УИД 28RS0008-01-2023-000639-80

Дело № 2а-478/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области

21 июня 2023 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Герасимовой Н.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО2, заинтересованного лица ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>), возложении обязанности совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с настоящим административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 принять меры принудительного исполнения, а именно: обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес взыскателя постановление об обращении взыскания на пенсию.

В обоснование требований указано, что <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>). По состоянию на <Дата обезличена> задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО5 не погашена и составляет 3721,22 руб. Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> проявляет бездействие, так как не применяет принудительных мер таких как обращение взыскания на пенсию должника. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, что приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно: к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, просит в их удовлетворении отказать.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав административного ответчика, заинтересованное лицо, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом заявлено требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника и не направлении его в адрес взыскателя. Из материалов дела следует, что постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) вынесено ОСП по <адрес> <Дата обезличена>, вместе с тем материалы дела не содержат доказательств направления данного постановления в адрес взыскателя и получения его ООО «АФК», в суд с настоящим административным иском истец обратился <Дата обезличена>, то есть в установленный законом срок.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <Дата обезличена> № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от <Дата обезличена> № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 64 Федерального закона от <Дата обезличена> № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребёнка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счёта должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счёт и счёт депо), и зачисления на лицевой счёт или счёт депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачёт встречных однородных требований, подтверждённых исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присуждённого взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счёт должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нём должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нём должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Таким образом, перечень мер принудительного исполнения, приведённый в данной статье, не является исчерпывающим, следовательно, судебным приставом-исполнителем могут применяться различные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Согласно абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела и исполнительного производства <Номер обезличен> следует, что <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <Номер обезличен>, в котором должником является ФИО5, взыскателем - ООО «АФК», предмет исполнения - задолженность по кредитному договору и судебным расходам в сумме 3721,22 руб.

Из электронного реестра ответов и запросов также следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства были приняты следующие меры к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе:

<Дата обезличена>, 01 и <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, 01 и <Дата обезличена> направлены запросы в кредитные организации (банки) с целью предоставления сведений о наличии у должника счетов и вкладов по счетам, открытым в кредитных учреждениях, направлены запросы к операторам связи для установления телефонных номеров должника, направлены запросы в ФМС (МВВ), ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомобильных средствах, ПФР, Росреестр к ЕГРП, ФНС.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от <Дата обезличена> обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках ПАО Сбербанк России, ПАО «Совкомбанк», от <Дата обезличена> – в АО «ОТП Банк».

<Дата обезличена> и <Дата обезличена> постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> было обращено взыскание на доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), размер ежемесячного удержания из пенсии установлен в 50%.

В силу ст. 98 Федерального закона от <Дата обезличена> № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях: исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от <Дата обезличена> № 229-ФЗ взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца.

Согласно справке ОСФР по <адрес> от <Дата обезличена> ФИО5 является получателем пенсии по случаю потери кормильца.

Сведения о получении должником ФИО5 иных видов пенсии, кроме пенсии по случаю утраты кормильца, в материалах исполнительного производства отсутствуют, из объяснений ФИО5 от <Дата обезличена> также следует, что на данный момент она является пенсионером, получает пенсию по потере кормильца, недвижимого имущества и иного имущества не имеет.

Согласно акту о совершении исполнительских действий от <Дата обезличена> в ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> установлено, что должник не трудоустроена, имущество, подлежащее аресту не установлено, в связи с чем, <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

<Дата обезличена> вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, в период с момента возбуждения исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, судебным приставом-исполнителем был принят комплекс мер по установлению наличия имущества должника, на которое может быть обращено взыскание по исполнительному документу. Такого имущества установлено не было, а обращение взыскания на пенсию должника невозможно в силу п. 2 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от <Дата обезличена> № 229-ФЗ.

Исследованные в ходе рассмотрения дела материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя не подтверждено, в настоящее время исполнительное производство прекращено, так как имущество, на которое может быть обращено взыскание у должника отсутствует, а обращение взыскания на пенсию должника невозможно в силу п. 2 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от <Дата обезличена> № 229-ФЗ.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на своё усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем принимаются меры принудительного исполнения, последовательность и необходимость применения которых определяет судебный пристав-исполнитель.

На основании вышеизложенного, суд не усматривает в рамках исполнительного производства <Номер обезличен> бездействия судебного пристава-исполнителя.

Поскольку необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца, отсутствует, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, соответственно отсутствуют и основания для удовлетворения требований о восстановлении нарушенных прав административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства <Номер обезличен> возложении обязанности совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.А. Плешков

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>Судья