Решение по делу № 2-638/2023 от 15.03.2023

36RS0001-01-2023-000141-96

Дело № 2-638/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Примаковой Т.А.,

при секретаре Мусатовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки. В обоснование заявленных требований указала, что на основании решения Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 12.12.2019 года ей принадлежит пом.1 площадью 61,5 кв.м. жилого дома № ..... по <адрес>, кадастровый номер № ..... и земельный участок 587 кв.м. В результате раздела земельного участка с кадастровым номером № ....., расположенного по <адрес>, был образован земельный участок площадью 587 +/- 8 кв.м, кадастровый номер № .....

Решением Администрации городского округа город Воронеж Управлением главного архитектора земельному участку присвоен <адрес> На указанном земельном участке расположен жилой дом Лит А, А3, А4, А5, общей площадью 82,9 кв.м. (из которых 30,3 являются самовольными), состоит из двух помещений. Жилое помещение № 1 площадью 82,9 кв.м. (из 30,3 кв.м самовольные), состоящее из: Лит А- жилые комнаты 19,9 кв.м., 10,2 кв.м., коридор 5,6 кв.м., Лит A3- жилая комната 7,5 кв.м., Лит А4- санузел площадью 3,5 кв.м. и 5,9кв.м.; Лит. А5 -прихожая 9,5 кв.м., кухня 20,8 кв.м.

занимает истец. В 2020 г. она самовольно, без разрешения возвела жилую пристройку Лит.А5, состоящую из кухни площадью 20,8 кв.м., прихожей площадью 9,5 кв.м. В июне 2022 году по ее заявлению кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен технический план здания, которым установлено, что возведенная часть жилого дома является блок секцией жилого дома блокированной застройки по <адрес> В октябре 2022 г. ФИО2 обратилась в Администрацию городского округа город Воронеж с уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по <адрес> Согласно сообщению № 20105150 от 31.10.2022 г., уведомление было оставлено без рассмотрения в виду того, что уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объекта не направлялось, разрешение на строительство (реконструкцию) в соответствии с ранее действующей редакцией ГК РФ не выдавалось.

Согласно экспертного исследования жилой дом, расположенный на земельном участке <адрес>, является одноэтажным, блокированным строением, со стороны дворового фасада пристроена пристройка под Лит. А5, не противоречит требованиям строительных норм и правил (в том числе санитарно- эпидемиологическим, экологическим и противопожарным нормам), предъявляемым к жилым домам в части конструктивного исполнения, архитектурно-планировочных решений, расположение данного строения соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормам градостроительного проектирования.

По техническому состоянию объект относится к категории, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, указанный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан и пригоден к дальнейшей эксплуатации. Сохранение объекта исследования возможно.

Поскольку спорная блок-секция №1 жилого дома блокированной застройки <адрес> предназначена для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, не имеет общего имущества, кроме соседних блоков, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом жилой дом № ..... является жилым домом блокированной застройки.

Просит признать жилой дом <адрес> объектом блокированной застройки, признать право собственности на блок-секцию №1 (Лит. А, АЗ,А4,А5) жилого дома блокированной застройки, расположенного по <адрес> общей площадью 82,9 кв.м., выделить в ее собственность помещения жилого дома, общей площадью 82,9 кв.м. состоящее из: в Лит А- жилые комнаты 19,9 кв.м., 10,2 кв.м., коридор 5,6 кв.м., в Лит A3- жилая комната 7,5 кв.м., в Лит А4- санузел площадью 3,5 кв.м. и 5,9кв.м.; Лит. А5 -прихожая 9,5 кв.м., кухня 20,8 кв.м., погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 24.09.2020 года права собственности на часть жилого дома № ..... пом. 1 общей площадью 61,5 кв.м. по <адрес> за ФИО2

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений по существу иска не представил, о чем представил в суд заявление.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу ФИО2 на основании решения Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 12.12.2019 г. принадлежит пом. 1, площадью 61,5 кв.м. жилого дома <адрес> и земельный участок, площадью 587 +/- 8 кв.м (л.д. 10-14).

Согласно решения № 891 Администрации городского округа город Воронеж Управлением главного архитектора от 07.06.2022 г. земельному участку присвоен <адрес> (л.д. 20).

На указанном земельном участке находится жилой дом Лит А, А3, А4, А5, общей площадью 82,9 кв.м., который состоит из двух помещений.

Жилое помещение № 1 принадлежит истцу и состоит из: Лит А- жилые комнаты 19,9 кв.м., 10,2 кв.м., коридор 5,6 кв.м., Лит A3- жилая комната 7,5 кв.м., Лит А4- санузел площадью 3,5 кв.м. и 5,9кв.м.; Лит. А5 -прихожая 9,5 кв.м., кухня 20,8 кв.м.

Для улучшения жилищных условий истец в 2020 г. самовольно возвела жилую пристройку Лит.А5, состоящую из кухни площадью 20,8 кв.м., прихожей площадью 9,5 кв.м.

Согласно техническому паспорту, составленному Бюро технических и кадастровых работ г. Воронежа по состоянию на 30.06.2022 года, дом блокированной застройки <адрес> имеет общую площадь 82,9 кв.м., жилую 37,6 кв.м. (л.д. 22-32).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что правообладателем земельного участка, за которым может быть признано право собственности на самовольную постройку, является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Из содержания пункта 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации усматривается, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

По смыслу пункта 3 статьи 222 ГК РФ нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении гражданских дел настоящей категории суд устанавливает, допущены ли при возведении постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно акта экспертного исследования №417 от 01.11.2022 г., выполненного ООО «Воронежский центр судебной экспертизы», имеющиеся конструкции пристройки под лит А5 к жилому дому по адресу: <...>, не противоречат требованиям строительных норм и правил (в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим и противопожарным нормам), предъявляемым к жилым домам в части конструктивного исполнения, архитектурно- планировочных решений, расположение данного строения соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела усматривается, что истец обращалась в Администрацию городского округа г. Воронежа с заявлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, однако заявление было возвращено, ввиду того, что не выдавалось разрешение на строительство и реконструкцию (л.д. 46).

Под домами блокированной застройки пункт 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу ст.9 ФЗ от 29.12.2004 № 191 -ФЗ ст.ст. 16,36 Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 следует что, если блоки (секции) здания не имеют общего имущества (помещений, конструкций (кроме стен соседних блоков), инженерных сетей и расположены на отдельных земельных участках, здание может быть отнесено к жилому дому блокированной застройки, и ином случае дом является многоквартирным.

Поскольку спорная блок-секция №1 жилого дома блокированной застройки <адрес> предназначена для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, не имеет общего имущества, кроме соседних блоков, расположена на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, следовательно, жилой дом

№ № ..... является жилым домом блокированной застройки.

Учитывая данные о фактически занимаемом истцом помещении, выводы экспертного исследования, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 в полном объеме.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по <адрес> объектом блокированной застройки.

Признать за ФИО2 право собственности на блок- секцию №1 (Лит А, А3, А4, А5) жилого дома блокированной застройки, расположенного по <адрес> общей площадью 82,9 кв.м.

Выделить в собственность ФИО2 помещения жилого дома блокированной застройки, расположенного по <адрес> общей площадью 82,9 кв.м., Лит А3-жилая комната, площадью 7,5 кв.м., Лит А4-санузел, площадью 3,5 кв.м. и 5,9 кв.м., Лит. А5-прихожая площадью 9, 5 кв.м., кухня площадью 20,8 кв.м.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 24.09.2020 г. права собственности на часть жилого дома № ..... пом. 1, общей площадью 61,5 кв.м. по <адрес> за ФИО2 Л.И.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Примакова

Мотивированное решение составлено 21.03.2023 года.