Решение по делу № 2А-722/2023 от 16.03.2023 - о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 16 марта 2023 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

с участием помощника прокурора г.Черемхово Желбановой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Черемховского городского суда Иркутской области, каб. № 308, административное дело № 2а-722/2023 по административному исковому заявлению МО МВД России «Черемховский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора

установил:

В обоснование исковых требований административный истец указал, что что29.10.2019 года из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области по постановлению Иркутского районного суда от 16.10.2019 г. освобожден ФИО1, не отбытая часть наказания в виде 4 месяцев 7 дней лишения свободы заменена на исправительные работы сроком 4 месяца 7 дней. ФИО1 был осужден 24.07.2013 Ангарским городским судом Иркутской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 10.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2)запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23-00 до 06-00 часов, ежедневно; 3) запрет выезда за пределы города Черемхово Иркутской области; запрет пребывания в барах, ночных клубах, ресторанах, кафе, местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков. Срок административного надзора истекает 19.05.2025. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, как неоднократно привлекавшийся к административной ответственности, в том числе за нарушение обязанностей, установленных при административном надзоре. Жалобы о противоправном поведении в отдел полиции не поступали, официально не трудоустроен, проживает с сожительницей, замен в употреблении спиртных напитков. ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Так, 07.09.2022 ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ в виде предупреждения, 18.01.2023 ему назначено наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения: 1) дополнительно установить 1 явку в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, тем самым всего установить в месяц 2 явки, а также продлить срок административного надзора сроком на 6 месяцев.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что административные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, копию административного искового заявления получил.

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения участвующего прокурора, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, обязательность явки которых судом не признавалась.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Желбановой Р.В., полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Ангарского городского суда Иркутской области от 24.07.2013 по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 16.10.2019 удовлетворено ходатайство осужденного ФИО1 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Не отбытое наказание в виде 4 месяцев 7 дней лишения свободы заменено на исправительные работы на срок 4 месяца 7 дней с удержанием из заработка в доход государства 10 %.

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 10.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно; запрета выезда за пределы г. Черемхово Иркутской области; запрета пребывания в барах, ночных клубах, ресторанах, кафе, местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков.

20.05.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Черемховский» и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Постановлением № 38АП286372 от 07.09.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Данное постановление вступило в законную силу 20.09.2022.

Постановлением № 38АП286806/122 от 18.01.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 31.01.2023.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, как состоящий на учете в ОВД по категории «административный надзор», неоднократно привлекавшийся к административной ответственности, при этом, жалобы на поведение в быту не поступали, официально не трудоустроен, проживает с сожительницей, замечен в употреблении спиртных напитков.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года два раза совершил административные правонарушения, которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

Анализ изложенного с учетом положений Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду сделать выводы о том, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом характера совершенных административных правонарушений, при установлении фактов неоднократного несоблюдения установленных судом ограничений при административном надзоре, исходя из данных о личности административного ответчика, суд полагает необходимым дополнительно установить ФИО1 1 явку в месяц для регистрации в ОВД.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в данной части.

При этом, суд не находит оснований для продления административного надзора сроком на 6 месяцев, с учетом того, что трехгодичный срок административного надзора, ранее установленный решением Черемховского городского суда Иркутской области от 10.03.2022, истекает лишь 19.05.2025 (более чем через 2 года), его продление в настоящее время является преждевременным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Черемховский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора, удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения, установленные решением Черемховского городского суда Иркутской области от 10.03.2022, следующими ограничениями на период административного надзора:

- дополнительно установить 1 явку в месяц для регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определив общее количество явки для регистрации в ОВД – 2 (два) раза в месяц.

В удовлетворении административных исковых требований о продлении срока административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Н.В. Гавриленко

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2023.