Дело №

24RS0№-87

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.,

при секретаре ФИО7,

с участием представителя истца ФИО4 – ФИО9, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО10 <адрес>, ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО11 <адрес>, ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования мотивированы тем, что одноэтажный жилой дом по адресу: <адрес> является двухквартирным, расположен на земельном участке с кадастровым номером № с разрешенным использованием: размещение одноэтажного многоквартирного жилого дома. Истица является собственником <адрес>, ФИО2 - собственником <адрес> указанного дома. Право собственности истицы на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. В период пользования квартирой истица с целью улучшения жилищных условий, своими силами и за свой счет, в границах предназначенного для обслуживания дома земельного участка произвела реконструкцию квартиры путем возведения теплого пристроя, в результате чего площадь квартиры увеличилась на 17,6 кв.м. Истицей получено разрешение на реконструкцию квартиры от ФИО2, а также заключения компетентных служб о соответствии реконструированного жилого помещения пожарной безопасности, строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Реконструкция квартиры произведена в соответствии с требованиями градостроительного, санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, не затрагивает чьи-либо права и не создает угрозу жизни и здоровью ФИО5, спорное жилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером, принадлежащем истице на праве собственности, и предназначенном для размещения двухквартирного жилого дома. На основании изложенного, просит признать за ФИО4, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 48,3 кв.м. в реконструированном виде, согласно техническому плану.

Определением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика с ФИО2 на ФИО1.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом и своевременно, доверила представлять свои интересы ФИО9

Представитель истца ФИО4 – ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом и своевременно, представила ходатайство о согласии с исковыми требованиями.

Представитель ответчика ФИО12 <адрес>, ФИО8, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, согласно которым ФИО13 <адрес> считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего. Из искового заявления следует, что в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> проведена реконструкция.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пункт 3 ст. 222 ГК РФ - право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям:

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью ФИО5.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что получение разрешения на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости является обязательным. Данное разрешение является основаниям для того, чтобы приступить к строительству (реконструкции) объекта недвижимости.

Положениями п. 26 названного Постановления, Пленума Верховного Суда РФ №. Пленума ВАС РФ № разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью ФИО5.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно статье 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом I статьи 10 ГК РФ суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

Истец должен предоставить доказательства, подтверждающие, что самовольная постройка расположена в границах земельного участка, находящегося во владении истца, что объект соответствует действующим градостроительным нормам, требованиям технической, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и не нарушает права третьих лиц.

Жилой дом, в котором проведена реконструкция жилого помещения является многоквартирным.

Из подпункта «в» пункта 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно п. 3 ст. 36. п. 2 ст. 40 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирное доме, в том числе при реконструкции дома либо реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений.

Представитель третьего лица ФИО14 по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не поступало.

В соответствии с п.3 ст.1 ГПК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Учитывая, что ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомили и не просили о рассмотрении дела в отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Указанная норма конкретизируется в ч.1 ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права.

Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260)

В силу п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с местными органами самоуправления на основании принятого ими решения.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы ФИО5 либо не создает угрозу их жизни или здоровью (п. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Исходя из положений ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, в отношении которых осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты), количества этажей, площади, показателей производственной мощности. Обязательность получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства предусмотрена ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, как и строительство, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьи. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного ФИО5, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, согласно свидетельству о праве на наследство по закону <адрес>3 истица ФИО4 вступила в наследство на <адрес> жилом <адрес> в <адрес>, общей площадью 48,3 кв.м., с кадастровым номером №, согласно свидетельству о государственной регистрации права она является собственником <адрес>, общедолевым собственником на общее имущество в многоквартирном доме – земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение одноэтажного многоквартирного жилого дома, общая площадь 978 кв.м.

Порядок пользования земельным участком определен на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ФИО2

Согласно Техническому плану помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, площадь объекта недвижимости составляет 48,3 кв. м. В результате реконструкции площадь объекта увеличилась на 17,6 кв.м.

Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> объект недвижимости – <адрес> жилом <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером №, после реконструкции расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно Акту обследования ФИО15» <адрес> расположена в одноэтажном жилом доме на двух хозяев по адресу: <адрес>.

Жилой дом размещен в составе существующей малоэтажной жилой застройки <адрес>.

Производственные объекты, источники вредного химического и физической воздействия на окружающую среду в районе расположения жилого дом; отсутствуют.

Ориентация жилого дома относительно окружающих строений не приводит к нарушению инсоляционного режима в жилых помещениях дома и помещений соседних жилых домов.

Проезды и проходы на придомовой территории благоустроены, озеленены оборудованы проездами и тротуарами с твердым покрытием.

Отведение талых и ливневых вод с придомовой территории предусмотрено в пониженные места рельефа за пределами территории жилого дома.

В ходе экспертизы установлено, что квартира расположена в отдельно стоящем одноэтажном жилом доме на двух хозяев.

Согласно данным технического заключения по результатам обследования технического состояния строительных конструкций <адрес> жилого дома установлено, что:

- фундамент оцениваемого дома, где расположена квартира – бетонный ленточный;

- наружные стены жилого дома - деревянные;

- перегородки жилого дома - каркасные с обшивкой ГКЛ;

- перекрытие жилого дома - деревянное;

- кровля - шиферная, металлическая по деревянной обрешетке. Квартира №, согласно техническому заключению по результатам обследования технического состояния строительных конструкций квартиры № жилого дома, имеет в своем составе следующий набор помещений:

- прихожая площадью 4,6 кв.м.;

- кухня/гостиная площадью 26,0 кв.м.;

- санузел площадью 3,07 кв.м.;

- кухня площадью 9,06 кв.м.;

- жилая площадью 7,1 кв.м.;

- жилая площадью 13,58 кв.м.;

- гостиная площадью 7,71 кв.м.;

- коридор площадью 3,18 кв.м.

<адрес> составляет 48,3 кв.м, в т. ч. жилая - 28,39 кв.м.

Внутренняя отделка квартиры простая; полы деревянные; окна - ПВХ стеклопакеты; двери - деревянные, металлическая.

Планировочными решениями обеспечивается функционально обоснованные взаимосвязи между отдельными помещениями квартиры в жилом доме.

Жилые комнаты квартиры обеспечены инсоляцией и естественным освещением через оконные проемы, которые ориентированы на юг, восток и север, что обеспечивает продолжительность непрерывной инсоляции помещения не менее 2 часов в день.

Холодное водоснабжение квартиры жилого дома централизованное.

Отопление квартиры жилого дома централизованное.

Электроснабжение квартиры осуществляется от центральных электрических сетей, искусственное освещение осуществляется лампами накаливания и светодиодными лампами.

Водоотведение осуществляется в септик, расположенный на территории жилого дома.

Вентиляция квартиры - естественная, через оконные проемы и дверь.

Система сбора твердых бытовых отходов осуществляется бестарным методом.

Вывоз отходов осуществляется по договору на полигон бытовых отходов специализированным автотранспортом.

Территория жилого дома и прилегающая территория содержатся в удовлетворительном санитарном состоянии.

На основании экспертного заключения ФИО16» № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании результатов проведенной экспертизы установлено, что <адрес> жилом <адрес> в <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитано-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из технического заключения ФИО17» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций <адрес> по адресу: <адрес>, следует, что строительные конструкции обследуемой квартиры находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Обследуемая квартира жилого дома является капитальным зданием и не создает угрозу жизни и здоровью ФИО5. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию обследуемой квартиры жилого дома на нормативный срок службы, в связи с чем возможна дальнейшая эксплуатация <адрес>, общей площадью 48,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> после проведенной реконструкции.

В соответствии с заключением ФИО18» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭЗ в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, противопожарный режим, установленный правилами противопожарного режима в РФ (утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), соблюдается. Кроме того, в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами пожарной безопасности.

Таким образом, в судебном заседании установлено соответствие квартиры истца обязательным требованиям строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических правил и норм.

Судом установлено, что собственником ФИО4 за счет собственных средств без получения соответствующего разрешения была реконструирована <адрес> по адресу: <адрес>, путем возведения теплого пристроя, в результате чего площадь квартиры увеличилась на 17,6 кв.м, разрешение на строительство ранее не выдавалось. Учитывая, что разрешение на строительство получено не было, следовательно, возведения теплого пристроя к указанной квартире по смыслу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ является самовольным. При этом единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью ФИО5.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью ФИО5.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Учитывая, что квартира, общей площадью 48,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная в одноэтажном деревянном жилом доме по адресу: <адрес>, на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение одноэтажного многоквартирного жилого дома, общая площадь 978 кв.м., принадлежащем истице на праве общей долевой собственности, на основании Соглашения об определении порядка пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, с соблюдением санитарно-эпидемиологических, пожарных, строительных норм и правил, указанная квартира в жилом доме не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровья ФИО5, размещение указанной квартиры в жилом доме соответствует разрешенному использованию земельного участка, данные обстоятельства ответчиком ФИО19 <адрес> не опровергнуты, суд полагает исковые требования ФИО4 о признании права собственности на квартиру общей площадью 48,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, согласно техническому плану подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233- 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО4 право собственности на квартиру общей площадью 48,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО3.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья О.А. Милуш

Мотивированное заочное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Милуш