Решение по делу № 2-114/2025 от 14.07.2025 | Гагаринский районный суд (город Севастополь)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании права собственности на жилой дом и гараж, расположенные по адресу: <адрес>.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца <ФИО>, действующий на основании доверенности, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия и участия его доверителя, заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

С учетом указанного, суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность выводов заключения судебной экспертизы. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что жилой дом и гараж

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Уникальный идентификатор дела

№92RS0002-01-2023-006061-89

Дело № 2-114/2025 (2-1732/2024;

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Тимошина О.Н.,

при секретаре судебного заседания Рябоконь Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования, с учетом изменений, внесенных в порядке ст.39 ГПК РФ, мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу. В период с 2021 по 2023 годы истцом на указанном земельном участке возведен жилой дом и гараж. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент архитектуры и градостроительства г.Севастополя за предоставлением государственных услуг: «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленным параметрам и (или) допустимости (недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке», вариант услуги: «Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» (заявление № от ДД.ММ.ГГГГ). Ответчик ДД.ММ.ГГГГ. направил истцу, согласно которому в выдаче Уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленным параметрам и (или) допустимости (недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке отказано. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с «Уведомлением об окончании строительства индивидуального жилого дома», однако ДД.ММ.ГГГГ. принято решение об оставлении уведомления без рассмотрения, оформленное Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия и участия его доверителя, заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом,

Согласно ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчику судебных извещений.

Частью 1ст. 233 ГПК РФ предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

С учетом требований ст.167, ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц и в порядке заочного производства.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка № площадью 600 кв.м., расположенного <адрес> На земельном участке истец выстроил жилой дом и гараж.

Согласно представленному в материалы дела техническому плану на объект недвижимости – жилой дом общей площадью 294,8 кв.м. по адресу: <адрес> согласно техническому плану здания:

Номер контура

Номера характерных точек контура

<адрес>

Согласно техническому плану на объект недвижимости – гараж, общей площадью 37,1 кв.м. по адресу: <адрес>, согласно техническому плану здания:

Номер контура

Номера характерных точек контура

<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за предоставлением государственных услуг: «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленным параметрам и (или) допустимости (недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке», вариант услуги: «Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» (заявление № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истцу направлено сообщение об отказе в выдаче Уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленным параметрам и (или) допустимости (недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке отказано. ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с «Уведомлением об окончании строительства индивидуального жилого дома». ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком принято решение об оставлении уведомления без рассмотрения (Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права.

Частью 3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют, что земельный участок, на котором выстроены жилой дом и гараж относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Судом по делу проведена судебная строительно – техническая экспертиза, проведенная ФБУ Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерство юстиции Российской Федерации.

Согласно выводам экспертизы на земельном участке с КН №, по адресу: <адрес>, расположены два отдельно стоящих самостоятельных капитальных объекта, а именно:

двухэтажное капитальное здание – индивидуальный жилой дом площадью 194,8 м2;

одноэтажное капитальное здание хозяйственного назначения - гараж площадью 37,1 м2.

Здание –индивидуальный жилой дом, имеет следующие технические характеристики:

количество этажей – 2;

этажность – 2;

площадь здания – 194,8 м2;

габаритные размеры: 13,50 м х 10,00 м;

площадь застройки - 113,74 м2;

высота – 7,50 м.

Здание хозяйственного назначения - гараж, имеет следующие технические характеристики:

количество этажей – 1;

этажность – 1;

площадь здания – 37,1 м2;

габаритные размеры: 5,60 м х 7,54 м;

площадь застройки - 42,22 м2;

высота – 3,80 м.

Капитальный объект - двухэтажное здание площадью 194,8 м2, расположенное в границах земельного участка КН №, по адресу <адрес>, не имеет признаков: многоквартирного жилого дома, жилого блока, дома сблокированной застройки, гостиницы, общежития.

Капитальный объект площадью 194,8 м2, расположенный в границах участка с КН №, по адресу <адрес>, имеет все признаки индивидуального жилого дома.

Капитальный объект площадью 37,1 м2, расположенный в границах участка с КН №, по адресу <адрес>, имеет все признаки здания хозяйственного назначения (гаража).

Размещение на земельном участке с КН №, по адресу: <адрес>, двухэтажного индивидуального жилого дома площадью 194,8 м2 и одноэтажного здания хозяйственного назначения (гаража) площадью 37,1 м2, соответствует установленной категории земель – земли насел?нных пунктов и виду разреш?нного использования – для ведения садоводства (13.2), указанным в правоустанавливающих документах на земельный участок.

Исследованием установлено, что объект исследования – двухэтажный индивидуальный жилой дом площадью 194,8 м2, расположенный в границах земельного участка с КН №, по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим нормам и правилам, а именно:

- соответствует градостроительным нормам, предусмотренными Градостроительным кодексом РФ (ГрК РФ), в части отсутствия получения разрешения на строительство и разработки проектной документации (не требовались);

- соответствует градостроительным нормам, предусмотренными СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и Правилами землепользования и застройки города федерального значения Севастополя, в части расположения на земельном участке (соблюдены отступы от границы земельного участка);

- соответствует градостроительным нормам, предусмотренными Правилами землепользования и застройки города федерального значения Севастополя, в части количества этажей жилого дома;

- соответствует строительным нормам и правилам (сейсмическим нормам), предусмотренными СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах» в части высоты объекта;

- соответствует строительным нормам и правилам, предусмотренными СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», в части устройства возвед?нных строительных конструкций;

- соответствует санитарным нормам, предусмотренными СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- соответствует противопожарным нормам и правилам, предусмотренными: СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; СП 1.13130.2020.

«Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; СП 2.13130.2020 «Свод правил системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»; федеральному закону от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в части эвакуационных путей и противопожарных разрывов;

- после завершения работ по устройству инженерных коммуникаций, по установке инженерного оборудования будет соответствовать требованиям экологической безопасности;

- ограничения в использовании или ограничения права на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости, указанные в правоустанавливающих документах на земельный участок, не нарушены.

Одноэтажное здание хозяйственного назначения (гараж) площадью 37,1 м2, расположенное в границах земельного участка с КН №, по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим нормам и правилам, а именно:

Градостроительные нормы, предусмотренные Правилами землепользования и застройки города федерального значения Севастополя, в части количества этажей, не применимы к исследуемому объекту (не установлены для хозяйственных построек);

- санитарные нормы и правила, предусмотренные СанПиН 2.1.3684- 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» не применимы к исследуемому объекту (не установлены для хозяйственных построек);

Из заключения также следует, что согласно Правилам землепользования и застройки города федерального значения Севастополя, применительно к части города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана, утв. Постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2022 № 730-ПП, объект исследования расположен в территориальной зоне Зона Ж-1/Г/-/25 – ведение садоводства.

Выявленный на земельном участке с КН №, по адресу: <адрес>, объект исследования - двухэтажный индивидуальный жилой дом площадью 194,8 м2, соответствует Правилам землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана, утв. Постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2022 № 730-ПП.

К выявленному на земельном участке с КН №, по адресу: <адрес>, объекту исследования - одноэтажному зданию хозяйственного назначения (гаражу) площадью 37,1 м2, Правилами землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана, утв. Постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2022 № 730-ПП, требования основных параметров разрешенного строительства не предусмотрены, а следовательно, исследование в данной.

Согласно приказу Министерства культуры Российской Федерации от 12.08.20216 № 1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», земельный участок с КН №, по адресу: <адрес>, находится на территории регламентных участков - Р-4-3, участок МЗ-15 (территории малоэтажной индивидуальной жилой застройки с объектами обслуживания).

Параметры застройки объекта исследования - двухэтажного индивидуального жилого дома площадью 194,8 м2, расположенного в границах земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, в целом соответствует требованиям регламента для зоны (Р-4-3, участок МЗ-15), установленной в отношении достопримечательного места «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», за исключением протяженности фасада объекта (нормативная протяж?нность фасада – 12 м, фактическая протяж?нность фасада – 13,5 м).

Устранение выявленного несоответствия (превышения длины фасада здания на 1,5 м) возможно лишь путем разрушения (демонтажа) части (частей) жилого дома.

Учитывая конструктивные особенности исследуемого жилого дома - пл. 194,8 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером КН №, по адресу: <адрес>53, при которых несущие конструкции представлены монолитным железобетонным каркасом, а фундаменты – монолитная железобетонная плита, то экспертом констатируется факт невозможности устранения выявленного несоответствия без нанесения несоразмерного ущерба исследуемому объекту (без полного разрушения капитального объекта - жилого дома).

Параметры застройки объекта исследования - одноэтажного здания хозяйственного назначения (гаража) площадью 37,1 м2, расположенного в границах земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям регламента для зоны (Р-4-3, участок МЗ-15), установленной в отношении достопримечательного места «Древний город Херсонес

Строительство на земельном участке с кадастровым номером КН №, по адресу: <адрес>, капитального объекта - индивидуального жилого дома пл. 194,8м2 и здания хозяйственного назначения (гаража) пл. 37,1 м2, не противоречит Приказу Министерства культуры Российской Федерации № 1864, при условии наличия археологических исследований, провед?нных относительно земельного участка с КН №, выполненных специализированной организацией, имеющей лицензию на проведения такого рода исследований.

Представленные на исследование материалы дела не содержат археологических исследований, выполненных специализированной организацией.

Установленные обстоятельства в совокупности с нормами действующего законодательства РФ позволяют суду прийти к выводу, что построенные истцом жилой дом и гараж, расположенный на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, не нарушает действующие на территории города Севастополя градостроительные нормы и правила, здание полностью соответствует требованиям СНиПов и другой нормативно-технической документации (в том числе санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть в наличии имеются все предусмотренные ч.3 ст.222 ГК РФ требования, необходимые для признания судом права собственности на спорные объекты.

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и, учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ).

Так, суд признает заключение судебной строительно-технической экспертизы допустимыми и достоверными доказательствами и руководствуется их выводами, поскольку при проведении экспертизы соблюдены требования процессуального законодательства, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключения отвечают требованиям ст.86 ГПК РФ, требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержат подробное описание проведенных исследований, ответы на поставленные судом вопросы.

Судебная экспертиза проведена специалистами, имеющими соответствующую квалификацию, образование, достаточный стаж экспертной деятельности.

С учетом указанного, суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность выводов заключения судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что жилой дом и гараж соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не угрожает их жизни и здоровью. Доказательств тому, что проведенные истцом работы по строительству нарушают права и законные интересы других лиц, материалы дела не содержат и суду не представлены.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.05.2015 года №218-ФЗ вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на вышеуказанный объект недвижимости – жилой дом за истцом.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении настоящего иска, с ответчика не взыскиваются и подлежат отнесению на самого истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 294,8 кв.м. в следующих координатах согласно техническому плану здания:

Номер контура

Номера характерных точек контура

<адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – гараж, общей площадью 37,1 кв.м. по адресу: <адрес>, согласно техническому плану здания:

Номер контура

Номера характерных точек контура

<адрес>

Данное решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости – жилом доме и его правообладателе.

Ответчик вправе подать в Гагаринский районный суд города Севастополя заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Севастопольский городской суд подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Мотивированный текст решения составлен 14 июля 2025 года.

Судья:

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →