Решение по делу № 2-3406/2023 от 28.11.2023

Дело № 2-3406/2023

УИД: 50RS0028-01-2022-011552-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молевой Д.А.,

при помощнике судьи Сорокиной А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонного природоохраннного прокурора Московской области действующей в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, части земельного участка, внесении изменений в ЕГРН, признании недействительным межевания, обязании освободить земельный участок,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, Управление Росреестра по Московской области, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росрееестра», Управление Роспотребнадзора по Московской области, Администрация г.о. Мытищи Московской области, АО «Мосводоканал»,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор Московской области, действующий в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просил истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 в собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв. м, часть земельного участка с кадастровым номером №, занятые акваторией и береговой полосой водного объекта – Клязьминского водохранилища, общей площадью 197 м2, в координатах, указанных в заключении эксперта, внести в ЕГРН запись о прекращении прав собственности на земельный участок с кадастровым номером №, признать недействительным межевание и исключить из ЕГРН сведения о координатах границ и характерных поворотных точках земельного участка с кадастровым номером №, внести изменения в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь земельного участка с 1 200 кв.м. до 954 кв.м., обязать ФИО2 за свой счет в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв. м, часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 197 кв.м, занятые акваторией и береговой полосой поверхностного водного объекта общего пользования – Клязьминского водохранилища, от дороги из бетонных плит, зеленого бордюрного камня путем демонтажа, в координатах, указанных в заключении эксперта, внести в ЕГРН сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с п. 4.4 СП 2.1.4.2625-10, с приложением № 1 к решению исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Советов народных депутатов от 17.04.1980 № 500-1143.

Исковые требования мотивированы тем, что межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения природоохранного, водного, земельного законодательства при формировании и использовании земельных участков, расположенных на территории городского округа Мытищи Московской области, в рамках которой по поручению истца МБУ «УГИО» проведены геодезические работы по установлению взаимного расположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, относительно поверхностного водного объекта, по результатам которой установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № имеют пересечения с границами береговой полосы водного объекта площадью 88,7 м2, 783,1 м2 соответственно, а также границы земельного участка с кадастровым номером № имеют пересечения с границами акватории Клязьминского водохранилища площадью 79,9 м2.

По результатам указанных работ подготовлена схема взаимного расположения земельных участков с указанием координат и площади выявленного пересечения границ участков с береговой полосой и акваторией поверхностного водного объекта – Клязьминского водохранилища.

По сведениям Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области земельные участки с кадастровыми номерами № частично расположены в береговой полосе, полностью расположены в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе Клязьминского водохранилища, а также полностью расположены во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы в соответствии с решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17.04.1980 № 500-1143, в том числе в 150 м «жесткой» зоне.

Согласно выпискам из ЕГРН, земельные участки с кадастровыми номерами № и № отнесены к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположены по адресу: <адрес> соответственно.

В отношении указанных земельных участков зарегистрировано право собственности ФИО2, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи о государственной регистрации № и №.

Учитывая, что водный объект и его береговая полоса на момент формирования спорных участков, а также земли, из которых образованы данные земельные участки, принадлежали на праве собственности государству, нахождение в собственности ФИО2 и дальнейшее использование ответчиком береговой полосы водного объекта – Клязьминского водохранилища с нарушением федерального законодательства влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации как собственника указанного имущества и законных прав неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам истец обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель истца Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области по служебному удостоверению ФИО5, заявленные требования с учетом уточнений поддержал, настаивал на их удовлетворении, указывая, что проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизой доводы прокуратуры нашли свое объективное подтверждение, установлено расположение спорных земельных участков в границах акватории и береговой полосы водного объекта, судебным экспертом представлены координаты точек береговой полосы, настаивал на удовлетворении уточненного иска.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя по доверенности ФИО6, который в судебном заседании заявленные требования не признал, возражая против их удовлетворения, указывал, что ответчик является добросовестным приобретателем, договоры купли-продажи вышеуказанных земельных участков заключались посредством нотариального удостоверения, а действующее на момент первичного предоставления спорных земельных участков законодательство, не содержало запрета на предоставление в частную собственность земельных участков, примыкающих к водохранилищам, проси о применении срока исковой давности.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Московской области, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росрееестра», Управления Роспотребнадзора по Московской области, Администрации г.о. Мытищи Московской области, АО «Мосводоканал», в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в деле отчетами об отслеживании почтовых отправлений, их неявка не препятствует рассмотрению дела, по существу.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, каждый из которых общей площадью 1200 кв.м., отнесенных к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенных по адресу: <адрес> соответственно, зарегистрировано право собственности ФИО2, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН сделаны записи о государственной регистрации № и № соответственно.

В ходе проверки, проведенной межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области установлено, что при формировании земельных участков с кадастровыми номерами № и № произведено с включением в их состав частей береговой полосы поверхностного водного объекта – Клязьминского водохранилища.

Согласно информационной справке Мособлархитектуры № о земельных участках, расположенных в <адрес>, в границах которого расположен земельный участок с кадастровым номером №

В соответствии с генеральным планом городского округа Мытищи Московской утвержденным решением Совета депутатов городского округа Мытищи й области от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), земельные участки расположены в границах населенного пункта <адрес> и отнесены к функциональной зоне Ж-2 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Мытищи Московской области, утвержденными решением администрации городского округа Мытищи Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), земельные участки отнесены к территориальной зоне Ж-2 - зоне застройки индивидуальными и блокированными домами. Виды разрешенного использования «земельные участки (территории общего пользования», «для индивидуального жилищного строительства» относятся к основным видам разрешенного использования гградостроительного регламента территориальной зоны.

Согласно сведениям, размещенным в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее – ИССОГД МО) земельные участки расположены в границах третьей подзоны (сектор 3.1), шестой и пятой подзон аэродрома Москва (Шереметьево).

По сведениям Министерства экологии и природопользования Московской области, размещенным в ИСОГД МО, земельные участки расположены:

- частично в береговой полосе Клязьминского водохранилища;

- земельные участки полностью расположены в водоохраной и прибрежной защитной полосе Клязьминского водохранилища, земельный участок с кадастровым номером № частично.

В границах земельных участков с кадастровыми номерами № частично расположен водный объект общего пользования (Клязьминское водохранилище).

Земельные участки расположены во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы в соответствии Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17.04.1980 № 500-1143, в том числе 150 м «жесткой» зоне.

Право собственности ответчика спорные земельные участки возникло на основании договора купли-продажи.

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ) установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

В силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат.

Частью 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ.

С учетом изложенного акватория и береговая полоса указанных водных объектов находятся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 ЗК РФ на землях, покрытых поверхностными водными объектами, не осуществляется образование земельных участков (в ранее действующей редакции).

В этой связи формирование рассматриваемого земельного участка противоречило требованиям ч. 2 ст. 102 ЗК РФ, а также в состав границ земельного участка вопреки указанным требованиям законодательства включены части береговой полосы водного объекта.

Пунктами 1, 5 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации к принципам водного законодательства Российской Федерации, в том числе отнесена значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, а также платность использования водных объектов, приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования. Предоставление их в пользование для иных целей допускается только при наличии достаточных водных ресурсов.

Поскольку земельные участки, расположенные в границах береговой полосы поверхностного водного объекта, образованы с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными правовыми нормами земельного и водного законодательства, сведения о координатах границ и характерных поворотных точках данных земельных участков подлежат исключению из ЕГРН.

В силу п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как следует из разъяснений, данных в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст.ст. 301, 302 ГК РФ).

Аналогичное толкование содержится в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 № 6-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11»: права лица, считающего себя собственником имущества, подлежат защите путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются предусмотренные статьей 302 ГК РФ основания.

Частью 1 ст. 22 ГПК РФ установлено, что суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим, в том числе из гражданских, экологических и иных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ч. 2 ст. 12 данного закона при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу (ч. 1 ст. 79 ГПК РФ).

По ходатайству представителя ответчика ФИО6, с целью не нарушения прав ответчика на судебную защиту суд назначил судебную землеустроительную экспертизу, проведение которой было поручено ООО «ПРОЕКТЭКОСЕРВИС», на разрешение поставлены следующие вопросы:

- установить границы акватории, береговой полосы, водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы водного объекта – Клязьминского водохранилища в районе земельных участков с кадастровыми номерами 50:12:0080106:75, 50:12:0080106:74 в том числе в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2016 № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов», указав гидрологический статус и характеристики водного объекта, наличие гидравлической связи с иными водными объектами и их характеристики, с указанием площади пересечения спорного земельного участка с границами акватории и береговой полосы водного объекта, координат;

- установить входит ли земельные участки с кадастровыми номерами № во второй пояс зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы в соответствии со СП 2.1.4.2625-10, Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17.04.1980 № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП»;

- в случае вхождения спорных участков во второй пояс зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы установить границу 100-метровой полосы, 150-метровой «жесткой зоны» и 500-метровой полосы в соответствии с СП 2.1.4.2625-10, Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17.04.1980 № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП»;

- отобразить на картографическом материале наложение земельных участков с кадастровыми номерами №, № с определенными на местности границами акватории, береговой полосы, водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы, 100-метровой полосы, 150-метровой «жесткой зоны» и 500-метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы – Клязьминского водохранилища;

- определить имело ли место изменение границ береговой линии водного объекта в период с 1993 года – 2023 год в месте расположения спорных земельных участков кадастровыми номерами №, №

В соответствии с заключением экспертов ООО «ПРОЕКТЭКОСЕРВИС» проведена судебная землеустроительная, гидрологическая экспертиза, по результатам которой подготовлено заключение эксперта.

В ходе проведенных исследований и измерений экспертами установлено:

Часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 82 кв.м., расположена в акватории водного объекта – Клязьминского водохранилища. Геоданные отображены в таблице 9 и Приложении №.

Часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1118 кв.м., расположена за пределами акватории водного объекта – Клязьминского водохранилища. Геоданные отображены в таблице 10 и Приложении №.

Часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 778 кв.м., расположена в береговой полосе водного объекта – Клязьминского водохранилища. Геоданные отображены в таблице 11 и Приложении №.

Часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 340 кв.м., расположена за пределами акватории и береговой полосы водного объекта – Клязьминского водохранилища. Геоданные отображены в таблице 12 и Приложении №.

Часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1118 кв.м. расположена в водоохраной зоне и прибрежно-защитной полосе водного объекта – Клязьминского водохранилища. Геоданные отображены в таблице 13 и Приложении №.

Часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 246 кв.м., расположена в береговой полосе водного объекта – Клязьминского водохранилища. Геоданные отображены в таблице 14 и Приложении №.

Часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 954 кв.м., расположена за пределами береговой полосы водного объекта – Клязьминского водохранилища. Геоданные отображены в таблице 15 и Приложении №.

Земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в водоохраной зоне и прибрежно-защитной полосе Клязьминского водохранилища. Геоданные отображены в таблице 16 и Приложении №.

Таким образом, в вышеуказанном заключении эксперта установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером № имеет пересечение с границами береговой полосы водного объекта площадью 860 кв.м., граница земельного участка с кадастровым номером № имеет пересечение с границами береговой полосы водного объекта площадью 197 кв.м.

По результатам экспертизы подготовлена схема взаимного расположения земельных участков с указанием координат и площади выявленного пересечения границ земельного участка с береговой полосой поверхностного водного объекта – Клязьминского водохранилища.

Кроме того, в ходе проведения экспертизы установлено, что на спорных земельных участках имеются элементы благоустройства: дорога из бетонных плит, зеленый бордюрный камень.

Судом установлено, что спорные земельные участки принадлежат на праве собственности ответчику ФИО2, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи о государственной регистрации № и №.

В соответствии со статьей 11 Водного кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. (здесь и далее правовые нормы приведены в редакции, действовавшей на момент формирования земельных участков), к поверхностным водоемам относятся озера, водохранилища, болота и пруды. Обособленные водные объекты относятся к недвижимому имуществу и являются составной частью земельного участка.

Согласно статье 20 Водного кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. водные объекты общего пользования - водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании. Водные объекты, находящиеся в государственной собственности, а также обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, если в водоохранных, экологических или иных интересах законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное. Обособленные водные объекты, находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, в установленном порядке могут использоваться как водные объекты общего пользования только при условиях регистрации данного ограничения права собственности на обособленные водные объекты в едином государственном реестре и выплаты вознаграждения собственнику.

Полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров.

В силу статьи 34 Водного кодекса РФ от 16 ноября 1995 г. в Российской Федерации устанавливается государственная собственность на водные объекты. Муниципальная и частная собственность допускается только на обособленные водные объекты. Изменение русла реки или иное изменение местоположения водного объекта не влечет изменения формы и вида собственности на водный объект, если иное не следует из указанного кодекса.

Как указано в статье 35 Водного кодекса РФ от 16 ноября 1995 г., все водные объекты, а также обособленные водные объекты (замкнутые водоемы), не находящиеся в муниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц, являются государственной собственностью. В государственной собственности находятся водные объекты, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и водные объекты, принадлежащие на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъектов Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Водные объекты, находящиеся в государственной собственности, не подлежат передаче в собственность муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам.

В соответствии со статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. водные объекты признаются федеральной собственностью Правительством Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Статьей 40 Водного кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. установлено, что в собственности граждан и юридических лиц могут находиться обособленные водные объекты (замкнутые водоемы) - небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами. Предельные размеры обособленных водных объектов определяются земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.

В соответствии со ст. 102 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) к землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.

Занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда земельные участки отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 178 и 179 Государственного стандарта Союза ССР (ГОСТ 19179-73) «Гидрология суши. Термины и определения», введенного в действие Постановлением Госстандарта СССР от 29 октября 1973 г. N 2394, пруд - это мелководное водохранилище площадью не более 1 кв. км; небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей.

По смыслу вышеназванных норм права, в собственности физического лица может находиться пруд площадью не более 1 кв. км, границы которого полностью расположены в границах земельного участка, принадлежащего данному лицу на праве собственности, а также не имеющий гидравлической связи с иными водными объектами и не входящий в сеть водотоков и водоемов. Если водоем расположен на водотоке, который находится в собственности Российской Федерации, то такой водный объект может находиться исключительно в федеральной собственности.

По настоящему делу на основании сведений Московско-Окского бассейнового водного управления Росводресурсов, комитета по архитектуре и градостроительству Московской области земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080106:74 расположен в границах береговой полосы, водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе Клязьминского водохранилища, на территории земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080106:75 частично расположено Клязьминское водохранилище, а также полностью расположены во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы, в том числе частично в жесткой 150 метровой зон (в соответствии с решением исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Советов народных депутатов от 17.04.1980 № 500-1143).

Учитывая изложенное, с учетом результатов судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что формирование и образование земельных участков из земель, покрытых относящимся к государственной собственности Российской Федерации поверхностным водным объектом, постановка их на кадастровый учет как объектов недвижимого имущества и предоставление ответчику в собственность актом органа местного самоуправления являлись неправомерными.

Требования истца об истребовании из чужого незаконного владения ФИО2 в собственность Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м. и части земельного участка с кадастровым номером №, занятых акваторией и береговой полосой водного объекта – Клязьминского водохранилища, общей площадью 197 кв.м., в координатах, указанных в схеме расположения границ, указанной в заключении экспертов ООО «ПРОЕКТЭКОСЕРВИС» подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истца о демонтаже объектов благоустройства территории: дороги и бордюрного камня расположенных на истребуемых земельных участках, суд приходит к выводу об их обоснованности ввиду следующего.

В соответствии с положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Истец полагает, что поскольку строения благоустройства, расположенные на земельных участках с кадастровыми №, построены ближе 100 метров от уреза воды Клязьминского водохранилища, вопреки требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, они являются самовольными постройками и подлежат сносу.

Пунктом 23 совместного постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Учитывая, что демонтажу подлежат объекты благоустройства: дорога из бетонных плит и бордюрный камень, то соответствующая регистрация в ЕГРН не требуется.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности судом также отклоняется, поскольку в соответствии со ст. 200 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было знать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области по результатам проверки, проведенной в 2022 году в рамках рассмотрения обращения составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а исковое заявление предъявлено ДД.ММ.ГГГГ в суд в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц. Таким образом истец, действуя в интересах Российской Федерации, не мог знать ранее даты проведения проверки по обращению о самовольном использовании ответчиками береговой полосы, а равно о формировании спорных земельных участков в границах, часть одного из которых и один из которых полностью заняты береговой полосой Клязьминского водохранилища, ранее схемы, подготовленной кадастровым инженером, Российская Федерация в лице уполномоченного органа – Территориального управления Росимущества в Московской области к участию при определении местоположения границ земельного участка не привлекалось, с иском истец обратился в суд в пределах срока исковой давности с момента, когда стало известно о нарушенном праве.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора Московской области действующей в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, части земельного участка, внесении изменений в ЕГРН, признании недействительным межевания, обязании освободить земельный участок – удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 в собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером №, занятые акваторией и береговой полосой водного объекта – Клязьминского водохранилища, общей площадью 197 кв.м., в координатах, указанных в схеме расположения границ в заключении экспертов ООО «ПРОЕКТЭКОСЕРВИС»:

Геоданные части земельного участка с КН№, расположенной в береговой полосе Клязьминского водохранилища (20м), в системе координат МСК 50 зона 2

№

площадь

246 кв.м.

Геоданные земельного участка с КН№ по сведениям ЕГРН, в системе координат МСК 50 зона 2

№

площадь

1200 кв.м.

Внести в ЕГРН запись о прекращении прав собственности на земельный участок с кадастровым номером № и указать в решении, что оно является основанием для внесения записи о прекращении прав и снятия указанного земельного участка с кадастрового учета.

Признать недействительным межевание и исключить из ЕГРН сведения о координатах границ и характерных поворотных точках земельного участка с кадастровым номером №.

Внести изменения в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № изменив площадь земельного участка с 1 200 кв.м. до 954 кв.м.

Обязать ФИО2 за свой счет в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 197 кв.м, занятые акваторией и береговой полосой поверхностного водного объекта общего пользования – Клязьминского водохранилища, от дороги из бетонных плит, зеленого бордюрного камня путем демонтажа, в следующих координатах:

Геоданные дороги из плит, расположенной в береговой полосе Клязьминского водохранилища (20м), в системе координат МСК 50 зона 2

№

площадь

365 кв.м.

Геоданные бордюрного камня, расположенного в береговой полосе Клязьминского водохранилища, в системе координат МСК 50 зона 2

№

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с п. 4.4 СП 2.1.4.2625-10, с приложением № 1 к решению исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Советов народных депутатов от 17.04.1980 № 500-1143, а именно:

1) Не допускается размещение земельных участков под дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка, за исключением размещения, реконструкции и капитального ремонта линейных объектов федерального, регионального и местного значения; допускается установка малых архитектурных форм.

Размещение, реконструкция и капитальный ремонт линейных объектов федерального, регионального и местного значения осуществляется при условии выполнения мероприятий по предупреждению загрязнения источника водоснабжения. В случае размещения и реконструкции автомобильных дорог должно быть обеспечено наличие водоотвода поверхностного стока с дорожного полотна с последующей его очисткой на локальных очистных сооружениях в соответствии с гигиеническими нормативами.

На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения:

- кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории; разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения);

- складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений;

- накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителей твердых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО);

- полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации;

- животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ;

- применение пестицидов, органических и минеральных удобрений;

- изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения;

- на территории шириной не менее 500 м от уреза воды не допускаются сплошные рубки леса, выполняющего функции защиты природных и иных объектов, за исключением:

рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;

рубок в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;

рубок для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых в целях организации питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

рубок для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

рубок для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 метров, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров.

2) Во втором поясе запрещается такое использование территории или источников водоснабжения, которое может вызвать качественное или количественное ухудшение последних.

В режимной «жесткой» зоне второго пояса воспрещается всякое строительство и обработка земли с применением навозного удобрения, воспрещается стирка белья, водопой и купанье скота.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение составлено 18.01.2024.

Председательствующий Д.А. Молева