Решение по делу № 2А-312/2023 от 03.04.2023

Дело №2а-312/2023

УИД № 23RS 0009-01-2023-000292-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 03 апреля 2023 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Салогубовой В.В.,

секретаря Повисенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к начальнику отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие должностных лиц по исполнительному производству о взыскании задолженности с ФИО3,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие должностных лиц по исполнительному производству о взыскании в его пользу с ФИО3 задолженности в сумме 230 678,05 рублей.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что 14.09.2022 года в адрес Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю им было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 и оригинал исполнительного листа ФС №<......> от 19.08.2019 года о взыскании суммы долга в размере 230 678,05 рублей.

В установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало. На официальном сайте ФССП России по состоянию на 10 марта 2023 года также не было информации об исполнительном производстве, возбужденном в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу.

По утверждению административного истца, до настоящего времени исполнительное производство в отношении должника по исполнительному документу не возбуждено.

На протяжении длительного периода судебным приставом-исполнителем исполнительные действия по исполнению требований исполнительного документа не производились.

Как указывает административный истец, данное бездействие нарушает право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта и влечет для административного истца убытки в виде упущенной выгоды.

Бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, не выполнения в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению исполнительного документа.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в:

-нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю Отдела;

-не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 за период с 20.09.2022 года по настоящее время;

- не предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО3 за период с 20.09.2022 года по настоящее время.

Также административный истец просит обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем передачи исполнительного документа ФС №<......> от 19.08.2019 года соответствующему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника ФИО3

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника ФИО3, возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного документа ФС №<......> от 19.08.2019 года, и не позднее дня, следующего за днем возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца.

Возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю обязанность сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

Представитель административного истца ФИО2 по доверенности – директор ООО «Финансовый омбудсмен» ФИО4, извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки суду не предоставила и не просила о его отложении.

Административный ответчик – начальник отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (л.д.21), в судебное заседание не явился и не просил о его отложении.

В суд от судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 поступило возражение на административное исковое заявление, в котором он указал, что 14.12.2021 года на основании исполнительного листа ФС №<......> от 23.09.2019 года, выданного Брюховецким районным судом, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО6 возбуждено исполнительное производство №<......> о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу ФИО2

Направлены запросы в учетно-регистрирующие органы (МРЭО ГИБДД по обслуживанию Каневского, Брюховецкого, Ленинградского, Тимашевского районов), ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк», КБ Кубань Кредит, ОАО Сбербанк, Федеральную Государственную службу Кадастра и Картографии, ФГУП «Крайтехинвентаризация», УПФР по Брюховецкому району и Тимашевскому району, в УФМС России по Краснодарскому краю в Брюховецком районе), с целью выявления имущества должника. Согласно полученным ответам, сведения об открытых счетах должника отсутствуют.

Ответы из органов ФНС, ПФР отрицательные, в связи с чем, как указывает в своих возражениях судебный пристав-исполнитель ФИО5, направить постановления об удержании денежных средств из заработной платы не представляется возможным в связи с отсутствием доходов.

Обновлены запросы во все регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника, на которое возможно обратить взыскания.

Согласно полученным ответам за должником не значатся объекты движимого, недвижимого имущества, на которые возможно обратить взыскания с целью погашения задолженности.

30.06.2020 года исполнительное производство окончено, в соответствии с п. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Исполнительный документ направлен в адрес взыскателя.

Действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №<......> совершены в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве и не причинили никакого ущерба взыскателю.

На основании изложенного, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 просит в удовлетворении требований ФИО2 отказать (л.д.25-26).

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.22), об отложении слушания дела не просил.

Заинтересованное лицо – ФИО3, извещенный о времени и месте судебного разбирательства (л.д.23), в судебное заседание не явился, и не просил об отложении слушания дела.

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не установлено.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков (представителей) и заинтересованного лица (должника), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч.8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

На основании ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В судебном заседании из сводки от 28.03.2023 года по ИП №№<......>, представленной в суд судебным приставом – исполнителем ФИО5 установлено, что в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находилось исполнительное производство №<......>, возбужденное 23.09.2019 года судебным приставом – исполнителем ФИО7 на основании исполнительного документа: исполнительного листа ФС № <......> от 20.09.2019 года о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2 суммы задолженности в размере 230 678,05 рублей.

Также из сводки от 28.03.2023 года по ИП №№<......> следует, что 30.06.2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №<......> в отношении должника ФИО3 и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Из представленных суду административным истцом документов также установлено, что 14.09.2022 года административным истцом в адрес судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 и оригинал исполнительного листа ФС №<......> от 19.08.2019 года о взыскании суммы долга в размере 230 678,05 рублей.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80094476253677, указанное заявление получено ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району 20.09.2022 года (л.д.15).

Вместе с тем, до настоящего времени ответ на указанное заявление административным истцом не получен.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ (в ред. от 27.12.2018 года) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

На основании ч. 3 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Как следует из поступивших в суд возражений на административное исковое заявление, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 изложил информацию о ходе исполнительного производства №<......> о взыскании задолженности с должника ФИО3, а также представил сводку от 28.03.2023 года по исполнительному производству №<......>, в которой отражено, что 30.06.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Однако сведений о том, что от взыскателя поступало заявление от 14.09.2022 года, а также о том, что на данное заявление дан ответ, в сводке не содержится.

Таким образом, доказательств, подтверждающих рассмотрение заявления взыскателя ФИО2 от 14.09.2022 года и направления ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также информации об исполнительном производстве, административным ответчиком суду не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении должностными лицами отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому требований вышеуказанных норм закона, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к начальнику отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие должностных лиц по исполнительному производству о взыскании задолженности с ФИО3, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся:

-не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 за период с 20.09.2022 года по настоящее время;

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем передачи исполнительного документа ФС №<......> от 19.08.2019 года соответствующему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника ФИО3

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, в чьем ведении будет находиться исполнительное производство в отношении должника ФИО3 и начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об его исполнении в Брюховецкий районный суд и ФИО2

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 03 апреля 2023 года.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В. Салогубова