№ 2а-5117/2023
86RS0004-01-2023-004887-66
Решение
Именем Российской Федерации
город Сургут 11 мая 2023 года
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при секретаре Абилиеве А.М., с участием помощника прокурора города Сургута Казакова А.Д., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика УМВД России по городу Сургуту ФИО2,
рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по г. Сургуту о частичной отмене административных ограничений,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по городу Сургуту о частичной отмене административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что решением Сургутского городского суда от 20.04.2022 в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, предусматривающий следующие виды административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы ХМАО-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел; обязательство являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц. В связи с удовлетворительным образом жизни и удовлетворительным поведением, считает, что установленное в отношении него административное ограничение как запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут не отвечает целям административного надзора, так как мешает его ресоциализации и налаживанию социальных связей после освобождения из мест лишения свободы. Не даёт возможности беспрепятственно работать и фактически заставляет меня выбирать между выполнением условий административного надзора и полноценной работой; блокирует реализацию конституционного права на труд, так как рабочий график не даёт возможность возвращаться домой ранее полуночи. На основании изложенного просит отменить пункт административного ограничения, установленного в отношении меня решением Сургутского городского суда от 20.04.2022 в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, приведя в обоснования доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика УМВД России по городу Сургуту ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в случае исполнения официальной трудовой деятельности, не будет являться нарушением пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого помещения. Считал, что с заявлением истец обратился преждевременно. Просил в удовлетворении иска отказать.
Помощник прокурора Казаков А.Д., в своем заключении считал, что требования административного искового заявления удовлетворению не подлежат.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.
В соответствии с ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене административных ограничений.
Согласно ч. 8 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны указываться сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.
В соответствии с ч. 9 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора административным истцом должны указываться сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.
В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела) административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В судебном заседании установлено, что решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 20.04.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы ХМАО-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел; обязательство являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.
Истец обращаясь с административным иском указал, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, лишает его права на труд, поскольку приходится выбирать между соблюдением административных ограничений и трудовой деятельностью. Суд указанный довод считает несостоятельным, поскольку указанный вид ограничения не запрещает ФИО1 осуществлять трудовую деятельность. Кроме того, исходя из норм действующего законодательства при подаче административных исковых заявлений о частичной отмене административных ограничений вместе с исковым заявлением в суд должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо. Указанные сведения в материалы дела не представлены, а в силу ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В данном случае у суда не имеются оснований полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1, как лица совершившего тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, не достигнуты за истекший период административного надзора, а значит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.4,10 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по г. Сургуту о частичной отмене административных ограничений, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено: 11.05.2023.
Судья О.ФИО3
КОПИЯ ВЕРНА «11» мая 2023 года
Подлинный документ находится в деле № 2а-5717/2023
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
_______________________О.ФИО3