Дело № 2а-2163/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мелеуз 13 декабря 2023 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аверьяновой Е.В.

при секретаре судебного заседания Пашинской М.Г.,

с участием старшего помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Имашева Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мелеузовского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет» на сайтах ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Мелеузовский межрайонный прокурор Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты: сайтах ..., на страницах которых размещены предложения о подборе схем уменьшения сумм НДМ, подлежащих к уплате в бюджет, как в текущем, так и в прошлых налоговых периодах, предоставлении полного пакета подтверждающих документов по НДС (договоров, актов, счетов-фактур, накладных и прочих).

Таким образом, информация, предоставленная на сайтах: ..., на страницах которых содержатся предложения о неправомерном уменьшении сумм НДС, подлежащих уплате в бюджет, посредством включения в налоговую декларацию по НДС заведомо ложных сведений на основе фиктивных договоров и первичных документов, за определенное денежное вознаграждение.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации фактически способствует совершению правонарушений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

На момент проверки указатель страниц сайтов, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует.

Просит признать информацию, размещенной в сети «Интернет» на сайтах: сайтах ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить материал, размещенный по указанным электронным адресам в Единый реестр доменных имен, указателй страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обратить принятое решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании старший помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Имашев Т.Р.. подержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть без его участия.

В силу статьи 150 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техник.

Пунктами 13-14 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ запрещается, распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 и части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 54.1 Налогового кодекса Российской Федерации не допускается уменьшение налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов), об объектах налогообложения, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете либо налоговой отчетности налогоплательщика.

Согласно пункту 2 статьи 54.1 Налогового кодекса Российской Федерации при отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 54.1 Кодекса, по имевшим место сделкам (операциям) налогоплательщик вправе уменьшить налоговую базу и (или) сумму подлежащего уплате налога в соответствии с правилами соответствующей главы части второй Кодекса при соблюдении одновременно следующих условий:

основной целью совершения сделки (операции) не являются неуплата (неполная уплата) и (или) зачет (возврат) суммы налога;

обязательство по сделке (операции) исполнено лицом, являющимся стороной договора, заключенного с налогоплательщиком, и (или) лицом, которому обязательство по исполнению сделки (операции) передано по договору или закону.

В силу пункта 3 статьи 54.1 Налогового кодекса Российской Федерации в целях пунктов 1 и 2 настоящей статьи подписание первичных учетных документов неустановленным или неуполномоченным лицом, нарушение контрагентом налогоплательщика законодательства о налогах и сборах, наличие возможности получения налогоплательщиком того же результата экономической деятельности при совершении иных не запрещенных законодательством сделок (операций) не могут рассматриваться в качестве самостоятельного основания для признания уменьшения налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога неправомерным.

За уклонение от уплаты налогов, сборов и страховых взносов установлена уголовная ответственность статьями 198, 199 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что Мелеузовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации в Российской Федерации, в ходе которой осуществлен мониторинг ресурсов сети «Интернет», выявлены сайты: ..., на страницах которых размещена информация о неправомерном уменьшении сумм НДС, подлежащих уплате в бюджет, посредством включения в налоговую декларацию по НДС заведомо ложных сведений на основе фиктивных договоров и первичных документов, за определенное денежное вознаграждение. Доступ к информации является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурсов может любой пользователь сети «Интернет». Ограничение на их передачу, копирование и распространение отсутствует.

Перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах совершения уголовно-наказуемого деяния и административного проступка.

Между тем, информация, размещенная на сайтах: ..., демонстрирует возможность совершения правонарушений, в том числе уголовно-наказуемых деяний, то есть носит противоправный характер и является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, информация, размещенная на странице по электронным адресам: ... носит противоправный характер, запрещена законодательством Российской Федерации, и влечет уголовную и административную ответственность.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенном сайте не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования Мелеузовского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном «Интернет» сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего, является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

Часть 1 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В связи с тем, что замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения настоящего решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Мелеузовского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет» на сайтах ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах: ... запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Включить сайты: ... в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 13 декабря 2023 г.

Председательствующий судья Е.В. Аверьянова

...

...