Дело № 2-3004/2025
УИД 62RS0001-01-2025-002381-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 ноября 2025 года г. Рязань
Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Свириной Е.А., с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску администрации города Рязани к ФИО5 ФИО7 о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Администрации города Рязани обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО6 о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком, указав, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости ФИО6 на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером № площадью 465, 8 кв.м. (с 03 июня 2024 года), здание с кадастровым номером № площадью 34, 6 кв.м. (с 27 июня 2024 года).
Данные здания расположены на земельном участке с кадастровым номером № площадью 16 478 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>).
За период с 03 июня 2024 года по 10 апреля 2025 года в отношении данного земельного участка арендные отношения между сторонами отсутствовали.
Площадь земельного участка, используемого ФИО6 для размещения и обслуживания принадлежащих ей зданий составляет: 15 338, 3 кв.м., а с 27 июня 2024 года 16 478 кв.м. Площадь рассчитана следующим образом: 16 478 кв.м. х 465, 8 кв.м. / 500, 4 кв.м., где 16 478 кв.м. – общая площадь земельного участка с кадастровым номером №, 465, 8 кв.м. – общая площадь здания с кадастровым номером №, 500, 4 кв.м. – общая площадь всех зданий, расположенных на земельном участке. С 27 июня 2024 года площадь используемого земельного участка увеличилась и составила 16 478 кв.м., поскольку в собственность ФИО6 перешло здание с кадастровым номером № площадью 34, 6 кв.м.
Поскольку ФИО12 плата за фактическое использование земельного участка за период с 03 июня 2024 года по 10 апреля 2025 года не вносилась, за ней числится задолженность в размере 300 045 руб. 04 коп.
Плата за фактическое пользование земельным участком за указанный период начислена исходя из базовых ставок для расчета платы за аренду земель, установленных постановлениями администрации города Рязани от 22 декабря 2023 года № 16 440 руб. и от 22 декабря 2024 года № 14372 для 12 – ой градостроительной зоны.
Проценты на сумму долга за период с 11 апреля 2025 года по 20 июня 2025 года составляют 12 157 руб. 99 коп.
В своем исковом заявлении истец просит суд взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования - городской округ город Рязань плату за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>) за период с 03 июня 2024 года по 10 апреля 2025 года в размере 300 045 руб. 04 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму основной задолженности в размере 300 045 руб. 04 коп. за период с 11 апреля 2025 года по 20 июня 2025 года в размере 12 157 руб. 99 коп., применив начисление процентов исходя из ключевой ставки Банка России до полного исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 требования поддержала.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании требования не признала, пояснив, что в целях надлежащего оформления прав на земельный участок ФИО6 было направлено заявление о предоставлении земельного участка в собственность. В соответствии с письмом № от 26 июля 2024 года администрацией города Рязани было отказано в предоставлении земельного участка. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась в администрацию города Рязани с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Согласно письму администрации города Рязани № 08-50-65 в предоставлении земельного участка отказано. Оснований считать, что между сторонами фактически сложились арендные отношения, не имеется. Администрация города Рязани располагала сведениями о праве собственности ответчика на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, при этом не направляла ежемесячные счета на оплату, как это предполагают фактически сложившиеся арендные отношения. При предоставлении земельного участка ответчику в собственность стоимость платы была бы равна размеру земельного налога, что значительно ниже ставок арендной платы.
Ответчик ФИО6, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик ФИО6 с 03 июня 2024 года является собственником здания, назначение: нежилое, с кадастровым номером № площадью 465, 8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. С 27 июня 2025 года ФИО6 является собственником сооружения, назначение: сооружения коммунального хозяйства, наименование: тепловой пункт, с кадастровым номером № площадью 34, 6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 05 мая 2025 года.
Указанные объекты недвижимости располагаются на земельном участке с кадастровым номером № площадью 16 478 кв.м. по адресу: <адрес>), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: образование и просвещение, государственная собственность на который не разграничена, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и №.
Ссылаясь на то, что за период с 03 июня 2024 года по 10 апреля 2024 года плата за пользованием земельным участком ФИО6 не вносилась, администрация города Рязани обратилась в суд с требованиями о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком за указанный период в размере 300 045 руб. 04 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11 апреля 2025 года по 20 июня 2025 года в размере 12 157 руб. 99 коп. и за пользование чужими денежными средствами до полного исполнения решения.
Принимая решение об удовлетворении требований, суд учитывает следующее.
На основании подп. 7 п.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов использования земли является принцип платности, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
В силу подп. 2 п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Рязанской области от 26 февраля 2008 года № 45 утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов.
П. 2 данного порядка установлено, что размер арендной платы за земельные участки рассчитывается, по общему правилу, по формуле: АП = Сб х S х К1 х К2, где: АП - размер годовой арендной платы (руб.); Сб - базовая ставка арендной платы за один квадратный метр площади земельного участка в расчете на год, устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в зависимости от территориальности и градостроительной ценности земельного участка (руб./кв. м); S - площадь земельного участка; К1 - коэффициент, устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в зависимости от вида функционального использования и целевого назначения земельных участков по категориям арендаторов; К2 - коэффициент, устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в случае возобновления договора на неопределенный срок, продления срока действия договора аренды земельного участка, переданного под объекты строительства.
П. 1 ст. 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).
В силу п. 1, 2 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Из материалов дела следует, что с 03 июня 2024 года ФИО6 является собственником здания, площадью 465, 8 кв.м., а с 27 июня 2025 года является также собственником сооружения, площадью 34, 6 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером № площадью 16 478 кв.м. по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена. Договор аренды земельного участка между сторонами не заключен.
Поскольку законом установлен принцип платности землепользования, ответчик, фактически пользующийся земельным участком, должен вносить плату за такое пользование, при этом отсутствие договора аренды между истцом и ответчиком не освобождает последнего от обязанности оплачивать фактическое пользование земельным участком.
При определении размера платы за фактическое пользование земельным участком истец руководствовался базовыми ставками арендной платы, утвержденными постановлениями администрации города Рязани.
Так, базовый размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в 2024 году, установлен постановлением администрации города Рязани от 22 декабря 2023 года № 16440 для 12 градостроительной оценочной зоны, в размере 21, 1484 руб./кв.м. в год, базовый размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в 2025 году, установлен постановлением администрации города Рязани от 12 декабря 2024 года № 14372 для 12 градостроительной оценочной зоны в размере 22, 1001 руб./кв.м. в год.
Из информации, предоставленной Управлением земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани, содержащейся в письме от 28 октября 2025 года № 05/2-19-5023-исх, следует, что в соответствии с решением Рязанского городского Совета от 13 апреля 2006 года № 237-III земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в кадастровом квартале 008 0075, отнесен к 12-ой градостроительной зоне.
Из представленного стороной истца расчета следует, что размер платы за фактическое пользование земельным участком составляет: 21 271 руб. 31 коп. за период с 03 июня 2024 года по 26 июня 2024 года (24 дня) исходя из 15 338, 63 кв.м. (используемой площади земельного участка) и ставки платы 21, 1484 руб. / кв.м. в год; 179 002 руб. 37 коп. за период с 27 июня 2024 года по 31 декабря 2024 года (188 дней) исходя из 16 478 кв.м. (используемой площади земельного участка) и ставки платы 21, 1484 руб. / кв.м. в год; 99 771 руб. 36 коп. за период с 01 января 2025 года по 10 апреля 2025 года (100 дней) исходя из 16 478 кв.м. (используемой площади земельного участка) и ставки платы 22, 1001 руб. / кв.м. в год., а всего 300 045 руб. 04 коп.
Данный расчет судом проверен, принцип его применения и арифметическая верность признаны правильными.
Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию плата за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>) за период с 03 июня 2024 года по 10 апреля 2025 года в размере 300 045 руб. 04 коп., которая является неосновательным обогащением ответчика.
Утверждения представителя ответчика ФИО4 об отсутствии между сторонами арендных отношений, о том, что истец не направлял ответчику ежемесячные счета на оплату, не могут быть основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком, поскольку платность использования земли установлена законом. Ответчик, приобретя в собственность объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, плату за пользование земельным участком не вносила, со своей стороны мер по надлежащему оформлению пользования земельным участком не предпринимала.
Ссылку стороны ответчика на возможность установления размера арендной платы в размере, соответствующему размеру земельного налога, суд не принимает во внимание.
П. 5 ст. 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка: 1) с лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте; 2) с лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки, если земельный участок образован в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки, и предоставлен указанному лицу, или с юридическим лицом, обеспечивающим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории жилой застройки; 2.1) с лицом, заключившим договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, в отношении земельного участка, предоставленного этому лицу для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, и в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, с некоммерческой организацией, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования, в отношении земельного участка, предоставленного этой организации для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования; 3) с гражданами, имеющими в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков; 4) в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 39.20 настоящего Кодекса с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления.
В данном случае предусмотренных законом оснований определения размера арендной платы в размере, не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, не имеется.
Факт принадлежности ответчику объектов недвижимости на земельном участке таким основанием не является. Применение льготного порядка исчисления арендной платы за земельный участок обусловлено заключением договора с гражданином, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков, т.е. в порядке реализации льготного предоставления такого участка, между тем земельный участок ответчику в порядке реализации одного из предусмотренных законом льготного основания не предоставлялся, а установленное п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду для граждан, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, к праву на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков не относится.
Также суд считает подлежащими удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими средствами, начисленных на сумму неосновательного обогащения.
Данные проценты истец просит взыскать с ответчика с 11 апреля 2025 года. В материалах дела имеется ответ администрации города Рязани от 26 июля 2024 года № 08-50-107 на заявление ФИО6 от 16 июля 2024 года о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером № об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность.
Следовательно, еще в 2024 году ФИО6 было известно о том, что ей отказано в предоставлении земельного участка в собственность и о необходимости внесения арендной платы за данный земельный участок.
При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими средствами на основании п. 1 ст. 395 ГК РФ, согласно которой в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
Проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат взысканию с ответчика за указанный истцом в исковом заявлении период, а именно с 11 апреля 2025 года по 08 июня 2025 года в размере: 300 045 руб. 04 коп. х 21% / 365 дней х 59 дней = 10 185 руб. 09 коп., с 09 июня 2025 года по 20 июня 2025 года в размере: 300 045 руб. 04 коп. х 20 % /365 дней х 12 дней = 1 972 руб. 90 коп., а всего в размере 12 157 руб. 99 коп.
Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.
Истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами до полного исполнения решения суда.
Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21 июня 2025 года по 27 июля 2025 года в размере: 300 045 руб. 04 коп. х 20 %/365 х 37 = 6 083 руб. 10 коп., за период с 28 июля 2025 года по 14 сентября 2025 года в размере: 300 045 руб. 04 коп. х 18%/365 х 49 дней = 7 250 руб. 40 коп., за период с 15 сентября 2025 года по 26 октября 2025 года в размере: 300 045 руб. 04 коп. х 17 % / 365 х 42 дня = 5 869 руб. 37 коп., за период с 27 октября 2025 года по 06 ноября 2025 года в размере: 300 045 руб. 04 коп. х 16, 5 %/365 х 11 дней = 1 492 руб., а всего в размере 20 694 руб. 87 коп.
Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами с 07 ноября 2025 года по день фактического исполнения обязательства, начисленные на сумму основного долга 300 045 руб. 04 коп., исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.
В силу ст. 103 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, от которой истец освобожден в размере 10 822 руб., подлежат взысканию с ответчика в местный бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города Рязани (ОГРН <***>) к ФИО5 ФИО8 (паспорт гражданина РФ №) о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком удовлетворить.
Взыскать с ФИО5 ФИО9 (паспорт гражданина РФ №) в доход бюджета муниципального образования – городской округ город Рязань плату за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>) за период с 03 июня 2024 года по 10 апреля 2025 года в размере 300 045 руб. 04 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 апреля 2025 года по 20 июня 2025 года в размере 12 157 руб. 99 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21 июня 2025 года по 06 ноября 2025 года в размере 20 694 руб. 87 коп.
Взыскать с ФИО5 ФИО10 (паспорт гражданина РФ №) в доход бюджета муниципального образования – городской округ город Рязань проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 07 ноября 2025 года по день фактического исполнения обязательства, начисленные на сумму основного долга, составляющую на дату вынесения решения 300 045 руб. 04 коп., исходя из ключевой ставкой Банка России, действующей в соответствующие периоды.
Взыскать с ФИО5 ФИО11 (паспорт гражданина РФ №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 10 822 руб.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Рязани.
Судья - подпись - Е.А. Свирина
Копия верна: судья Е.А. Свирина