Дело N 2а-849/2022

УИД 26RS0013-01-2022-001224-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2022 года г. Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Бобровского С.А.,

при секретаре судебного заседания Ненашевой А.А.,

с участием процессуального истца - помощника прокурора г. Железноводска Кубатко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Железноводска Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (Роскомнадзор по Северо – Кавказскому федеральному округу) о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор г. Железноводска обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (Роскомнадзор по Северо – Кавказскому федеральному округу) о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", 29 июня 2022 года в служебном кабинете № 8 прокуратуры г. Железноводска, по адресу: <...>, выявлен факт размещения информации, нарушающий права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на интернет-сайте с адресом: экономный – счетчик.рф, на страницах которого посетителям предлагается о приобретении магнитов для приборов учета электроэнергии, газа или воды, то есть информация о способах искажения данных с приборов учета электроэнергии, газа и водоснабжения, позволяющая совершать хищение вышеуказанных коммунальных услуг.

Страница открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, регистрация пользователей для доступа к использованию сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

Прокурор просил признать информацию, размещенную на страницах URL-с адресом экономный – счетчик.рф информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание явился процессуальный истец, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу не явился.

В судебном заседании процессуальный истец административные исковые требования поддержал п основаниям, изложенным в административном иске.

Выслушав объяснения процессуального истца, проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 2 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Как установлено судом, на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с URL-адресом: экономный – счетчик.рф, размещена информация на страницах которого посетителям предлагается приобретение магнитов для приборов учета электроэнергии, газа или воды, то есть информация о способах искажения данных с приборов учета электроэнергии, газа и водоснабжения, позволяющая совершать хищение вышеуказанных коммунальных услуг.

Указанный Интернет-ресурс предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа неограниченного круга лиц к текстовым файлам, для прочтения Интернет-ресурса не требуется предварительной регистрации и пароля для ознакомления с ее содержанием.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы, являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Частью 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст. 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за установку данных устройств потребителями, которая приводит к самовольному, безучетному, использованию электроэнергии и неоплате фактически использованного энергоресурса.

Согласно ч.5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу положений частей 1 - 3 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Признание судом информации, распространяемой через сеть "Интернет", запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Разрешая административное дело, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь вышеназванными положениями Федеральных законов" суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку размещенные в сети "Интернет" по сетевому адресу: экономный – счетчик.рф, сведения содержат информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Железноводска Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (Роскомнадзор по Северо – Кавказскому федеральному округу) о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,-удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах URL-адресом экономный – счетчик.рф, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решения суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи апелляционной жалобы через Железноводский городской суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья С.А. Бобровский