77RS0022-02-2022-009417-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2023 года Преображенский районный суд адрес в
составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,
при помощнике судьи фио,
с участием, посредством ВКС, административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2a-0001/2023 по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес о признании действий незаконными, отмене взыскания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес о признании действий незаконными, отмене наложенного взыскания от 03.11.2014 (рапорт № 8477).
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Нагатинского районного суда адрес от 02.07.2015 В ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес При подаче ходатайства о замене отбытой части наказания более мягким видом в марте 2022 г. ФИО1 узнал, что у него имеется взыскание от 03.11.2014 г (рапорт № 8477) за межкамерную связь, которое было наложено сотрудниками администрации СИЗО № 1 адрес по адресу: адрес момент содержания под стражей. О данном взыскании ФИО1 не был уведомлен надлежащим образом, с него не брали объяснения, на дисциплинарную комиссию не вызывали, с решением дисциплинарной комиссии не ознакомили. С учетом изложенного ФИО1 полагает данное взыскание незаконным и подлежащим отмене.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменного отзыва.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в
их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч. 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).
Согласно ч. 1 ст. 15 Ф3 от 15.07.1995 N 103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.
В целях обеспечения режима содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 Ф3 от 15.07.1995 № 103-Ф3).
Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 были утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. В п. 1 Приложения № 1 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 перечислены запреты подозреваемым и обвиняемым. Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минюста РФ от 04.07.2022 № 110.
Статьей 36 Ф3 от 15.07.1995 № 103-Ф3 предусмотрено, что обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и правилами внутреннего распорядка, выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.
Согласно ст. 38 Ф3 от 15.07.1995 N 103-Ф3 за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым обвиняемым могут применяться меры взыскания, в том числе выговор.
Взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме (ст. 39 Ф3 от 15.07.1995 № 103-Ф3).
Аналогичные положения закреплены в ст. 115, 117 УИК РФ.
В судебном заседании установлено следующее.
ФИО1, паспортные данные, арестован 16.10.2014 Седьмым отделом СС УФСКН адрес, по обвинению в совершения преступления по ст.30, п. г. ч. 4 ст. 228, п. б ч. 3 ст. 228 УК РФ.
02.07.2015 ФИО1 осужден Нагатинским районным судом адрес по ст. 228.1 ч. 3 п. Б, ст. 30 ч. 1 , ст. 228.1 ч. 4 п. г, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 11 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.
После приговора ФИО1 убыл в распоряжение УФСИН России по адрес ФКУ ИК-18 адрес.
В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по
адрес
В соответствии с пп. 3 п. 3 приложения № 1 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», действующего на момент применения оспариваемого взыскания, подозреваемым и обвиняемым запрещается: вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними.
Согласно журналу учета рапортов о нарушениях, допущенных подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными имеется запись о регистрация рапорта № 8477 от 02.11.2014, фио привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение режима содержания, а именно «межкамерную связь голосом», объявлен выговор.
Обстоятельства нарушения фио правил внутреннего распорядка изложены в рапорте инспектора. При рассмотрении данного нарушения была собрана комиссия с привлечением осужденного, согласно составленными актам ФИО1 был опрошен по факту нарушения режима содержания, дать какие-либо объяснения в письменной или устной форме отказался.
Разрешая спор, суд исходит из того, что применение к ФИО1 меры взыскания в виде выговора является обоснованным, поскольку им совершено нарушение правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, являющееся достаточным основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора. Приказ от 03.11.2014 № 8477 вынесен и связанные с применением меры взыскания действия совершены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленных законом срока и порядка применения взыскания; мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения, требованиям объективности, разумности и справедливости.
Установив факт нарушения фио правил внутреннего
распорядка, соблюдение учреждением уголовно-исполнительной системы предусмотренного законом порядка наложения на истца взыскания в виде выговора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес о признании действий незаконными, отмене взыскания - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Лукина