Дело №2а-9775/2022
14RS0035-01-2022-010655-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 13 декабря 2022 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., при секретаре Слепцове А.А., с участием судебного пристава - исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1, представителя ЯГОСП УФССП и УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу - исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1, к Якутскому городскому отделению судебных приставов УФССП по Республике Саха (Якутия), к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления по результатам рассмотрения жалобы, о возложении обязанности провести реализацию недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском к административным ответчикам. При этом в обоснование административного иска указывает, что административный истец является стороной исполнительного производства (должником) № от 20.12.2021. 23 июня 2022 года по исполнительному производству N № административным ответчиком было принято постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) с указанием следующих оснований. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, в банки и кредитные учреждения, а также запрос на получение сведений о заработной плате. Согласно ответу Росреестра, должник является собственником помещения, расположенного по адресу ____, кадастровый номер №, площадь объекта 18.90 кв. м. Иного недвижимого имущества не установлено. Административный истец считает постановление административного ответчика от 23.06.2022 года незаконным, т.к. с целью погашения задолженности 04.04.2022 г. он написал заявление судебному приставу исполнителю о добровольной передачи своей недвижимости для реализации земельного участка. По истечении полутора месяцев судебный пристав-исполнитель не произвел никаких действий по отношению к недвижимости переданной для реализации в добровольном порядке. 26.05.2022 г. истец написал заявление № о необходимости совершения действия в отношении недвижимости и закрытии исполнительного производства. 20.06.2022 г. он написал жалобу старшему судебному приставу Якутского городского отделения судебных приставов на бездействие СПИ ФИО1 Судебный пристав-исполнитель ФИО1 обязан был реализовать принадлежащее ему недвижимое имущество и закрыть исполнительное производство. Бездействие судебного пристава нарушает его права и законные интересы. В связи с этим просит признать незаконным постановление от 23.06.2022 года по рассмотрению жалобы по исполнительному производству № незаконным, обязать провести реализацию недвижимого имущества (земельного участка).
В суд надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания административный истец ФИО3, представитель заинтересованного лица ООО «Экстех» не явились, ходатайств об отложении не поступило, суд с учетом согласия участников процесса постановил рассмотреть дело без их участия в порядке ст. 150 КАС РФ.
В суде судебный пристав - исполнитель Якутского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1 считает административный иск не обоснованным и просит в иске отказать.
В суде представитель Якутского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Саха (Якутия) и УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО2 считает административное исковое заявление необоснованным и просит в иске отказать.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Административный иск об оспаривании действий (бездействие) и решений судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению при совокупности следующих условий: доказанность факта нарушения права истца оспариваемым действием (бездействием) и несоответствие действия или решения требованиям закона.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, а согласно части 1 статьи 68 этого Федерального закона в целях осуществления действий, указанных в исполнительном документе, применяются меры принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
При этом выбор исполнительных действий совершаемых в рамках конкретного исполнительного производства предоставлен самому судебному приставу-исполнителю.
Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что на основании исполнительного документа № от 23.04.2021, выданного Якутским городским судом, о взыскании с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ООО "Экстех" суммы задолженности в размере 70317.74 рублей, 20.12.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО "Экстех".
23.06.2-022 года постановлением вр.и.о зам начальника ЯГОСП УФССП по Республике Саха (Якутия)ФИО2 в удовлетворении жалобы ФИО3 на бездействие судебного пристава исполнителя ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимого для обращения взыскания недвижимого имущества числящегося за должником, так как обращение взыскания на единственное жилье должника по ст.466 ГПК РФ не допускается.
В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем ФИО1 направлены запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, в банки и кредитные учреждения, а также запрос на получение сведений о заработной плате. В соответствии со ст. ст. 6, 7, 14, 68, 69, 70 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ и ст. ст. 12, 14 Федерального закона «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной другой кредитной организации и направлено при установлении расчетных счетов ЯКУТСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8603 ПАО СБЕРБАНК, АК Банк «Алмазэргиэнбанк» АО, "Азиатско-Тихоокеанский Банк" (АО), и направлено для исполнения в данные банковские организации. По состоянию на 21.07.2022 с расчетных счетов должника на депозитный счет Якутского ГОСП Управления ФССП России по РС(Я) денежные средства не поступали. Остаток задолженности 70317.74 руб. Согласно поступившим сведениям из ГИБДД МВД России на праве собственности за должником зарегистрировано движимое имущество - легковые автомобили комби (хэтчбек), не указано, шкода фабия, 2012 г.в., г/н №; 02.02.2022 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Согласно выписке Росреестра от 11 марта 2022 года должник является собственником помещения, расположенного по адресу <...>, кадастровый номер №, площадь объекта 18.90 кв. м. иного недвижимого имущества согласно данным Росреестра не установлено. 31.03.2022 судебным приставом исполнителем ФИО1 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества.
Сам по себе факт неисполнения исполнительного документа не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершены исполнительные действия, направленные на проверку имущественного положения должника.
С учетом изложенного требования заявителя могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 1) несоответствие оспариваемого акта, закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов заявителя этим актом. В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229- ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
На основании Федерального закона от 20.07.2020 №215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" в отношении должников граждан - физических лиц по 01.07.2021 года включительно, судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящееся по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в связи, с чем суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО1, вр.и.о зам начальника ЯГОСП УФССП по Республике Саха (Якутия)ФИО2 по исполнительному производству № 268269/21/14037-ИП.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу - исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1, к Якутскому городскому отделению судебных приставов УФССП по Республике Саха (Якутия), к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления по результатам рассмотрения жалобы незаконным, о возложении обязанности провести реализацию недвижимого имущества отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд.
Судья О.Д. Филиппов