№ 2а-1599/2023
89RS0004-01-2023-001374-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новый Уренгой 02 мая 2023 года
Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,
при секретаре Логачевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1321/2022 по иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО13, Управлению федеральной службы судебных приставов по ЯНАО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Новоуренгойский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новый Уренгой ФИО2, УФССП по ЯНАО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новый Уренгой - ФИО2 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 02.12.2022 г. по 04.04.2023 г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 02.12.2022г. по 04.04.2023 г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 02.12.2022г. по 04.04.2023 г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 02.12.2022г. по 04.04.2023 г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 02.12.2022г. по 04.04.2023 г.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новый Уренгой ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебном заседании участия не принимал, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
Ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Новый Уренгой ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
В своих возражениях на административное исковое заявление ФИО2 указала, что в рамках сводного исполнительного производства [суммы изъяты]-СД в отношении должника ФИО7 судебным приставом-исполнителем совершены все действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов: сделаны необходимые запросы в ГИБДД, ПФ РФ, ФНС РФ, Росреестр, операторам связи, ОВМ ОМВД Р. по г. Новый У., Банки, ЗАГС, неоднократно совершались выходы по месту жительства должника, указанном в исполнительном документе; должнику временно ограничен выезд за пределы РФ, в связи с чем, ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель У.Р. по ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен.
Заинтересованное лицо ФИО7 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
На основании п. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.
В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией РФ, Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», Законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.
В силу ч. ч. 1, 7, 17 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
02.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО на основании судебного приказа [суммы изъяты] от 26.08.2022 г., выданного мировым судьей судебного участка № 4 судебного района города окружного значения Новый Уренгой о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК ОТП Финанс денежных средств в размере 227 133,88 руб., возбуждено исполнительное производство [суммы изъяты]-ИП.
На основании требований ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные производства в отношении должника ФИО3 объединены в сводное исполнительное производство [суммы изъяты]-СД на общую сумму взыскания 811 117,57 руб.
Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2-6 настоящей статьи, к которым требования, изложенные в исполнительных листах, представленном заявителем, не относятся.
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»), которые наделены для этого широким кругом полномочий, вплоть до привлечения должников к административной и уголовной ответственности.
В силу ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ в обязанность органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) входит доказывание следующих обстоятельств: 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Согласно ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в том числе и обращения взыскания на имущество должника.
Согласно ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, в праве, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
В силу ч. 5 ст. 67 вышеуказанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 30 настоящего Федерального закона.
Из материалов исполнительного производства следует, что меры принудительного исполнения Ответчиком приняты. В целях проверки имущественного положения должника, а также установления его фактического местонахождения, в рамках исполнительного производства, неоднократно судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные, банковские учреждения, регистрирующие органы, Федеральную налоговую службу.
Согласно представленным ответам, установлены лицевые счета, открытые на имя должника в АО «ОТП Банк», Западно-Сибирское отделение [суммы изъяты] <данные изъяты> в связи с чем, 20.04.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Ввиду отсутствия на указанных счетах денежных средств, постановления СПИ банками не исполнены.
Из информации РЭО ГИБДД УМВД России по ЯНАО следует, что на имя должника транспортные средства не зарегистрированы.
По сведениям из Росреестра установлено, что на имя должника зарегистрировано недвижимое имущество: земельный участок и гараж, расположенные в г. Новый Уренгой, в связи с чем, 22.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете действий по регистрации в отношении указанных объектов недвижимости.
В органах ЗАГС, ПФР РФ информация о должнике отсутствует.
Абонентские номера на имя должника не зарегистрированы, на учете в центре занятости ФИО3 не состоит, регистрации на территории г. Новый Уренгой не имеет.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новый Уренгой ФИО2 от 10.12.2022 г. временно ограничен выезд должника из Российской Федерации.
10.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем совершен выход на адрес должника, указанный в исполнительном документе: г<адрес>. Должника установить не удалось, в двери оставлено извещение.
Таким образом, приставом принимались установленные законом меры по отысканию имущества и активов должника, в связи, с чем в данном случае не усматривается бездействия пристава-исполнителя.
Заявитель с материалами исполнительного производства не знакомился, с ходатайствами об ознакомлении с материалами исполнительного производства к приставу не обращался, следовательно, не располагает информацией о ходе исполнительного производства.
Доводы ООО МФК «ОТП Финанс» о том, что по исполнительному производству [суммы изъяты]-ИП от 02.12.2022 г. не осуществлялись необходимые действия по принудительному исполнению требований исполнительного документа, являются несостоятельными и опровергаются копиями постановлений из исполнительного производства.
При рассмотрении данного дела суд не нашел в действиях судебных приставов-исполнителей нарушений требований закона, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по ЯНАО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.
Председательствующий: судья Н.А. Кузьмина.
Копия верна:
Решение в окончательной форме принято 10 мая 2023 года.