УИД: 66RS0025-01-2022-000794-76 адм/д 2а-665/2022
Решение составлено
13.07.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Верхняя Салда 07 июля 2022 года
Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе
председательствующего Исаевой О.В.
при секретаре судебного заседания Якимовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику Салдинского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2, Салдинскому районному отделу УФССП России по Свердловской области, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату,
установил:
Административный истец ФИО1 обратилась обратился в суд с административным иском, в котором признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от д.м.г. об обращении взыскания на заработную плату на основании сводного исполнительного производства в части исполнительного производства № ....-ИП, № ....-ИП, постановление об обращении взыскания на заработную плату от д.м.г. на основании судебного приказа № .... от д.м.г., обязать административного ответчика отменить данные постановления. В обоснование заявленных требований указала, что является должником по исполнительным производствам № ....-ИП о взыскании 62 759 руб. 86 коп., № ....-ИП о взыскании 187 717 руб. 65 коп.. Согласно сводки по исполнительным производствам остаток долга составляет 1 361 руб. 71 коп. и 181 361 руб. 34 коп. соответственно. Однако, из пенсии была удержана сумма долга в полном объеме по исполнительному производству № ....-ИП по состоянию на ноябрь 2019 года. Ей были выданы постановления об обращении взыскания на заработную плату от д.м.г. (исполнительное производство № ....-ИП), согласно которому обращено взыскание в размере 50% пенсии до погашения долга 187 763 руб. 23 коп. Начальник отдела вынесла постановление от д.м.г. на основании сводного исполнительного производства № ....-ИП на остаток долга 5 438 руб. 13 коп. об обращении взыскания в размере 50% пенсии. д.м.г. судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановление об обращении взыскания в размере 50% пенсии до погашения долга 5 438 руб. 13 коп. по исполнительному производству № ....-ИП. Таким образом, после удержаний из пенсии суммы долга по ИП № ....-ИП в размере 62 759 руб. 86 коп. в полном объеме, в декабре 2021 года данное исполнительное производство вновь возобновляется и имеется остаток долга 1 361 руб. 71 коп. В октябре 2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию до погашения долга 187 763 руб. 23 коп., в декабре 2021 года вновь долг включен в сводное ИП и выносится постановление об обращении взыскания на пенсию. Вместе с тем, судебный приказ о взыскании 187 763 руб. 23 коп. был отменен д.м.г., данное определение истец опустила в почтовый ящик на двери службы судебных приставов, поскольку не было личного приема. Не получив ответы, обращалась с жалобами в прокуратуру.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснила, что поддерживает заявленные требования, поскольку с нее дважды взыскивают задолженность по исполнительным производствам.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснил, что заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование административного иска, поддерживает в полном объеме.
Судебный пристав-исполнитель Салдинского РОСП ФИО2, представители Салдинского РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание лиц в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
В соответствии с ч.1 ст. 218, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
Меры принудительного исполнения исполнительного документа установлены статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и включают в себя обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Порядок обращения взыскания на имущество должника определен в ст. 69 Закона об исполнительном производстве.
Так, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях,
В соответствии со ст. 70 Закона об исполнительном производстве в случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет службы судебных приставов.
Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме.
Банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа: после перечисления денежных средств в полном объеме; по заявлению взыскателя; по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.
При поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, должнику возвращается излишне полученная сумма.
Согласно ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Пунктом 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы или иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
При этом ч. 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и в порядке исключения из общего правила о невозможности обращения взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию допускает обращение взыскания на пенсии по старости и инвалидности.
Сама по себе такая возможность согласуется с задачами исполнительного производства, включающими правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета на обращение взыскания на такой вид дохода должника как пенсия.
Данных о том, что у должника ФИО1 имеются денежные средства и иное имущество, достаточные для исполнения требований исполнительных документов в полном объеме, в материалах дела не имеется.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем правомерно в соответствии со ст. 98 Закона об исполнительном производстве была применена мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника, поскольку требования исполнительного документа должником в добровольном порядке не были исполнены. Удержания из пенсии ФИО1 производятся в размере, не превышающем установленный законом предел.
В силу ст. 99 Закона об исполнительном производстве вопрос об установлении размера удержаний из заработной платы, иного дохода должника находится в компетенции судебного пристава-исполнителя. А, следовательно, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения законности, в том числе и законных прав должника, вправе изменить ранее установленный размер удержаний из заработной платы должника.
Применительно к изложенному, из установленных по административному делу фактических обстоятельств не следует, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству в частности в указанном административным истцом аспекте допущено незаконное действие, нарушены права административного истца.
Вопреки доводам административного истца, действия судебного пристава-исполнителя соответствовали целям и задачам исполнительного производства и не противоречат законодательству.
Следовательно, оснований для удовлетворения административного иска по причине нарушения прав и законных интересов взыскателя в ходе исполнительного производства вследствие неправомерного действия судебного пристава-исполнителя не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Салдинского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2, Салдинскому районному отделу УФССП России по Свердловской области, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд.
Судья О.В.Исаева