Административное дело № 2а-258/2023
УИД 50RS0050-01-2022-003089-26
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 января 2023 г. г. Шатура Московской области
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.
при секретаре судебного заседания Осиповой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, старшему судебному приставу Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании действий и постановления незаконными,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, старшему судебному приставу Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области по следующим основаниям.
В производстве Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство №-ИП от 22.05.2020, предмет исполнения: обратить взыскание на ? долю жилого помещения – квартиры с КН 50:25:0010102:1794, расположенной по адресу: <адрес>, должник: ФИО4, взыскатель: ФИО1
В рамках исполнительного производства проводится процедура повторной реализации имущества с торгов после снижения цены на 15%.
Торги назначены на 28.12.2022.
12.12.2022 должником судебному приставу-исполнителю ФИО2 подано ходатайство об отложении исполнительных действий по реализации имущества в связи с подачей административного иска.
Удовлетворив ходатайство должника, судебный пристав-исполнитель вынесла постановление, утвержденное старшим судебным приставом, об отложении исполнительных действий на срок с 16.12.2022 по 29.12.2022, тем самым приостановив реализацию арестованного имущества должника.
Считает указанное постановление незаконным, поскольку должник не наделен правом ходатайствовать об отложении исполнительных действий, оснований для принятия оспариваемого постановления у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку сведения о принятии иска к производству суда отсутствовали, оспариваемое должником постановление не выносилось, его действия не оспаривались.
Незаконными действиями судебного пристава-исполнителя и руководителя службы судебных приставов нарушены права взыскателя на получение денежных средств от реализации имущества в разумные сроки.
Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 и старшего судебного пристава Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившиеся в безосновательном отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, прерывании торговой процедуры по реализации имущества должника, постановление судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 № от 16.12.2022 об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения и отменить его.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, старший судебный пристав Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, представитель Главного Управления ФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Заинтересованные лица ФИО4, представитель Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
На основании исполнительного документа ФС №, выданного 27.04.2020 Шатурским городским судом Московской области по гражданскому делу № 2-218/2020, судебным приставом-исполнителем Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области 22.05.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: обратить взыскание на ? доли жилого помещения – квартиры с КН №, расположенной по адресу: <адрес>, в счет погашения задолженности ФИО4 перед ФИО1 по исполнительным производствам № (в настоящее время №-ИП), №-ИП (в настоящее время №ИП), №-ИП, №-ИП, №-ИП, в общем размере 44 295 009,82 руб.; реализацию имущества провести путем продажи с публичных торгов, установить начальную продажную стоимости ? доли жилого помещения в размере 1 673 465,81 руб., в пользу взыскателя ФИО1 (л.д. 76-78, 79-80).
09.02.2021 судебным приставом-исполнителем произведен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО4 (постановление – л.д. 81), назначен ответственный хранитель арестованного имущества (постановление – л.д. 82).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.03.2021 установлена стоимость арестованного имущества – ? доли жилого помещения – квартиры с КН №, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 1 673 465,81 руб. (л.д. 83-84).
25.02.2022 указанное имущество передано на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона (постановление – л.д. 85-86).
07.06.2022 судебным приставом-исполнителем получено извещение специализированной организации, согласно которому имущество в месячный срок не реализовано, цена имущества, переданного на реализацию, снижена на 15% и составила 1 422 445,94 руб. (л.д. 87-88).
Постановлением от 05.07.2022 исполнительное производство №-ИП (присвоен новый номер после передачи ИП в другое ОСП) на основании определения Арбитражного суда Владимирской области от 10.06.2022 по делу № А11-10790/2016 приостановлено в части реализации имущества (? доли в праве собственности на квартиру с КН 50:25:0010102:1794) до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства (л.д. 99).
15.11.2022, 23.11.2022 взыскатель ФИО1 подал ходатайство об отмене приостановления торгов в связи с отменой Арбитражным судом Владимирской области принятых указанных выше обеспечительных мер (л.д. 100-101, 104-105, 106-108).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 25.11.2022 исполнительное производство №-ИП возобновлено (л.д. 103).
Письмом от 29.11.2022 должнику ФИО4 отказано в удовлетворении его заявления о прекращении реализации имущества и сообщено о проведении повторных торгов 28.12.2022 (л.д. 110, 111).
15.12.2022 должником в Шатурское РОСП подано ходатайство об отложении торгов в связи с оспариванием решения судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на ? доли жилого помещения –квартиры с КН №, к ходатайству приложена копия административного искового заявления и почтовой квитанции о направлении документа в суд (л.д. 112, 113-114, 115).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 от 16.12.2022 исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП отложены на срок с 16.12.2022 по 29.12.2022 включительно (л.д. 116).
В соответствии со ст.ст. 64, 68 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.
Перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения определен ст. 64, ст. 68 Закона и не является исчерпывающим.
В силу ст. 38 Закона судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней (ч. 1).
Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 2).
Из системного толкования норм Закона об исполнительном производстве следует, что законодателем не определен перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия, поэтому данный вопрос решается судебным приставом-исполнителем самостоятельно применительно к конкретным обстоятельствам исполнительного производства.
Учитывая поступление судебному приставу-исполнителю информации об оспаривании принятого в рамках исполнительного производства №-ИП постановления относительно арестованного и переданного на реализацию имущества (должником ФИО4 в административном исковом заявлении не указаны реквизиты конкретного оспариваемого постановления), отложение исполнительных действий являлось оправданной мерой.
При этом исполнительные действия отложены судебным приставом-исполнителем на срок не более десяти рабочих дней, а причиной для принятия оспариваемого постановления послужили объективные обстоятельства, свидетельствующие об обоснованном использовании судебным приставом-исполнителем установленного в ч. 1 ст. 38 Закона об исполнительном производстве права на отложение исполнительных действий.
Действия судебного пристава-исполнителя в целом соответствуют законодательству об исполнительном производстве, его задачам и принципам, нарушений прав и законных интересов административного истца не повлекли.
Вместе с тем, на момент рассмотрения дела оспариваемое постановление фактически отменено судебным приставом-исполнителем, постановлением от 27.12.2022, исполнительное производство возобновлено (л.д. 132).
26.12.2022 в Шатурский РОСП ГУ ФССП России по Московской области обратился конкурсный управляющий ООО <данные изъяты>» ФИО5 с ходатайством о приостановлении реализации торгов на основании судебного акта - определения Первого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2022 по делу № № о принятии обеспечительных мер и определения от 26.12.2022 об исправлении описки (л.д. 123-127, 129, 130).
27.12.2022 по указанному ходатайству судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о приостановлении реализации имущества в рамках исполнительного производства №-ИП в связи с принятыми арбитражным судом обеспечительными мерами (л.д. 130, 131).
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействия) административного ответчика могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
Нарушающих права и охраняемые законом интересы административного истца действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, старшего судебного пристава Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП по Московской области судом не установлено, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, старшему судебному приставу Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконными
действий, выразившихся в безосновательном отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, прерывании торговой процедуры по реализации имущества должника ? доли жилого помещения – квартиры с КН №, расположенной по адресу: <адрес>,
постановления судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 от 16.12.2022 об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения,
об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 от 16.12.2022 об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения
отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Ю. Хаванова
Мотивированное решение составлено 30 января 2023 г.
Судья Т.Ю. Хаванова