человека 4.2 кв.м.);№ 2а- площадь 23.5 кв.м., фактическая численность 6 человек(на одного человека 3.9 кв. м.);№ 3-площадь 58 кв.м., фактическая численность 7 человек(на одного человека 8.2 кв.м.); № 4- площадь 58.1 кв. м., фактическая численность 12 человек(на одного человека 4.8 кв.м.);№ 5- площадь 63 кв. м., фактическая численность 14 человек(на одного человека 4.5 кв.м.);№ 5а- площадь 23.1 кв.м., фактическая численность 4 человека(на одного человека 5.7 кв.м.). Одновременно в спальной секции стояли кровати, тумбочки и стул. То есть на одного человека оставалось меньше чем полагалось. Действиями ответчика истцу был причинён моральный вред, выраженный в нравственных и душевных страданиях. Считает справедливой компенсацию морального вреда с учётом периода отстаивания своих прав в размере 7 350 000 руб.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании не участвует. Судом о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом. Участвуя в судебном заседании путём ВКС, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду дополнительно пояснила, что проживанием в нежилом помещении были нарушены её права, т.к. в помещении было холодно, оно отапливалось не так как жилые помещения. Когда проходили длительные свидания в иных помещения, там температура была выше, что в помещении общежития. Считает, что должна была проживать в жилых помещениях. Тем, что жилая площадь была разделена неравномерно также были нарушены её права, т.к. с учётом установленных предметов мебели, площади не хватало. В части переданных для носки мужских маек, считает, что также были нарушены её права, т.к ей унизительно носить мужскую майку. Считает, что срок на обращение в суд ею не пропущен, т.к. время она тратила на сбор доказательств.

Представитель административных ответчиков - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области и Федеральной службы исполнения наказаний ФИО1 обоснованность исковых требований не признала. В судебном заседании и в письменной позиции указала, что как следует из лицевого счёта по обеспечению предметами вещевого имущества и постельными принадлежностями № ш-1106 ФИО3 при поступлении в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области 01 декабря 2018 г. было выдано вещевое имущество: шапка- 1 шт, косынка-2 шт, платок п\ш- 1 шт, куртка- 1 шт, полупальто- 1 шт., костюм Х\Б- 1 шт, платье- халат- 1 шт, свитер- 1 шт, брюки женские- 1 шт, блузка-1 шт, сорочка- 2 шт, пижама-1 шт., сланцы- 1шт., сапоги- 1 шт, матрац- 1 шт, подушка- 1 шт., одеяло п\ш- 1 шт, навалочка- 2 шт, простынь- 4 шт, полотенце- 3 шт, пантолеты литьевые- 1 шт.13 апреля 2019 г. истцом получено вещевое имущество: ботинки-1 парта. 24 декабря 2020 г. получено вещевое имущество: рукавицы- 1 пара.09 апреля 202 г. получено вещевое имущество:полотенце гигиеническое новое- 2 шт. Брюки утепленные административному истцу не выдавались, т.к. брюки утепленные выдаются в местах с особо холодным и холодным климатом(Костромская область в данный перечень не входит).Тапочки(сланцы) были выданы ФИО3- 01 декабря 2028 г. Пантолеты выдавались ФИО3 01 декабря 2018 г.(о чём свидетельствует раздаточно(сдаточная) ведомость за декабрь 2018 г.). Туфли кожаные, рукавицы утепленные, носки, колготки полушерстяные имелись на складе учреждения на период прибытия. Осуждённые могли отказаться от предложенного вещевого имущества. С разрешения администрации исправительного учреждения в некоторых случаях допускалось ношение осужденными вещей, предметов вещевого довольствия, приближённого к установленному образцу. Согласно статистическим данным отдела тылового обеспечения на складе ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области по состоянию на 01 декабря 2018 г. находилось следующее вещевое имущество: туфли кожаные в количестве 51 пары; ботинки комбинированные женские в количестве-77 пар; сапоги зимние комбинированные женские в количестве 28 пар; тапочки в количестве 28 пар; носки х\б в количестве 1094 пары; колготки п\ш в количестве 150 шт; рукавицы в количестве 10 пар.Государственные контракты на поставку данного вещевого имущества уничтожены в связи с истечением срока их хранения. По прибытию ФИО3 была обеспечена вещевым имуществом. Майки 1995 года производства были поставлены из ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России 08 августа 2018г. для централизованной выдачи в учреждениях УФСИН России по Костромской области. Данные майки не входят в норму положенности. Обращает внимание, что от получения данных маек административный истец отказалась. Согласно техническому паспорту здания(строения) «Здание школы»( <адрес>, д. ВТК(лит «Б») общежитие отряда № оборудовано необходимым набором помещений. Права административного истца на норму жилое площади были соблюдены. Расположение осужденных производилось пропорционально, относительно площади помещения в соответствии со ст. 99 УИК РФ. Каждому осуждённому предоставляется индивидуальное спальное место. Кровати устанавливаются так, чтобы между рядами было свободное место для тумбочки, каждый осужденный обеспечен табуретом и тумбочкой на одного человека. Считает, что лишь существенные отклонения от установленных законом требований могут рассматриваться в качестве нарушений условий содержания. Доводы, изложенные ФИО3 в исковом заявлении не содержат правового обоснования, основаны на субъективной оценке заявителем обстоятельств дела. Полагает, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд

Представитель административного ответчика- ФКУ «Исправительная колония № 8» УФСИН России по Костромской области ФИО2 к. обоснованность исковых требований не признала, высказав позицию, аналогичную позиции представителя УФСИН России по Костромской области.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела судом извещались надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1).

В силу ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 названного Кодекса, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей(ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия( ч. 5).

В силу части 3 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки. Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Из представленных материалов следует, что административный истей ФИО3 отбывала наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области в период с 29 ноября 2018 года по 20 августа 2021 года.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области ФИО3 проживала в общежитии, расположенном в бывшем здании школы.

Оценивая доводы административного истца тем, что в период отбытия наказания она проживала в нежилом помещении, чем были нарушены её права, суд приходит к следующему:

Согласно положениям ст. 15 Жилищного кодекса РФ к жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Статья 16 Жилищного кодекса РФ предусматривает виды жилых помещений: 1) жилой дом, часть жилого дома;2) квартира, часть квартиры;3) комната.

В силу ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:2) жилые помещения в общежитиях.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления( ст. 93 ЖК РФ).

Согласно ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В силу ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст. 99 Уголовно-исполнительное кодекса РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров; осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности; минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 121 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях общего режима, проживают в общежитиях.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, норма жилой площади в ИК, предназначенных для отбывания наказания осужденными к лишению свободы женщинами, составляет три квадратных метра(пункт 40); осуждённому к лишению свободы предоставляется в ИУ индивидуальное спальное место, постельные принадлежности (простыни, наволочка, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло).В прикроватных тумбочках осужденными к лишению свободы могут храниться умывальные и письменные принадлежности, личная переписка, литература в количестве до 10 экземпляров книг и журналов, не включая учебники тех осужденных к лишению свободы, которые проходят обучение в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации ФСИН России или в образовательной организации высшего образования, до 5 экземпляров газет, не более 2 пачек сигарет (табачных изделий, предназначенных для курения) и 1 коробки спичек - для лиц, достигших восемнадцатилетнего возраста, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), туалетная бумага, одноразовые бритвы для индивидуального использования, средства личной гигиены (для женщин), до 20 фотографий размером не более 10 x 15 см)(пункт 41); для оборудования спальных мест осужденных к лишению свободы используются одноярусные или двухъярусные кровати (пункт 47); телевизоры, радиоприемники, DVD- и аудиопроигрыватели устанавливаются в местах коллективного пользования, определяемых администрацией ИУ (пункт 51); унитазы в санитарных узлах общежитий и в камерах, где проживают и размещаются осужденные к лишению свободы, устанавливаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере устанавливается за пределами кабины (пункт 55); администрация ИУ обеспечивает выполнение в ИУ санитарно-эпидемиологических требований (пункт 56).

Анализ вышеназванных норм свидетельствует о том, что общежития, где проживают осуждённые в период отбывания наказания, расположенные на территории исправительных учреждений, не относятся к жилым помещениям, предусмотренным Жилищным кодексам РФ, в том значении которое указывает истец. В тоже время в отношении лиц, проживающих в указанных общежитиях, должны соблюдаться требования, предусмотренные Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и санитарными нормами.

Из анализа представленного Технического паспорта здания следует, что здание имеет водопровод- от городской центральной сети; канализацию, отопление- центральное, горячее водоснабжение- электроводонагреватель, электропроводка- проводка скрытая. В помещениях имеются умывальная, туалеты, комната приёма пищи, комнаты личной гигиены, спальные помещения и другие. То есть в данном помещении присутствуют все необходимые помещения, предусмотренные Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Оценивая доводы истца о том, что на одного человека в секции, где она проживала, не соблюдалась норма жилой площади, суд находит из несостоятельными.

Данные доводы противоречат представленным истцом сведения о том, что в спальной секции № 5, где она(как указала истец) проживала, площадь составляла 63 м., фактическая численность проживающих там лиц 14 человек. На одного человека приходилось 4.5 кв.м.

Данная информация объективно подтверждается копией представленного письма от 23 апреля 2020 г. № 01-45/Т0/3- 251.

Доводы о нарушении данной нормы в связи с расположением на данной площади предметом мебели: кроватей, тумбочек, столов, суд находит несостоятельными, т.к. из толкования норм Уголовно- исполнительного кодекса РФ и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений не следует, что указанная площадь должна быть свободной от необходимых предметов мебели. Доказательства невозможности свободного перемещения между предметами мебели, отсутствуют.

Не нашли своего подтверждения сведения о том, что в силу отсутствия статуса данных помещений как жилых, они отапливались не так, как комнаты для длительных свиданий.

Суду представителем административного ответчика на обозрение были предоставлены:

-Дело № 45/ТО/36/2-2, содержащее заключенный ФКУ ИК №8 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области, Государственный контракт № 334/1 на поставку тепловой энер8гии для государственных нужд № от <дата>

-Дело №/ТО/36/2-2, содержащее заключенный ФКУ ИК № Управления федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области, Государственный контракт № на поставку тепловой энергии для государственных нужд № от <дата>

Исходя из Анализа заключенных контрактов, тепловая энергия поставляется на Учреждение в целом в точки поставки тепловой энергии в количестве, указанном в Приложении № к данным контрактам. По объёмам поставки, помещения учреждения не различаются.

Разрешая требования о компенсации морального вреда в связи с нарушением условий содержания в части не предоставления предметов вещевого довольствия в полном объёме, суд учитывает:

Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы регламентировано статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные к лишению свободы обеспечиваются администрацией исправительного учреждения одеждой и обувью по сезону в соответствии с нормами вещевого довольствия и с учетом климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами для индивидуального использования.

Из пункта 10.12 Правил следует, что осужденные к лишению свободы обязаны носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия).

Из представленных материалов следует, что административному истцу ФИО3 при поступлении в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области 01 декабря 2018 г. было выдано вещевое имущество: шапка- 1 шт, косынка-2 шт, платок п\ш- 1 шт, куртка- 1 шт, полупальто- 1 шт., костюм Х\Б- 1 шт, платье- халат- 1 шт, свитер- 1 шт, брюки женские- 1 шт, блузка-1 шт, сорочка- 2 шт, пижама-1 шт., пантолеты литьевые- 1шт., сапоги- 1 шт, матрац- 1 шт, подушка- 1 шт., одеяло п\ш- 1 шт, навалочка- 2 шт, простынь- 4 шт, полотенце- 3 шт.

13 апреля 2019г. получено вещевое имущество: ботинки- 1 пара.

24 декабря 2020г. получено вещевое имущество: рукавицы- 1 пара.

09 апреля 2021г. получено вещевое имущество: полотенце гигиеническое новое- 2 шт.

Нормы вещевого довольствия осужденных, а также сроки носки предметов одежды утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 декабря 2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

Согласно Нормам за № 2 вещевого довольствия осужденных к лишению свободы женщин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего режима, лечебных исправительных учреждениях и колониях-поселениях(с п.1 по п.25) осужденным женщинам полагается: шапка-ушанка 1 шт., шапка трикотажная-1 шт. (срок носки предметов 3 года),косынка-2шт(срок носки 2 года),пальто утеплённое – 1 шт.(срок носки 4 года), куртка на подкладке – 1 шт.(срок носки 4 года), костюм- 1 комп.(срок 3 года), платье- халат-2 шт.(срок носки 2 года), блузка- 2 шт.(срок носки 2 г. 06 мес.) свитер трикотажный- 1 шт.(срок носки 3 года), майка-3 шт.(срок носки 2 года), сорочка ночная- 2 шт.(срок носки 1 г. 06 мес.) трусы женские- 4 шт.(срок носки 1 год), бюстгальтер- 2 шт.(срок носки 1 год), носки хлопчатобумажные- 4 пары(срок носки 1 год), носки полушерстяные- 2 пары(срок носки 1 год),колготки хлопчатобумажные- 2 шт.(срок носки 1 год), брюки- 1 шт.(срок носки 3 года), рукавицы утепленные- 1 пара(срок носки 1 год) сапоги женские комбинированные- 1 пара(срок носки 2 года 06 мес.), ботинки комбинированные- 1 пара(срок носки 3 года), туфли кожаные- 1 пара(срок носки 3 года), тапочки- 1 пара(срок носки 3 года), пантолеты литьевые- 1 пара(срок носки 3 года).

В соответствии с разделом 2 названного приложения, комплектность зимней формы одежды предполагает наличие брюк утепленных.

Примечанием к приложению № 1 Приказа Министерства юстиции РФ от 03.12.2013 № 216(в редакции действовавшей на период отбывания наказания истцом ФИО3) было установлено, что брюки утепленные выдаются в местностях с особо холодным и холодным климатом.

Вышеназванный приказ не содержит перечень местностей с особо холодным и холодным климатом, вместе с тем такой перечень содержится в иных правовых актах. Так постановление Правительства РФ от 10.02.2021 № 150 «О вещевом обеспечении сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ» содержит перечень местностей Российской Федерации с особо холодным, холодным, жарким и умеренным климатом, при этом в соответствии с п. 2 Перечня к местностям с холодным климатом не относится Костромская область.

Проанализировав представленные материалы, суд приходит к выводу, что в представленных материалах отсутствует указание о выдаче административному истцу в период отбывания наказания туфель кожаных, носок и колготок полушестяных, рукавиц утепленных, полотенец( в количестве меньшем, чем предусмотрено Нормами) в соответствии с нормами.

Анализируя установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства не являются основанием для взыскания в пользу истца компенсации за нарушение условий содержания.

Так, согласно статистическим данным отдела тылового обеспечения на складе ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области по состоянию на 01 декабря 2018 г. находилось следующее вещевое имущество: туфли кожаные в количестве 51 пары; ботинки комбинированные женские в количестве-77 пар; сапоги зимние комбинированные женские в количестве 28 пар; тапочки в количестве 28 пар; носки х\б в количестве 1094 пары; колготки п\ш в количестве 150 шт; рукавицы в количестве 10 пар.

Данные обстоятельства подтверждаются приложенными административным истцом документами: заявлениями от 29 июля 2021 г., от 08 августа 2021 г., из которых следует, что осужденным, в том числе, истцу предлагалось вещевое довольствие, из которых, носки х\б, колготки х\б, сорочки, но обнаружив, что они произведены в период РСФСР от его получения осужденные отказались, а полученные вещи отправили в общественную палату РФ.

Анализ документов позволяет сделать вывод, что учреждение располагало вышеназванными предметами вещевого довольствия, принимало меры к их выдаче, но по субъективным причинам, оно со стороны административного истца получено не было.

В части выдачи мужских маек, суд принимает во внимание, что от получения данных маек истец отказалась, в нормы обеспеченности они не входят, при таких обстоятельствах доводы о том, что истцу унизительно носить мужскую майку, суд находит не состоятельными.

Согласно абз. 1, 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, ст. 7 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста»).

Сам факт не выдачи (в связи с отсутствием согласия на получение) административному истцу ФИО3 предметов вещевого довольствия, по мнению суда не может быть расценен как существенные отклонения от условий содержания.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как предусмотрено п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» указано, что определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни(п. 27).

Из приведенных правовых норм и их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав истца или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Таких доказательств истцом суду не предоставлено.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требовании ФИО3 суд не усматривает.

Являются обоснованными доводы представителей ответчиков о том, что истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, согласно которой если Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, освободилась из мест лишения свободы ФИО3 20 августа 2021г. В суд истец обратилась только 05 марта 2025 г., т.е. по истечение значительного времени. Оснований для восстановления пропущенного срока, суд не усматривает. Доводы о том, что весь период после освобождения истец собирала доказательства путём направления запросов, суд находит несостоятельными, т.к. представленные в суд истцом ответы з на обращения ФИО3 датированы 2021г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области, УСИН России по Костромской области, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья Нефёдова Л.А.

Решение принято в окончательной форме:<дата>

Судья: Нефёдова Л.А.