Дело № 2а-3704/2022

УИД: 61RS0001-01-2022-003935-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» сентября 2022 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Григорьева Д.Н.

с участием помощника прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Овсепяна А.Г.,

при секретаре Стреблянской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте "информация обезличена", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства о размещении информации в сети Интернет был выявлен сайт "информация обезличена".

На страницах сайта размещена информация, позволяющая приобрести дистанционным способом запрещенное орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - раколовку.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь.

Согласно сведениям интернет-ресурсов "информация обезличена" установить владельца доменного имени "информация обезличена" разместивших указанную информацию, не представляется возможным.

Распространение подобного рода информации противоречит требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, Прокурор просил признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсе "информация обезличена", запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании представитель прокуратуры Овсепян А.Г., настаивал на удовлетворении заявленных требований, дав пояснения аналогичные изложенным в административном иске.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, согласно которому Интернет сайт "информация обезличена" по состоянию на "дата обезличена" доступен, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных требований. Также просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении федерального законодательства о размещении информации в сети Интернет был выявлен сайт "информация обезличена", на котором размещена информация позволяющая приобрести дистанционным способом орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов – раколовку.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от "дата обезличена"

Согласно сведениям интернет-ресурсов "информация обезличена" установить владельца доменного имени "информация обезличена", разместивших указанную информацию, не представляется возможным.

Обеспечение доступа к указанной информации оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, разрешенного рыболовства, нормативы, включая нормы выхода рыбной продукции, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к сохранению водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 18.3 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» предусмотрено, что в раколовках для добычи (вылова) рака пресноводного не допускается размер (шаг) ячеи меньше 16 мм и наличие более двух входов.

Размеры одной раколовки не должны превышать: длина - 100 см, высота и ширина для многоугольных - 80 см, диаметр для цилиндрических и конических - 80 см. Количество раколовок, оформляемых в разрешении на добычу (вылов) раков, не должно превышать 160 единиц на 1 т указанного в разрешении объема добычи (вылова).

Вместе с тем, согласно информации размещенной на сайте: "информация обезличена", количество входов, продаваемой раколовки, составляет восемь штук, что превышает допустимое количество и является нарушением законодательства.

Статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрены санкции за нарушение установленных правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, влечет наступление уголовной ответственности, предусмотренной ст. 256 УК РФ.

Согласно пунктам 4, 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, заключающиеся в установлении видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размера ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Согласно ч. 5 ст.15Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст.15.1Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети «Интернет».

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования административного иска являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте "информация обезличена", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 03 октября 2022г