Копия
УИД: 52RS0005-01-2023-001269-77
Дело №2-3536/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2023 года город Нижний Новгород
Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Сенькиной Ж.С., при секретаре Бобыревой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.С.Н. к Администрации г. Н. Новгорода о признании права пользования, признании права собственности, устранении реестровой ошибки,
Установил:
Истец обратилась в суд с иском к Администрации г. Н. Новгорода о признании права пользования, признании права собственности, устранении реестровой ошибки, указав в обоснование заявленных требований следующее.
Д.С.Н. на основании Постановления Администрации Нижегородского района г. Н. Новгорода № 154 от 02.04.1998года была предоставлена квартира <адрес>
С указанного времени она проживаю в указанной квартире, зарегистрирована в квартире, на квартиру открыт лицевой счет <данные изъяты>, оплачивает по договору социального найма установленные платежи в пользу Администрации Нижегородского района г. Н. Новгорода.
Начав сбор документов для оформления приватизации на жилое помещение, Д.С.Н. выяснила, что в настоящее время, квартира которой она пользуется стоит на кадастровом учете под кадастровым номером 52:18:0060061:347, в ГКН в сведения о характеристиках объекта указана площадь 18, 4 кв.м что соответствует только жилой комнате квартиры), а также номер квартиры указан как №. При этом по данным КП НО «Нижтехинвентаризация» квартира с № в жилом доме отсутствует.
Поскольку у Д.С.Н. не сохранился договор социального найма жилого помещения, она обратилась в Администрацию Нижегородского района г. Н. Новгорода с просьбой заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение.
14.10.2022г.ей было отказано в заключении договора социального найма, поскольку предоставлены документы на предоставление квартиры №, а не квартиры №. А квартира с № в жилом доме отсутствует. Указанная ситуация произошла в виду того, что в ряде квартир жилого дома произошло изменения технических характеристик, нумерация жилых помещений была изменена. Постановлением №3370 от 14.11.2016г. жилому помещению, находящемуся в пользовании Д.С.Н., квартира под кадастровым номером <данные изъяты> присвоен №. Однако площадь помещения установлена <данные изъяты> кв.м, (только жилая комната без учета площади кухни). При каких обстоятельствах и почему в ГКН отражена площадь квартиры как 18,4 кв.м, не известно. Согласно данных технического паспорта площадь квартиры № составляет <данные изъяты> кв.м.
Указанная ситуация могла возникнуть ввиду передачи жилого дома из одного вида жилищного ф В связи с тем, что я, Д.С.Н. проживаю в спорном жилом помещении <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения, указанное жилое помещение находятся в муниципальной собственности у меня, Д.С.Н., возникло право на приватизацию спорного жилого помещения.
Д.С.Н. обратилась в Администрацию г. Н. Новгорода 19.12.2022г с письменным заявлением, в котором просила внести изменения в ГКН и заключить с ней договор приватизации, однако ответа на свое заявление не получила.
В соответствии с вышеизложенным, Д.С.Н., с учетом изменённого искового заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости – <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым N <данные изъяты> в разделе "основные характеристики объекта" в сведениях об общей площади объекта недвижимости. В порядке исправления реестровой ошибки внести в ЕГРН следующие сведения о площади объекта недвижимости с кадастровым <данные изъяты> – <данные изъяты> кв. м.
Признать за Д.С.Н. право пользования на условиях социального найма на жилое помещение на квартиру №№ расположенную по адресу: <адрес> с кадастровым N <данные изъяты>. Признать за Д.С.Н. право собственности на жилое помещение в порядке приватизации на квартиру № расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым N №.
Истец и ее представитель по доверенности С.Н.Н. поддержали исковое заявления с учетом его изменения, дали пояснения по существу иска.
Представитель ответчика по доверенности К.Т.А. возражала относительно заявленных требований.
На рассмотрение дела в суд иные участники процесса не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившихся сторон, как предусмотрено с.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав мнения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему.
В силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения (квартиры №), было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного жилищного фонда.
Статьей 17 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 34 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
На основании ч. 2 ст. 30 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан по месту работы был возможен в организациях, которые имели жилищный фонд и вели жилищное строительство или принимали долевое участие в жилищном строительстве.
По смыслу статей 50, 51 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Судом установлено, что в период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> Д.С.Н. работала в Нижегородском районном исполнительном комитете г. Горький (28.08.1991 г. реорганизован в администрацию Нижегородского района г.Н.Новгорода).
На основании постановления главы администрации Нижегородского района г.Н.Новгороа от 02.04.1998 года №152 предоставлено жилая площадь в освобождаемом фонде Д.С.Н., проживающей по адресу <адрес> на жилой площади <данные изъяты> кв.м. семьей <данные изъяты> человек – жилая площадь <данные изъяты> кв.м. на семью из одного человека со снятием с учета (архивная выписка из МКУ «Архив города Нижнего Новгорода» от ДД.ММ.ГГГГ №, корешок ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ).
Для оплаты за найм квартиры на Д.С.Н. открыт лицевой счет №. Оплату за найм жилого помещения Д.С.Н. осуществляла исходя из общей площади 30 кв.м., что подтверждается выпиской из домой книги, квитанциями).
На основании Постановления города Нижнего Новгорода от 14.11.2016 №3770 квартире с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.м., расположенной в здании с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>
Указанная квартира, жилой площадью <данные изъяты> кв. числится в реестре муниципального имущества. Регистрация прав собственности по указанному адресу не производилась. В составе жилого дома квартира № отсутствует.
Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ квартира № расположена на третьем этаже, включает в себя лестничную клетку <данные изъяты> кв.м., жилую комнату <данные изъяты> кв.м., кухню-столовую <данные изъяты>, туалет <данные изъяты> кв.м. Итого площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв., из которых жилая <данные изъяты> кв., вспомогательная <данные изъяты> кв.м.
Переоборудования, реконструкции и перепланировки истцом не осуществлялось на протяжении всего времени пользования квартирой. <адрес>ю <адрес>,3 кв.м. (в том виде в каком она предоставлена на момент вселения) она пользуется единолично с момента с 1998 года.
11.10.2022 года Д.С.Н. решением комиссии по жилищным вопросам администрации Нижегородского района г.Н.Новгорода (протокол №) отказано в заключении договора социального найма данного жилого помещения, поскольку заявителем представлены документы содержащие противоречивую информацию в отношении нумерации квартиры, заселения.
19.12.2022 Д.С.Н. обращалась в орган местного самоуправления с просьбой заключить с ней договор приватизации на указанную квартиру. Однако ответа не получила.
Между тем, в судебном заседании допрошена свидетель С.А.И., которая пояснила, что Д.С.Н. заселилась в квартиру №, расположенную на № этаже дома <адрес>. Всегда проживала там одна, переустройства, переоборудования квартиры не осуществляла.
Доводы истца также согласуются с иными доказательствами, содержащимися в материалах дела, а именно карточкой учета регистрации Д.С.Н. по месту жительства, планом квартиры, имеющих в ЕГРН, технических паспортах, фотоматериалах
Указанная ситуация произошла в виду того, что в ряде квартир жилого дома произошло изменения технических характеристик, нумерация жилых помещений была изменена. Постановлением №3370 от 14.11.2016г. жилому помещению, находящемуся в моем пользовании, квартира под кадастровым номером <данные изъяты> присвоен номер №. Однако площадь помещения установлена <данные изъяты> кв.м, (только жилая комната без учета площади кухни). Согласно данным технического паспорта площадь квартиры № составляет <данные изъяты> кв.м.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР ранее основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма являлся ордер. Соглашение об обмене жилыми помещениями вступало в силу с момента получения ордеров, выданных в установленном порядке (см. п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 1998 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 4 августа 1998 г.).
В соответствии со ст. 674 ГК РФ, ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер
При получении гражданином Российской Федерации (РСФСР) жилого помещения от государства до 1 марта 2005 г. с ним, в соответствии с положениями ст. ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР 1983 г., заключался договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, после 1 марта 2005 г., в соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации - договор социального найма
По мнению суда администрацией неправомерно отказано в заключении с Д.С.Н. договора социального найма, поскольку при вселении в квартиру в 1998 году по Жилищному кодексу РСФСР, действующему на момент вселения, истец имела право на заключение договора найма (в настоящий момент социального найма); нуждалась в жилье и жилье было предоставлено договору социального найма, длительно проживает в нем на основании ордера. Вины истца в наличии противоречивой информации у органа местного самоуправления о нумерации и площади квартиры, в которую она была законно вселена и пользуется на протяжении 25 лет, не имеется. Кроме того, истец несет расходы по найму данного жилого помещения исходя из площади 30 кв.м.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Д.С.Н. имеет право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
В силу ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Истец обращалась 19.12.2022 в администрацию города Нижнего Новгорода с заявлением о приватизации спорной квартиры. Однако, в материалы дела ответа на ее обращение со стороны ответчика не представлено.
Спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, к специализированному жилищному фонду не отнесено, служебным - не признавалось.
Разрешая спор и удовлетворяя иск в данной части, суд руководствуясь ст. 2, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", разъяснениями, изложенными в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из того, что истец занимает по договору социального найма изолированное жилое помещение, которое не относится к кругу объектов, не подлежащих приватизации; ранее участия в приватизации она не принимала; иных лиц, имеющих право на участие в приватизации квартиры, не имеется, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
При этом судом учтено, что истец, работая в администрации района была обеспечена жильем ввиду признания нуждающимся в улучшении жилищных условий; жилое помещение предоставлено фактически по найму, истец имеет постоянную регистрацию в спорной квартире; квартира служебной не признавалась.
Спорное жилое помещение относится к жилищному фонду Российской Федерации (п. 2 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.
В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2).
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (п. 15).
Однако спорное жилое помещение к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, в частности к служебным жилым помещениям, не отнесено. В этой связи между сторонами не мог быть заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения.
Фактически между сторонами сложились отношения по договору социального найма, дающие истцу, ранее не воспользовавшемуся правом на приватизацию, требовать признания права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.
Согласно ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав. Уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в форме и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.
Согласно материалам дела в ЕГРН имеется запись в отношении площади квартиры <адрес> кадастровый номер <данные изъяты> в размере <данные изъяты> кв.м. внесенные на основании инвентаризационного плана площади жилой комнаты в квартире № без учета кухни-столовой, санузла, лестницы. При этом согласно технического плана, предоставленного истцом площадь указанной квартиры <данные изъяты> кв.м.
Согласно Приказа Росреестра от 23.10.2020 N П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места"
П.п 12.1.-12.2 Требований к определению площади помещения установлено, что площадь жилого помещения (квартира, комната в квартире) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, рассчитанных по их размерам, измеряемым между поверхностями стен и перегородок, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли. К площади помещений вспомогательного использования в жилом помещении относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей, и иные.
Таким образом, площадь квартиры в размере 36,3 кв.м. по техническому плану определена в соответствии с требованиями приказа Росреестра.
С учетом исследованных доказательств, полагает доказанным факт наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о размере площади квартиры № и приходит к выводу о необходимости ее исправления.
Технический план от ДД.ММ.ГГГГ, представленный истцом, ответчиком не оспорен. Ходатайств о назначении экспертиз не заявлено. Кроме того, при начислении платы за найм администрация руководствовалась общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости – квартире № расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым N <данные изъяты> в разделе "основные характеристики объекта" в сведениях об общей площади объекта недвижимости.
В порядке исправления реестровой ошибки внести в ЕГРН следующие сведения о площади объекта недвижимости с кадастровым <данные изъяты> – <данные изъяты> кв. м.
Признать за Д.С.Н. право пользования на условиях социального найма на жилое помещение на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым №.
Признать за Д.С.Н. право собственности на жилое помещение в порядке приватизации на квартиру № расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым №.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья ПОДПИСЬ Ж.С. Сенькина
Копия верна
Судья Ж.С. Сенькина
Решение в окончательной форме изготовлено 14.06.2023 г.