УИД: 77RS0027-02-2024-020499-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2025 года город Москва
Тверской районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре Суханова П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0078/2025 по административному иску ФИО1 к ГУ МВД России по г.Москве, УВМ ГУ МВД России по г.Москве о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе приеме заявления, обязании принять и рассмотреть заявление, считать заявление поданным 14 ноября 2024 года,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по г.Москве, УВМ ГУ МВД России по г.Москве о признании незаконным решения об отказе в принятии заявления о приеме в гражданство РФ, обязании принять и рассмотреть заявление, считать заявление поданным 14 ноября 2024 года, в обоснование требований, ссылаясь на то, что решением УВМ ГУ МВД России по МО от 14 ноября 2024 года ему было отказано в принятии заявления о приеме в гражданство РФ. Полагает данное решение незаконным, поскольку законные основания для отказа в приеме заявления отсутствовали.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в возражениях на иск.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя административных ответчиков, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 14 ноября 2024 года ФИО1 обратился в УВМ ГУ МВД России по г.Мосекве с заявлением о приеме в гражданство РФ.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 указывает, что в принятии заявления о приеме в гражданство РФ было незаконно отказано.
Согласно информационному письму УВМ ГУ МВД России по г.Москве от 20 декабря 2024 года, проведённой проверкой установлено, что ФИО1 14 ноября 2024 года обратился в УВМ ГУ МВД России по г.Москве с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом № 138-ФЗ от 28 октября 2023 года, при этом, заявление ФИО1 не было принято к рассмотрению в связи с ошибками, допущенными при заполнении заявления о приеме в гражданство РФ.
Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 года N 889 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, которое устанавливает, в том числе порядок оформления, подачи и рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации.
В соответствии с п. 31 Положения, заявление не принимается к рассмотрению и возвращается заявителю вместе с приложенными к нему документами, в случаях если:
а) заявление и документы оформлены ненадлежащим образом, в том числе содержат описки, опечатки или иные ошибки;
б) документы, приложенные к заявлению, необходимые в соответствии с настоящим Положением, представлены не в полном объеме.
В случае отказа в принятии заявления к рассмотрению должностное лицо, возвратившее заявление, в письменной или устной форме указывает обстоятельства, послужившие основанием для такого отказа, и способы их устранения. По письменному запросу заявителя должностное лицо в письменной форме сообщает такие обстоятельства и способы их устранения, в том числе с указанием перечня недостающих документов (п. 32 Положения).
Таким образом, при рассмотрении дела было установлено, что отказ в принятии к рассмотрению заявления ФИО1 обусловлен имеющимися ошибками в заявлении, при этом, ФИО1 в порядке, предусмотренном п. 32 Положения в письменной форме в адрес УВМ ГУ МВД России по г.Москве для установления обстоятельств и способов устранения недостатков, послуживших основанием для отказа в принятии к рассмотрению заявления не обращался.
Принимая во внимание приведенные нормы права и оценивая применительно к ним собранные по делу доказательства и установленные на их основе обстоятельства административного дела, суд, руководствуясь частями 9 и 11 статьи 226 КАС РФ, считает, что административными ответчиками в ходе судебного разбирательства доказана законность действий по отказу в принятии заявления ФИО1 о приобретении гражданства РФ, при этом, суд обращает внимание на то, что ФИО1 в случае устранения недостатков заявления и приложенных к таковому документов не лишен возможности повторно обратиться в УВМ ГУ МВД России по г.Москве с заявлением о приобретении гражданства РФ.
Исходя из смысла статей 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.
Между тем по настоящему делу необходимой совокупности указанных выше условий не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ МВД России по г.Москве, УВМ ГУ МВД России по г.Москве о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе приеме заявления, обязании принять и рассмотреть заявление, считать заявление поданным 14 ноября 2024 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд города Москвы.
Решение изготовлено в окончательной форме 14.03.2025.
Судья С.В.Утешев