Дело №2а-295/2023 УИД 64RS0019-01-2023-000393-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года г.Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Брандт И.С.,

при секретаре Астанковой Н.Ю.,

с участием старшего помощника Красноармейского межрайонного прокурора Мамонова А.С.,

представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к отделу МВД России по Красноармейскому району Саратовской области о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО3 обратился в суд с названным административным иском к отделу МВД России по Красноармейскому району Саратовской области, просил досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 11 июня 2021 года.

В обоснование заявления ссылается на то, что указанным решением в отношении него установлен административный надзор со следующими административными ограничениями: два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запретить выезд за пределы территории <адрес>, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запретить посещать места, в которых допускается реализация спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны); запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них.

В настоящее время истекло более половины установленного решением суда срока административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения, по месту жительства и работы характеризуется положительно, что, по мнению административного истца, является основанием для досрочного прекращения административного надзора.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, извещен о рассмотрении дела надлежаще.

При таких обстоятельствах, и учитывая, что явка участников процесса не была признана судом обязательной, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного истца.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика - отдела МВД по Красноармейскому району Саратовской области ФИО2 не возражала против прекращения в отношении ФИО3 административного надзора.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения, продления, досрочного прекращения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 указанного Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как усматривается из материалов дела, приговором Красноармейского городского суда Саратовской области от 10 сентября 2018 года ФИО3 осужден по п. «з» ч.2 ст.111, ч.1 ст.228 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Вступившим в законную силу решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 11 июня 2021 года ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде: обязанности два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрета выезда за пределы территории <адрес>, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрета посещать места, в которых допускается реализация спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за ФИО3, судом при принятии решения об установлении в отношении него административного надзора учитывались сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что отражено в мотивировочной части решения.

Так, из решения суда от 11 июня 2021 года следует, что ФИО3 после отбытия наказания совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и ст.6.9.1 КоАП РФ, по месту жительства он характеризовался посредственно, официально нигде не работал, замечен в употреблении наркотических средств.

С учетом указанных обстоятельств административный надзор был установлен на срок 3 года.

Более половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО3, истекло.

В материалы дела административным истцом представлена характеристика, выданная ИП ФИО7 18 апреля 2023 года, согласно которой он работает у индивидуального предпринимателя с 01 февраля 2023 года в качестве помощника механизатора, зарекомендовал себя как дисциплинированный и аккуратный работник, трудолюбивый (л.д.9).

Кроме того, ФИО3 представлена бытовая характеристика, составленная главой Золотовского муниципального образования Красноармейского муниципального района, из которой следует, что жалоб от общественности на ФИО3 не поступало, на комиссиях он не разбирался (л.д.8).

Вместе с тем, указанные характеристики не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО3, поскольку трудоустроен у ИП ФИО7 он не продолжительное время – 3 месяца, а само по себе отсутствие жалоб на поведение ФИО3 в администрацию муниципального образования не свидетельствует о его стабильном законопослушном поведении после отбытия наказания.

Вопреки доводам административного иска, и позиции сторон по делу, само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, одно из которых относится к категории тяжких, личность поднадзорного, непродолжительный период, в течение которого он трудоустроен, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи установленного в отношении ФИО3 административного надзора за истекший период не достигнуты, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к отделу МВД России по Красноармейскому району Саратовской области о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Саратовский областной суд, путем обращения с апелляционной жалобой либо представлением через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 03 мая 2023 года.

Председательствующий И.С. Брандт