РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0013-01-2025-000115-74

31 марта 2025 года

г. Зуевка Кировская область

Зуевский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Ляминой М.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Колпащикова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-112/2025 по административному исковому заявлению прокурора Зуевского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Зуевского района Кировской области, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратился в суд с административным иском к ФИО3 о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование иска указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлен факт управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к данному виду деятельности. Исходя из положений п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. В пункте 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ, противопоказаниями для управления транспортным средством являются органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00-F09). В соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 к психическим расстройствам относятся, в том числе, неуточненные психические расстройства вследствие заболевания повреждения и дисфункции головного мозга (F-07.9). ФИО2 имеет действующее водительское удостоверение тракториста-машиниста серии № № категории «В», выданное инспекцией Гостехнадзора Зуевского района Кировской области 08.11.2017г. сроком действия 10 лет, то есть на срок до 08.11.2027 года. Согласно информации КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ» ФИО2 с 2023 года состоит на учете у врача психиатра с диагнозом «Органическое расстройство личности и поведения сосудистого генеза», который соответствует шифру по МКБ F-07.9. Наличие у ФИО3 такого заболевания влечет признание водительского удостоверения недействительным. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к ДТП, причинить вред жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения и причинить имущественный ущерб иным участникам дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО3 и признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение тракториста-машиниста серии № № категории «В», выданное инспекцией Гостехнадзора Зуевского района Кировской области 08.11.2017г.

Определением Зуевского районного суда Кировской области от 28.03.2025 года к участию в деле в качестве законного представителя ФИО3 привлечена его опекун, ФИО7

В судебном заседании помощник прокурора Колпащиков Д.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, мнение по заявленному требованию не представил.

Законный представитель ФИО3 ФИО7 в судебное заседание не явилась, посредством телефонограммы от 28.03.2025г. просила рассмотреть административное дело без её участия, разрешение вопроса оставила на усмотрение суда.

Представители заинтересованного лица Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Зуевского района, КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ» в судебное заседание не явились, направили ходатайства, в которых административные исковые требования поддержали, просили рассмотреть административное дело в отсутствие их представителей.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, принимая во внимание мнения законного представителя административного ответчика, заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Частями 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч. 4 ст. 25 того же Закона).

Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Из анализа указанных положений закона следует, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в пункте 1 раздела I которого указаны психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), код заболевания по МКБ: F00 - F09.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Часть 1 статьи 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения тракториста-машиниста серии № № категории «В», выданное инспекцией Гостехнадзора Зуевского района Кировской области 08.11.2017г., сроком действия до 08.11.2027г.

Решением Зуевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан недееспособным, поскольку ввиду обнаруженного у него значительно выраженного хронического психического расстройства в форме органического расстройства личности и поведения сосудистой этиологии с выраженным психоорганическим синдромом, смешанный вариант, с преходящими психотическими расстройствами, по своему психическому состоянию он не может понимать значение своих действий и руководить ими как самостоятельно, так и при помощи других лиц.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором административных исковых требований, поскольку ФИО2, имеющий удостоверение на право управления транспортными средствами, страдает заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению автотранспортом всех категорий согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, что подтверждается имеющимися в деле медицинскими документами, решением Зуевского районного суда Кировской области от 10.02.2025г. Документы, опровергающие вышеуказанные факты в материалах дела отсутствуют. Доказательств отсутствия у административного ответчика противопоказаний к управлению транспортными средствами суду не представлено.

Состояние здоровья административного ответчика не позволяет ему безопасно управлять транспортными средствами и создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц) и причинения имущественного ущерба, поскольку диагноз ФИО3 является противопоказанием к получению права на управление транспортными средствами.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Прекращение права управления транспортными средствами влечет недействительность выданного гражданину водительского удостоверения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Зуевского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения тракториста-машиниста серии № №, выданного инспекцией Гостехнадзора Зуевского района Кировской области 8 ноября 2017 года.

Решение является основанием для признания недействительным и аннулированию водительского удостоверения тракториста-машиниста серии № № выданного 8 ноября 2017 года инспекцией Гостехнадзора Зуевского района Кировской области на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Зуевский районный суд.

Судья

М.В. Лямина

Мотивированное решение изготовлено 1 апреля 2025 года.