УИД 66RS0030-01-2022-000498-20

Дело №2а-318/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.06.2022 город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Габбасовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Габовой А.О.,

с участием помощника прокурора г. Карпинска Якимовой А.М.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Карпинска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор городского округа Карпинск, действующий в интересах РФ и в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в Карпинский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В административном исковом заявлении указал, что Прокуратурой города Карпинска проведены надзорные мероприятия в сфера требований федерального законодательства при размещении в сети Интернет информации о продаже банковских карт для обналичивания денежных средств, в ходе которой выявлен ряд нарушений.

В ходе проведения надзорных мероприятий со служебного персонального компьютера, расположенного в кабинете № 7 в здании прокуратуры города Карпинска, расположенной по адресу: <адрес>, осуществлен свободный выход в сеть «Интернет», через установленный на компьютере браузер Яндекс и получен доступ к Интернет-страницам: <данные изъяты>

На указанных Интернет-страницах размещена информация, содержащая сведения об оказании услуг по продаже банковских карт и обналичиванию денежных средств с их использованием.

Указанные интернет-страницы содержат информацию о том, для чего нужны банковские карты, выпущенные на чужое имя, каким способом их можно заказать на данных сайтах, в том числе, с доставкой в г. Карпинск или г. Волчанск, без предоставления в кредитную организацию персональных данных.

В рамках проверки сделаны фотографии («Скриншоты»).

Вход на страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержимым указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На момент проведения надзорных мероприятий указанные Интернет-ресурсы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены.

Таким образом, в целях предупреждения преступлений, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, размещенную на данных сайтах информацию необходимо признать информацией, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет внесение сайта (указателя страницы сайта) в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки 27.04.2022 указанные страницы, на которых размещена запрещенная информация, в едином реестре отсутствует.

исходя из положений административного законодательства, в случае, если такое лицо не представилось возможным установить, в административном исковом заявлении ответчик не указывается.

Исходя из данных, размещенных на страницах с адресами: <данные изъяты>/ не представляется возможным.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по электронным адресам: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (пр. Ленина, 39, а/я 337, <...>), для включения указателя страниц сайта в сети Интернет, имеющих URL адрес: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора г. Карпинска Якимова А.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. В дополнении пояснила, что в настоящее время по прежнему можно получить доступ к Интернет-страницам: <данные изъяты> Указанные Интернет-ресурсы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены. Лицо, разместившее информацию установить не представляется возможным.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному Округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, заслушав помощника прокурора г. Карпинска Якимову А.М., рассмотрев письменные доказательства, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 15 данного закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» информация об операциях, о счетах и вкладах клиентов и корреспондентов, отнесена к понятию «банковская <данные изъяты> и охраняется федеральным законодательством.

Статьей 159.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за мошенничество с использованием платежных карт, то есть хищение чужого имущества, совершенное с использованием поддельной и принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной и иной платежной карты путем обмана работника кредитной, торговой или иной организации.

Согласно ст.5 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, отнесены в том числе, кредитные организации, операторы по приему платежей.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» под доходами, полученными преступным путем, понимаются денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления; а легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

Согласно ст.13 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьями 174, 174.1, 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за нарушение Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

На основании ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149 в Российской Федерации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, a также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

B соответствии со ст. 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными закона требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальная собственности. Передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

B соответствии c Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

B соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

B силу ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные c осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

B соответствии co ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации c административным исковым заявлением o признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление o признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и o защите информации.

Административное исковое заявление o признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Согласно ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 КАС. Решение суда об удовлетворении административного искового заявления o признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Судом установлено, что в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» на страницах имеющих URL — адреса: <данные изъяты> доступ к которому, имеет неопределенный круг лиц, размещена информация об оказании услуг по продаже банковских карт и обналичиванию денежных средств с их использованием, оказывает воздействие на волю людей, способствует возникновению намерения совершить преступление.

В силу положений Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ, указанная информации относится к запрещенной.

Таким образом, иск прокурора города Карпинска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

Согласно п.2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено влечет внесение сайта (указателя страницы сайта) в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора города Карпинска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» расположенную по электронным адресам:

1. <данные изъяты>

<данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории в Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы па надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральском федеральному округу для включения указателей страниц сайта в сети Интернет, имеющих URL — адреса:

1. <данные изъяты>

<данные изъяты>

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд с принесением апелляционной жалобы, представления через Карпинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: Габбасова С.В.