Решение по делу № 2-179/2023 от 04.05.2023 - о взыскании излишне выплаченных денежных сумм.

Гражданское дело № 2-179/23

УИД 24RS0034-01-2023-000100-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Шалинское 04 мая 2023 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре судебного заседания Говоровой А.В.,

с участием представителя истца КГКУ «УСЗН» в лице ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-179/23 по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных сумм,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Манского районного суда от КГКУ «УСЗН» (далее - в том числе или Учреждение или Управление) поступило исковое заявление к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных сумм.

Исковые требования КГКУ «УСЗН» аргументированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ТО КГКУ «УСЗН» по Манскому району с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Правительством Красноярского края издано Постановление от 30 сентября 2013 г. № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» (далее - Постановление от 30 сентября 2013 г. № 507-п или Программа), согласно которому государственная программа включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» (далее - Подпрограмма Повышения качества жизни). Постановлением от 30 сентября 2013 г. № 507-п в подп. 3.4.4.10 определено, что мероприятие 2.16 Перечня мероприятий предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее - Порядок назначения государственной социальной помощи), приведенном в приложении № 11 к Подпрограмме, и этот Порядок распространяется на отдельные категории граждан, проживающих на территории Красноярского края, к которым, согласно п. 2 Порядка назначения государственной социальной помощи, относятся малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19 ноября 2020 № 10-4371 «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущие семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае». ФИО2 обратилась в КГКУ «УСЗН» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «по осуществлению иных мероприятий», и по этому обращение ТО Управления по Манскому району принято решение о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем с ФИО2 был заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 06 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Контракт), согласно которому ФИО2 предоставлена ежемесячная денежная выплата в размере 13 137 руб. 00 коп. для осуществления иных мероприятий, перечисленная на ее расчетный счет, указанный в заявлении. ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления по Манскому району принято решение о прекращении оказания ФИО2 государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке на основании подп. 5 п. 35 Порядка (непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации), в соответствии с абз. 1 п. 28 Порядка. ТО Управления по Манскому району в адрес ФИО2 направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении оказания государственной помощи и возврате полученных денежных средств в размере 52 548 руб. 00 коп., однако до настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» от ФИО2 не поступили.

Основываясь на изложенных обстоятельствах КГКУ «УСЗН», просит суд: «1) взыскать с ФИО2 излишне выплаченные денежные средства государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 52 548 руб. 00 коп. в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения»; 2) взыскать с ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 776 руб. 44 коп.».

ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено определение, на основании которого к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной политики Красноярского края (далее - Министерство).

Министерство, являясь третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, ознакомившись с исковыми требованиями Управления представило на них свой отзыв, в котором Министерство выражает согласие с заявленными требованиями в полном объеме, ссылаясь на то, что позиция Учреждения, выраженная в решении от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта правомерна, соответствует требованиям Постановления от 30 сентября 2013 г. № 507-п (л.д. 49 - 50).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания: 1) представитель истца КГКУ «УСЗН» ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске, обратила внимание суда на то, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 должна была предоставить сведения о реализации Контракта по пп. 7, 8 Контракта, однако этого сделано не было, каких-либо уведомлений от ФИО2 о невозможности явки для предоставления отчета в срок до ДД.ММ.ГГГГ в адрес Учреждения не поступало, в связи с Управление в одностороннем порядке расторгло с ФИО2 Контракт; 2) ответчик ФИО2 с исковыми требованиями КГКУ «УСЗН» согласилась, однако указала на то, что она не смогла явиться в КГКУ «УСЗН» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ее не отпустили с работы в МБОУ «Колбинская СШ» из-за заболеванием других технических работников школы КОВИД-19, но документально это подтвердить это она не сможет, поскольку с письменными заявлениями к руководству школы она (ФИО2) не обращалась; 3) представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, предоставил отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело без его участия (л.д. 50).

Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. ст. 113, 153, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), проводит в отсутствие неявившихся участников процесса, не пожелавших воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.

Рассмотрев материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные КГКУ «УСЗН» исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ в ст. 72 установлено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находятся координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение.

Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» в ст. 33, 24 установлено, что: 1) высший исполнительный орган субъекта РФ в соответствии с компетенцией субъекта РФ и в пределах своих полномочий, установленных конституцией (уставом), законом субъекта РФ в том числе осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан; 2) финансовый орган субъекта РФ является обязательным исполнительным органом субъекта РФ, формируется в соответствии с законодательством субъекта РФ и осуществляет составление и организацию исполнения бюджета субъекта РФ, а также иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Бюджетным кодексом РФ (далее - БК РФ) установлено, что: 1) принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности) (ст. 34); 2) принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (ст. 38); 3) к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования, в том числе на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд; социальное обеспечение населения (ст. 69); 4) нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств (ст. 306.4); 5) государственные программы РФ, государственные программы субъекта РФ, муниципальные программы утверждаются соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования (ст. 179).

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) определено, что: 1) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; 2) в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Правилами ст. ст. 309, 310 ГК РФ установлено, что: 1) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; 2) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Положениями п. 1 ст. 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

ГК РФ в ст. 1109 регламентировано, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным этим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами.

Правилами ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 этого Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 г. № 507-п утверждена Государственная программа Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» (далее - Программа или Постановление от 30 сентября 2013 г. № 507-п), в соответствии с которой: 1) целями государственной программы являются повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке в Красноярском крае и повышение качества и доступности предоставления государственных услуг по социальному обслуживанию; 2) социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан; категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края (далее - край); 3) в перечень подпрограмм государственной программы включена подпрограмма «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» (далее - Подпрограмма).

Положениями пп. 5.1.1, 5.1.3, 5.1.4 Программы установлено, что: 1) мероприятия Подпрограммы направлены на выполнение обязательств РФ и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности, меры социальной поддержки отдельным категориям граждан предоставляются, также в денежной форме, в том числе: ежегодные, ежемесячные денежные выплаты, социальные доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты, субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; 2) целью Подпрограммы является выполнение обязательств РФ и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности; 3) реализация Подпрограммы № 1 рассчитана на 2014 - 2024 гг.

Постановлением от 30 сентября 2013 г. № 507-п в п. 3.4.11 предусмотрено, что мероприятие, предусмотренное строкой 2.13 перечня мероприятий, предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в приложении № 11 к Подпрограмме.

Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее - Порядок назначения государственной социальной помощи), в свою очередь, устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная помощь) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края, право на получение которого имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19 ноября 2020 г. № 10-4371 «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае».

Правилами пп. 7, 8, 13, 27, 28, 35, 36, 38 Порядка назначения государственной социальной помощи установлено, что: 1) уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 6 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает иные мероприятия; 2) малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, представивший заявление о назначении государственной помощи в соответствии с п. 14 этого Порядка от имени своей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению иных мероприятий; 3) при реализации мероприятия, указанного в подп. 4 п. 8 Порядка назначения государственной социальной помощи, заявителю предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения (но не более 06 месяцев); 4) уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; 5) получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно Приложению № 2 к форме социального контракта; 6) основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в п. 34 Порядка назначения государственной социальной помощи); 7) уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абз. 1 п. 28 данного Порядка; 8) получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпп. 2 - 4, 7 - 10, 12, 13 п. 35 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 02 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений); соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения; 9) денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Правилами п. 1.6 Положения «О территориальных отделениях краевого государственного казённого учреждения «Управление социальной защиты населения» от 18 июня 2021 г., определено, что территориальные отделения не обладают правами юридического лица, не могут от своего имени приобретать права и обязанности выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, иметь обособленное имущество на праве оперативного управления, печать и бланки со своим наименованием и не вправе открывать лицевые счета в органах казначейства, вести самостоятельный баланс.

ДД.ММ.ГГГГ, как установлено судом, ФИО2, проживающая на территории Манского р-на Красноярского края, обратилась в ТО Управления по Манскому району, с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта при следующей, возникшей трудной жизненной ситуации: нуждается в кодировке для улучшения условий жизни для себя и детей, и в этом обращении ФИО2 обратила внимание на то, что что преодоление трудной жизненной ситуации может быть осуществлено в результате осуществления иных мероприятий (мероприятий в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования), к заявлению ФИО2 приложены паспорта граждан РФ, свидетельства о рождении, СНИЛС, выписка из финансово-лицевого счета (л.д. 14 - 16).

ДД.ММ.ГГГГ начальником ТО Управления по Манскому району ФИО3 вынесено решение о назначении ФИО2 государственной социальной помощи на основании социального контракта, как малоимущей семье, и об этом решении ФИО2 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что период назначения определяется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 18).

ТО Управления по Манскому району в лице начальника ФИО3 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключили социальный контракт № (далее - Контракт), согласно которого: 1) предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между Управлением и ФИО2 по реализации мероприятия (действий, направленных на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности Заявителя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно), указанных в п. 1.2 Контракта и предусмотренных программой социальной адаптации согласно приложению № 1 к Контракту, при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная помощь); 2) мероприятия (действия) направленные на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности ФИО2 (ее семьи), и последствия которых она (ее семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно (далее - иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации), в целях удовлетворения текущих потребностей ФИО2 (ее семьи): приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов; в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни; 2) виды и размер государственной помощи, порядок ее оказания: 2.1) государственная помощь по настоящему социальному контракту назначается в сумме 78 822 руб. 00 коп.; 2.1.1) размер ежемесячной денежной выплаты по мероприятию «иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации» составляет 13 137 руб. 00 коп., продолжительность выплаты 06 месяцев.

ФИО2, согласно п. 4.1 Контракта, приняла на себя обязательства: 4.1) предпринять активные действия по выполнению мероприятий, предусмотренных Контрактом; 4.2) с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства, пройти лечение, профилактический медицинский осмотр, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобрести товары для обеспечения потребности семьи ФИО2 в товарах и услугах дошкольного и школьного образования, предусмотренные программой социальной адаптации; 4.3) расходовать государственную помощь, полученную в объеме и на цели, указанные в разделе 2 Контракта; 4.4) известить Управление об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпп. 3, 8 - 10 п. 3.2.2 Контракта, а также об изменениях являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ФИО2 (ее семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ФИО2 (ее семье) имуществе на праве собственности в течение 02 недель со дня наступления указанного обстоятельства (изменений), соответствующее извещение представляется ФИО2 с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в Управление) или направляется в электронной форме на официальный адрес электронной почты Управления; 4.5) предоставить по запросу Учреждение информацию об условиях жизни ФИО2 (ее семьи), в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; 4.6) представлять в Управление ежемесячно до 15 числа месяца, следующего отчетным, отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим социальным контрактом и программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (пpи наличии документов), по форме согласно Приложению № 2 к настоящем социальному контракту лично, посредством почтового отправления, либо направления в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или краевого портала государственных и муниципальных услуг; 4.7) добровольно возместить денежные средства, излишне выплаченные ФИО2 вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо для продолжения оказания назначенной ему (его семье) государственной помощи), в течение 30 дней со дня получения от Управления уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи.

Контрактом в п. 4.2 определено, что ФИО2 имеет право: 4.1) на оказание содействия от Управления по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления, организациями социального обслуживания и иными организациями в целях реализации ФИО2 мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; 4.2.) на продление срока действия Контракта и программы социальной адаптации (не более чем на половину срока, установленного п. 5.1 Контракта) при наличии уважительных причин, препятствующих выполнению ФИО2 обязательств, предусмотренных Контрактом, указанных в п. 3.2.1 настоящего социального контракта, подтвержденных соответствующими документами.

КГКУ «УСЗН» и ФИО2 при заключении Контракта также определили условия, согласно которым: 1) данное соглашение заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и вступает в силу со дня подписания его сторонами; 6) за нарушение обязательств, взятых на себя в соответствии с настоящим социальным контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством; 7) денежные средства, излишне выплаченные ФИО2 (ее семье) на основании Контракта вследствие ее злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо для продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи), возмещаются им добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ (л.д. 19-21).

Приложением № 1 к Контракту предусмотрен план мероприятий, который состоит из: 1) оказание медицинских услуг (кодирование) до ДД.ММ.ГГГГ (орган оказывающий помощь, услугу КГБУ СО «КЦСОН» Манский); 2) приобретение продуктов питания до ДД.ММ.ГГГГ; 3) оплата обязательных ежемесячных платежей за потребление жилищно-коммунальных услуг (за счет собственных средств) до ДД.ММ.ГГГГ; 4) приобретение топлива до ДД.ММ.ГГГГ; 5) оплата обязательных ежемесячных платежей за потребление жилищно-коммунальных услуг (за счет собственных средств) до ДД.ММ.ГГГГ; 5) оказание психологических и педагогических услуг до ДД.ММ.ГГГГ (орган оказывающий помощь, услугу КГБУ СО «КЦСОН» Манский); 6) приобретение одежды, обуви для детей до ДД.ММ.ГГГГ; 7) оплата обязательных ежемесячных платежей за потребление жилищно-коммунальных услуг (за счет собственных средств) до ДД.ММ.ГГГГ; 8) сделать ремонт жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ; 9) приобретение продуктов питания (за счет собственных средств) до ДД.ММ.ГГГГ; 10) оплата обязательных ежемесячных платежей за потребление жилищно-коммунальных услуг (за счет собственных средств) до ДД.ММ.ГГГГ; 11) приобретение товаров первой необходимости (постельные принадлежности, предметы быта) до ДД.ММ.ГГГГ; 12) приобретение продуктов питания (за счет собственных средств) до ДД.ММ.ГГГГ; 13) оплата обязательных ежемесячных платежей за потребление жилищно-коммунальных услуг (за счет собственных средств) до ДД.ММ.ГГГГ; 14) приобретение одежды, обуви до ДД.ММ.ГГГГ; 15) приобретение продуктов питания (за счет собственных средств) до ДД.ММ.ГГГГ; 13) оплата обязательных ежемесячных платежей за потребление жилищно-коммунальных услуг (за счет собственных средств) до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).

ТО Управления по Манскому району предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО2 перечислены меры социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 52 548 руб. 00 коп., а именно: в октябре 2021 г. ГПС по социальному контракту в размере 13 137 руб. 00 коп.; в ноябре 2021 г. ГПС по социальному контракту в размере 13 137 руб. 00 коп.; в декабре 2021 г. ГПС по социальному контракту в размере 13 137 руб. 00 коп.; в январе 2022 г. ГПС по социальному контракту в размере 13 137 руб. 00 коп. (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в Учреждение предоставлен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных Контактом и программой социальной адаптации, за период с 22 октября по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 выполнены следующие мероприятия: 1) оказание медицинских услуг (кодирование) на сумму 2 900 руб. 00 коп.; 2) приобретение продуктов питания на сумму 3 865 руб. 70 коп.; 3) оплата ежемесячных ЖКХ на сумму 1 500 руб. 00 коп.; 4) проезд 2 462 руб. 20 коп., что также подтверждается чеками (квитанциями) (л.д. 24 - 28).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в территориальное отделение по Манскому району Красноярского края КГКУ «УСЗН» предоставлен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № и программой социальной адаптации, за период с 15 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 выполнены следующие мероприятия: 1) приобретение топлива на сумму 2 100 руб. 00 коп.; 2) приобретение продуктов питания; 3) оплата ЖКУ; 4) оказание психологических услуг (л.д. 29-32).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в территориальное отделение по Манскому району Красноярского края КГКУ «УСЗН» предоставлен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № и программой социальной адаптации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 выполнены следующие мероприятия: 1) приобретение одежды, обуви для детей; 2) оплата ЖКУ (л.д. 33 - 36).

ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления по Манскому району: 1) вынесено решение, в соответствии с которым решено с ДД.ММ.ГГГГ прекратить оказание социальной помощи и досрочно расторгнуть Контракт, в связи с непредоставлением получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абз. 1 п. 27 Порядка; 2) в адрес ФИО2 направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении Контракта, в связи с не предоставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, контроля за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и необходимости возвращения денежных средств, излишне выплаченных вследствие злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо для продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи), добровольно в течение 30 дней со дня получения настоящего уведомления (л.д. 37, 38).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в краевой бюджет в течение 30 дней с момента получения уведомления, при этом, указано, что переплата за октябрь-декабрь 2021 г., январь 2022 г. составила 52 548 руб. 00 коп., и это уведомление получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39, 40).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено повторное уведомление о необходимости возврата денежных средств в краевой бюджет в течении 30 дней с момента получения уведомления, при этом, указано, что переплата за октябрь-декабрь 2021 г., январь 2022 г. составила 52 548 руб. 00 коп., и это уведомление получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41, 42).

ФИО2 доказательств, подтверждающих возврат КГКУ «УСЗН» предусмотренной Контактом социальной выплаты на сумму 52 548 руб. 00 коп., не представила, равно как и не предоставила сведений: 1) о ежемесячном предоставлении отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных Контактом и программой социальной адаптации, в установленные сроки после ДД.ММ.ГГГГ; 2) о направлении в адрес КГКУ «УСЗН» уведомления о наличии у нее уважительных причин, препятствующих выполнению обязательств, предусмотренных Контрактом, а соответственно при таких данных суд признает, что ФИО2 свои обязательства по Контакту не исполнила, сокрыла сведения, подлежащих предоставлению Управлению в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Нарушение ФИО2 своих обязательств по Контрактом, условий Подпрограммы и Порядка к ней, в свою очередь, позволяет суду на основании ст. ст. 309, 310, 1102 ГК РФ взыскать с ФИО2 в пользу Учреждения денежную сумму в размере 52 548 руб. 00 коп., перечисленную ей в качестве государственной социальной помощи на основании Контакта.

ГПК РФ в ч. 1 ст. 98 определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96.

КГКУ «УСЗН» при обращении в суд уплатило государственную пошлину в размере 1 776 руб. 44 коп., исходя из цены иска 52 548 руб. 00 коп., а поскольку исковые требования Управления удовлетворяются судом в полном объеме, то суд дополнительно взыскивает с ФИО2 в пользу КГКУ «УСЗН» уплаченную государственную пошлину в размере 1 776 руб. 44 коп.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения», имеющего ИНН <***>, ОГРН <***>, к ФИО2, имеющей паспорт гражданина РФ (серия №, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) - удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО2 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения» излишне выплаченные денежные средства государственной социальной помощи, представленные на основе социального контракта, в размере 52 548 руб. 00 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 776 руб. 44 коп., а всего ко взысканию 54 324 руб. 44 коп.

Решение может быть обжаловано участниками процесса, прокурором в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы или представления через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 04 мая 2023 г.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2023 г.

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края А.П. Мордвинов