Дело № 2а-4409/2022

23RS0037-01-2022-004383-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 8 декабря 2022 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,

С участием представителя административного истца по доверенности Лубенец ФИО6

при секретаре Персиной О.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к администрации МО г. Новороссийск о признании бездействий незаконными

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО8. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации МО г.Новороссийск о признании бездействий незаконными.

В обоснование иска указано, что от административного ответчика по почте 26.03.22г. из Администрации г. Новороссийска истец получила не заверенную ( не удостоверенную ) подлинной печатью и подписью уполномоченного на то лица - Предписание за № № от 22.11.21г. об устранении земельного правонарушения. Такие действия (бездействие) должностных лиц Администрации г. Новороссийска нарушают ее права и нарушает действующее законодательство. Такой документ, содержащий официальную информацию, она не сможет (как надлежаще оформленный - в соответствии с законом) документ предоставить третьим лицам (как надлежащее доказательство), поскольку указанная копия " официального документа " не удостоверена печатью органа, его выдавшего и не содержит подлинной подписи лица, его подписавшего, либо лица, удостоверившего его копию. Требование закона должно неукоснительно исполняться и соблюдаться всеми должностными лицами органов государственной власти и должностными лицами органов местного самоуправления. К вышестоящему должностному лицу, либо в вышестоящую организацию в порядке подчинённости истец не обращался.

Просит признать незаконными действия административного ответчика, выразившееся в направлении не заверенной подлинной печатью Администрации г.Новороссийска и уполномоченного на то лица - Предписание № от 22.11.21г. об устранении земельного правонарушения, обязав административного ответчика устранить нарушение ее прав.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом лично, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Представитель истца по доверенности Лубинец ФИО9. поддержал требования, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что истцу по почте поступила не заверенная копия предписания. Истец обращалась в АМО, но обращение было оставлено без удовлетворения, точную дату получения предписания- не может сказать, оригинал предписания им не был направлен. Что было в конверте вместе с предписанием- был акт, не заверенное предписание, что еще - точно не помнит, поскольку это письмо пришло истцу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении судебной повестки.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ч.9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим кодексом.

Следовательно, обязанность доказывания самого факта совершения оспариваемого действия (бездействия) органа государственной власти (должностного лица) возлагается на заявителя.

Как указывает административный истец, 26.03.22г. из Администрации г.Новороссийска она получила не заверенную (не удостоверенную) подлинной печатью и подписью уполномоченного на то лица Предписание за № от 22.11.21г. об устранении земельного правонарушения, чем были нарушены ее права и действующее законодательство.

Между тем, Административный истец не представил в дело никаких доказательств в подтверждение своих доводов.

Так, из приложенной к иску копии конверта, следует, что в адрес истца была направлена бандероль весом 400 г., следовательно, в данном конверте находились и иные документы, какие именно - представитель истца не мог пояснить суду.

Таким образом, установить, какие именно документы находились в данной бандероли и были направлены в адрес истца- не представляется возможным.

Административным истцом не доказан сам факт направления в его адрес Администрацией незаверенной копии Предписания № от 22.11.2021г. и то, что она получила по почте именно незаверенную копию предписания. Ее доводы не подтверждаются представленными в дело материалами.

Более того, истец не сообщил суду о том, что в его адрес Предписание № от 22.11.2021 было направлено дважды:

1.Согласно почтовому реестру от 24.11.2022г. после проведенных контрольных мероприятий.

2. Согласно почтовому реестру от 15.03.2022г. при отправке искового заявления с приложениями (в настоящее время в Приморском районном суде рассматривается дело № о запрете нецелевого использования земельного участка № <адрес> и освобождении самовольно занятого земельного участка ФИО1 ФИО10 в настоящее время дело приостановлено ввиду назначения экспертизы).

Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что 26.03.2022 г. истец получила копию иска с приложением, а предписание в актом были ей направлены ранее, 24.11.2021 г.

При таких обстоятельствах доводы заявителя о допущенных нарушениях ее прав при направлении ей не заверенной подлинной печатью Администрации г.Новороссийска и уполномоченного на то лица - Предписание № от 22.11.21г. об устранении земельного правонарушения, обязании административного ответчика устранить нарушение ее прав- являются не состоятельными и противоречат совокупности исследованных судом доказательств, а потому оснований к удовлетворению заявления нет.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО11 в удовлетворении требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2022г.