Решение по делу № 2А-1876/2023 от 07.11.2023

№2а-1876/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Феоктистовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Пак С.Г.,

с участием административного истца ФИО8ЯГ.

представителя административных ответчиков ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя. В обосновании требований указала, что на основании решения Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, которое направлено в адрес должника и получено ею ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на личном приёме у судебного пристава-исполнителя ей стало известно о передаче принадлежащего ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> взыскателю – ФИО4 Вышеуказанное жилое помещение передано взыскателю по цене ниже его стоимости на 10 процентов, итого на сумму 750 000 руб., с перечислением на депозитный счет службы судебных приставов разницу в стоимости передаваемого имущества сумме, подлежащей выплате по исполнительному документу в размере 39 191,17 руб. С постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ не согласна, поскольку полагает, что стоимость имущества, указанная в решении суда 1 000 000 руб., в настоящие время значительно выросла и двухкомнатная квартира не может стоить 750 000 руб. Также полагает, что с учетом право на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ имущество могло быть передано взыскателю по истечении 10 дней, предоставленных ей на обжалование. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель исполнительное производство №-ИП окончил. Просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества, от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства.

Определением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в качестве соответчиков, ФИО4 в качестве заинтересованного лица.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, подтвердила доводы, изложенные в иске, с возражениями административного ответчика не согласилась. Дополнительно пояснила, что не согласна со стоимостью имущества, установленной решением суда, стоимость квартиры с даты вынесения судебного решения значительно выросла, судебный пристав-исполнитель должен был провести оценку имущества, однако снизил стоимость квартиры до 750 000 руб., не уведомив её надлежащим образом передал квартиру взыскателю, между тем она могла оплатить задолженность по решению суда, передав взыскателю деньги. Окончание исполнительного производства до окончания срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ нарушает её права как должника, в связи с чем постановление об окончании исполнительного производства считает незаконным.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО1 против удовлетворения требований возражал, поддержал письменные пояснения, изложенные в отзыве, пояснил, что в службе судебных приставов-исполнителей находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре в отношении ФИО9 (ФИО2) Е.Г.. В ходе исполнения данного решения им был наложен арест на имущество, на которое по решению суда было обращено взыскание, вынесено постановление об оценке имущества, стоимость имущества указана в соответствии с решением суда, имущество во исполнение решения передано на реализацию на открытых торгах. В соответствии с положениями ч.10 ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве» цена имущества была снижена на 15%, в связи с не реализацией на торгах, судебным приставом в адрес взыскателя было направлено предложение об оставлении имущества за собой, на которое взыскатель ответил согласием. ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя поступило согласие о принятии имущества, после чего в рамках исполнительного производства постановлением от ДД.ММ.ГГГГ имущество передано взыскателю, исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. При исполнении решения суда он руководствовался нормами законодательства и судебным решением, что подтверждается материалами исполнительного производства. Решением суда определена начальная продажная цена объекта залога, изменять её, путем оценки в рамках исполнительного производства, на соответствие рыночной цене у судебного пристава-исполнителя полномочий не имеется. Право на снижение стоимости имущества в случае его не реализации установлено ст.87 Закона об исполните ном производстве. Окончание исполнительного производства не нарушает права административного истца и не ограничивает должника на обжалование принятых судебным приставом-исполнителем постановлений. Просит в требованиях отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ч. 6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованного лица.

Изучив материалы административного дела, выслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (часть 1 статьи 1), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121).

Жалобы на постановления, действия/бездействия судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно требованиям которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет его законность в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом и не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении (часть 8 статьи 226).

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Таким образом, из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства, исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления представителя взыскателя ФИО4 – ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: Взыскать со ФИО2 в пользу ФИО4 денежные средства по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 336 469 рублей 18 копеек, в том числе: 250 000,00 рублей – сумма займа, 40 000,00 рублей – проценты за пользование суммой займа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 45 000,00 рублей – неустойка за нарушение сроков выплаты процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 469 рублей 18 копеек – проценты за просрочку возврата суммы займа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также судебные расходы в размере 23 915,00 рублей. Определить ко взысканию со ФИО2 в пользу ФИО4 проценты за пользование заемными средствами, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по день фактической выплаты суммы основного долга, по ставке 48% годовых, начисляемые от остатка суммы долга 250 000,00 рублей, за каждый день просрочки. Определить ко взысканию со ФИО2 в пользу ФИО4 проценты за просрочку возврата суммы займа, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по день фактической выплаты суммы основного долга, начисляемые на остаток суммы долга 250 000,00 рублей по правилам ст. 395 ГК РФ, за каждый день просрочки. Обратить взыскание на объект недвижимости двухкомнатную квартиру общей площадью 54,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, принадлежащую на праве собственности ФИО2, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость имущества в размере 1 000 000,00 рублей.

Данное постановление направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочтено должником ДД.ММ.ГГГГ в 17:30.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ для исполнения требований исполнительного документа, вынесено постановление о наложении ареста на имущество – квартира, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Актом о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ произведена оценка вышеуказанного имущества, указана общая стоимость имущества, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ответственным хранителем назначена ФИО2

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ответственным хранителем арестованного имущества назначена ФИО2, с правом беспрепятственного пользования.

С данным постановлением ФИО2 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства внесены изменения в связи со сменой фамилии должника с ФИО2 на ФИО9.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста, в сумме 1 000 000 руб.

Согласно списку почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, письмо возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае на реализацию на открытых торгах передано имущество – квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, общей стоимостью 1 000 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, оценка за единицу измерения составила 850 000 руб.

Протоколом № МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО аукциона от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, не подано ни одной заявки.

ДД.ММ.ГГГГ актом возврата арестованного имущества, с реализации вышеуказанное имущество возвращено.

Судебным приставом-исполнителем ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя ФИО4 направлено Предложение оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой – квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> оценкой за единицу изменения – 750 000 руб., на которое ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Комсомольскому району от взыскателя ФИО4 поступило Согласие с расчетом процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 296547,95 руб., с платежным поручением о внесении на депозитный счет ОСП по Комсомольскому району суммы 39191,17 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Комсомольскому району ФИО1 не реализованное имущество – квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, передана взыскателю, стоимостью 750000 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ произведено перераспределение денежных средств по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа.

В обоснование требований о признании незаконными постановления о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец ФИО3 указывает на то, что судебным приставом-исполнителем необоснованно снижена стоимость не реализованного имущества, также при передаче арестованного имущества взыскателю пристав не учёл срок на обжалование постановления о передаче не реализованного имущества и вынес постановление об окончании исполнительного производства, чем нарушил её право.

В соответствии с положениями ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Согласно положениям части 1 статьи 56 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с данным Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов. (ч.10).

В соответствии с ч.11 ст.87 названного Закона если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов. Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой (ч.12). О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи (ч.14).

Согласно ч. 2 ст. 13, ст. 210 ГПК РФ, ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обращение взыскания на объект недвижимости двухкомнатную квартиру общей площадью 54,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, принадлежащую на праве собственности ФИО2, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость имущества в размере 1 000 000,00 рублей установлено решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, решение суда в части обращения взыскания на имущества с установленной судом стоимостью имущества являлось обязательным для исполнения судебным приставом-исполнителем.

Право судебного пристава-исполнителя снижать стоимость нереализованного имущества, на пятнадцать процентов, если имущество должника, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, право судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю предложение оставить это имущество за собой, если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены и передача нереализованного имущество должника взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника установлено пунктами 10-12 статьи 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ и данные действия судебного пристава-исполнителя не могут рассматриваться как нарушающее права должника в рамках исполнительного производства, по которому осуществляется исполнение решения суда в части обращения взыскания на заложенное имущество.

Решением суда право выбора должнику оплатить задолженность, либо в случае неоплаты обратить взыскание на заложено имущество не предусмотрено.

Как установлено судом исполнительное производство №-ИП, в рамках которого вынесены оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, возбуждено на основании исполнительного документа, выданного судом по вступившему в законную силу решению суда о взыскании с ФИО9 (ФИО2) Е.Г. задолженности по договору займа, процентов, обращении взыскания на предмет залога, принадлежащий должнику.

Не согласие ФИО3 с ценой реализуемого имущества не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, так как по смыслу подп. 4 п. 2 ст. 54 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", начальная продажная цена имущества на публичных торгах может быть определена только судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Совокупность условий, при которых решение должностного лица может быть признано незаконным, при рассмотрении настоящего административного искового заявления судом не установлена.

Из представленных материалов исполнительного производства установлено, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, факта допущенных судебным приставом-исполнителем при осуществлении исполнения требований исполнительного документа, нарушений законодательства Российской Федерации, судом не установлено.

Окончание исполнительного производства не лишает сторону исполнительного производства обжаловать принятые судебным приставом-исполнителем постановления и решения.

Доводы ФИО3 о необоснованном снижении судебным приставом-исполнителем цены на имущество, неполучении постановления о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника, не влечет признание данного постановления незаконным, поскольку установленная законом процедура принятия такого постановления соблюдена, административный истец реализовал свое право на оспаривание данного постановления в судебном порядке.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, суд находит, что основания для признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 о признании незаконными постановлений судебного пристава исполнителя ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Феоктистова

Мотивированный текст решения изготовлен 15.11.2023