№а-8043/2023
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
14 сентября 2023 года
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Дошин П.А..
при секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Омега» ИНН <***> к Начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес> и городу Железнодорожный о признании незаконным бездействия пристава и старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>, признать незаконным бездействие, обязании совершить действия.
установил:
Истец обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать бездействия административного ответчика ОСП по <адрес> и <адрес>, выраженное в не предоставлении ответа по существу заявлений административного истца о возбуждении исполнительного производства - незаконным. Признать бездействия административного ответчика ОСП по <адрес> и <адрес>, выраженное в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Омега», в сроки установленные ст. 30 ФЗ № «Об исполнительном производстве», не предоставлении постановления о возбуждении исполнительного производства — незаконным. Признать бездействия административного ответчика ОСП по <адрес> и <адрес>, выраженное в не размещение сведения о возбужденном исполнительном производстве на официальном сайте ФССП (База данных ФССП) - незаконным. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав и законных интересов административного истца, а именно возбудить исполнительное производство, направить постановление о возбуждении исполнительного производства сторонам исполнительного производства, разместить сведения о возбужденном исполнительном производстве на официальном сайте ФССП (База данных ФССП)
Истец в судебное заседание своего представителя не направило, о дне слушания извещено, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.
ГУФССП по <адрес>, ОСП по <адрес> и городу Железнодорожный своего представителя в судебное заседание не направило, о дне слушания извещен.
Исследовав материалы дела, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ) Балашихинского городского суда по делу 2-1150/2016 взыскана задолженность по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу в пользу ООО «Омега» (с учетом определения суда от ДД.ММ.ГГГГ о процессуальном правопреемстве; первоначальный взыскатель ПАО «Абсолют Банк») Выдан исполнительный документ - ФС № от ДД.ММ.ГГГГ (получен дубликат ФС № от ДД.ММ.ГГГГ)
ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> и <адрес> возбуждено исполнительное производство 96417/19/50001-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ об исполнительном производстве.
Таким образом, взыскателем по гражданскому делу, а также по исполнительному документу в настоящее время является ООО «Омега», срок предъявления исполнительного документа не истек.
ООО «Омега» обратилось административному ответчику с заявлением о возбуждении исполнительного производства № (3.1.1) от 17.05.2023
Заявление направлено почтой РФ и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 80086685346905, партия №, п. 1, с описью вложения)
На дату подготовки настоящего административного искового заявления административным ответчиком не предоставлен ответ по заявлению о возбуждении исполнительного производства, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в распоряжение административного истца не поступала.
Сведения о возбужденном исполнительном производстве на сайте ФССП (База данный ФССП) отсутствуют.
Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ № «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 3 ст. 30 ФЗ № «Об исполнительном производстве» Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ № «Об исполнительном производстве» Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ № «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу ч. 17 ст. 30 ФЗ № «Об исполнительном производстве» Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава- исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а
также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.1. ФЗ № «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).
Бездействие административного ответчика выражено:, не предоставлении ответа по существу заявлений административного истца о возбуждении исполнительного производства;, не возбуждении исполнительного производства в сроки установленные ст. 30 ФЗ № «Об исполнительном производстве» и не предоставлении постановления о возбуждении исполнительного производства., не размещение сведения о возбужденном исполнительном производстве на официальном сайте ФССП (База данных ФССП)
С указанным бездействием административного ответчика административный истец не согласен, считает, что оно является незаконным, наущающим права и законные интересы административного истца (нарушает права взыскателя на полное, своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа)
Для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.
Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Исходя из положений ч 9 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца в силу следующего: административный ответчик нарушил положения ст. 30, 6.1 ФЗ № «Об исполнительном производстве»; указанное бездействие нарушает права и законные интересы взыскателя, так бездействие судебного пристава затрудняет процесс принудительного исполнения исполнительного документа
В силу ст. 2 ФЗ № «Об исполнительном производстве» Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 4 ФЗ № «Об исполнительном производстве» Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу абз. 2, 3,4 ст. 12 ФЗ № «Об органах принудительного исполнения РФ» В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;
В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ № «Об органах принудительного исполнения РФ» Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Сведения о административном истце и представителе ДД.ММ.ГГГГ создано юридическое лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Омега» (ООО «Омега»). Номер ГРН <***>
ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Омега» (ООО «Омега») поставлена на учет в соответствии с Налоговым кодексом РФ в налоговом органе по месту нахождения - Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> и ей присвоен ИНН <***>, КПП 450101001, ОГРН <***>
На момент рассмотрения дела ответчиком, по запросу суда, не представлены доказательства возбуждения исполнительного производства, либо отказа в возбуждении исполнительного производства, а так же соответствующего уведомления в адрес истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.
Сроки не предоставления информации о возбуждении исполнительного производства свидетельствуют о том, что Начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по организации надлежащего контроля над своевременностью выполнения судебными приставами - исполнителями обязанности возбуждения исполнительного производства в срок, установленный законом.
Таким образом, Начальником - старшим судебным приставом ОСП по <адрес> и <адрес> допущено бездействие по исполнению требований исполнительного документа о взыскании суммы долга с должника, а именно: - не проконтролированы действия должностных лиц ОСП по <адрес> и <адрес> по передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в установленные действующим законодательством сроки, в том числе направление постановления о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" - судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ, Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса
ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
В соответствии с ч.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" судам следует учитывать, что к иным мерам предварительной защиты, которые могут быть приняты судом, в частности, относится возложение на административного ответчика обязанности совершить определенные действия.
Однако суд не вправе предрешать вид решения которое может быть приянто при рассмотрении заявления.
В связи с выше изложенным иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Признать бездействия административного ответчика ОСП по <адрес> и <адрес>, выраженное в не предоставлении ответа по существу заявлений административного истца о возбуждении исполнительного производства - незаконным.
Признать бездействия административного ответчика ОСП по <адрес> и <адрес>, выраженное в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Омега», в сроки установленные ст. 30 ФЗ № «Об исполнительном производстве», не предоставлении постановления о возбуждении исполнительного производства — незаконным.
Признать бездействия административного ответчика ОСП по <адрес> и <адрес>, выраженное в не размещение сведения о возбужденном исполнительном производстве на официальном сайте ФССП (База данных ФССП) - незаконным.
Обязать административного ответчика устранить нарушения прав и законных интересов административного истца, а именно принять решение относительно заявления о возбуждении исполнительного производства сторонам, разместить решение на официальном сайте ФССП (База данных ФССП).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года
Судья П.А.Дошин
КОПИЯ ВЕРНА
Решение не вступило в законную силу
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела
в производстве Балашихинского городского суда
Судья
Секретарь