Дело № 2-1962/2022

УИД: 42RS0005-01-2022-002043-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 07 июня 2022 года

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Килиной О.А.

при секретаре Прокудиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Кемерово (далее – ГКУ ЦЗН г. Кемерово) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 незаконно полученные денежные средства в размере 215935 руб. 22 коп.

Требования обосновывает тем, что ответчик ФИО1 обратился в ГКУ ЦЗН г. Кемерово с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного и предъявил все необходимые для этого документы, предусмотренные Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации», регламентирующим деятельность органов службы занятости. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения, включая расходы на выплату пособий по безработице, производятся за счет средств государственного бюджета. В связи с отсутствием подходящей работы ФИО1 был присвоен статус безработного и назначено пособие по безработице. При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности безработного, о чем имеются его личные подписи в карточке учета безработного, на листке с перечнем обязанностей безработного и заявлении о назначении пособия по безработице, в т.ч. его обязанность незамедлительно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, сообщать обо всех изменениях, связанных с начислением и выплатой пособия по безработице. ФИО1, вставая на учет в ГКУ ЦЗН г. Кемерово, предоставил справку ### от **.**.****г. о том, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с тем, что ФИО1 относился к категории детей-сирот и не предоставлял документы о своей трудовой деятельности, ему было назначено пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Кемеровской области. В период с **.**.****г. по **.**.****г. ФИО1 получил пособие в сумме 215935 руб. 22 коп. С **.**.****г. ФИО1 на основании приказа был снят с учета в качестве безработного, в связи с длительной неявкой в органы службы занятости без уважительной причины. **.**.****г. ГКУ ЦЗН г. Кемерово был направлен запрос в Управление образования администрации г. Кемерово о проверке подлинности справки о том, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно полученному ответу справка ### от **.**.****г., подтверждающая, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, управлением образования администрации г. Кемерово не выдавалась. Таким образом, ФИО1 получил пособие по безработице в сумме 215935 руб. 22 коп. обманным путем, предоставив поддельную справку об отнесении его к категории детей-сирот. ФИО1 незаконно полученные денежные средства в сумме 215935 руб. 22 коп. до настоящего времени не возместил.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле было привлечено Управление образования Администрации г. Кемерово на основании определения Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** (л.д. 19-20).

В судебное заседание представитель истца ГКУ ЦЗН г. Кемерово не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 4, 32).

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 35).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования Администрации г. Кемерово ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.****г. (л.д. 27), требования истца считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Суду представила письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, справка ### от **.**.****г., подтверждающая его статус, была выдана Управлением образования Администрации г. Кемерово (л.д. 36).

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

На основании п.п. 1 и 2 ст. 31 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение шести месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 34.1. Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.

Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по истечении шести месяцев со дня регистрации их в качестве безработных, а также при достижении ими в указанный период 23 лет пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, в сроки, установленные статьей 31 настоящего Закона.

Статьей 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем, отказа от посредничества органов службы занятости.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, **.**.**** ФИО1 обратился в ГКУ ЦЗН г. Кемерово с заявлением о регистрации его в целях поиска работы и в дальнейшем при невозможности предоставления подходящей работы – в качестве безработного (л.д. 7).

При обращении в ГКУ ЦЗН г. Кемерово ответчиком были предоставлены документы, предусмотренные Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», регламентирующим деятельность органов службы занятости в том числе, справка ### от **.**.****г. о том, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 12).

При постановке на учет ФИО1 разъяснены права и обязанности безработного, о чем имеются его личные подписи в карточке персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от **.**.****г. ### (л.д. 6), на листке с перечнем обязанностей безработного (л.д. 8) и в заявлении о назначении пособия по безработице (л.д. 7), в том числе ФИО1 предупрежден, что в случае сокрытия либо попытки сокрытия любого из обстоятельств в период, когда он состоит на учете по безработице, он несет ответственность (с полным возмещением ущерба за весь период получения обманным путем пособия по безработице).

Приказом ### от **.**.****г. ФИО1 признан безработным с **.**.****г. (л.д. 9).

Приказом ### от **.**.****г. ФИО1 назначено пособие по безработице с **.**.****г. Продолжительность первого периода выплаты пособия по безработице установлена 6 месяцев. Размер пособия установлен в размере 36179 руб. 20 коп. на срок с **.**.****г. по **.**.****г. (л.д. 10).

**.**.****г. ФИО1 на основании приказа ### был снят с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин (л.д. 11).

При проведении проверки сотрудниками ГКУ ЦЗН г. Кемерово был направлен запрос в Управление образования администрации г. Кемерово с просьбой проверить подлинность справки, представленной ФИО1 (л.д. 14).

Согласно ответу Управления образования Администрации г. Кемерово ### от **.**.****г. справка ### от **.**.****г. о том, что ФИО1, **.**.**** года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, управлением образования Администрации г. Кемерово выдавалась (л.д. 13).

Кроме того, в настоящем судебном заседании представитель Управления образования Администрации г. Кемерово суду пояснила, что ФИО1, **.**.**** года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, справка ### от **.**.****г., подтверждающая его статус, была выдана Управлением образования Администрации г. Кемерово.

Следовательно, ФИО1 получал пособие по безработице законным путем, предоставив достоверную справку об отнесении его к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно представленной суду справке по состоянию на **.**.****г. общий размер пособий по безработице, выплаченных ФИО1 за период с **.**.****г. по **.**.****г., составляет 215935 руб. 22 коп. (л.д. 5).

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения ФИО1 к истцу для регистрации в качестве безработного ФИО1 являлся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, оснований для отказа в выплате или взыскания произведенной выплаты ФИО1 пособия по безработице в период с **.**.****г. по **.**.****г. не имелось.

Более того, при подаче иска в суд истцом приложена справка Управления образования Администрации г. Кемерово от **.**.**** о выдаче сведений об отнесении ФИО1 к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, доводы истца об обратном, объективными доказательствами, в том числе, письменными, не подтверждены. В судебное заседание представитель истца не явился, распорядившись своим правом на участие в судебном заседании, каких – либо пояснений в этой части не представил, при том, что представитель Управления образования Администрации г. Кемерово указал о действительности наличия статуса ответчика ребенка – сироты, а потому оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

ГКУ ЦЗН г. Кемерово, как того требует ст. 56 ГПК РФ, на момент рассмотрения дела суду не представлено достоверных доказательств о том, что справка, предоставленная ФИО1 на момент подачи документов являлась недействительной.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 для постановки на учет и получения пособия по безработице была представлена справка о принадлежности его к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ### от **.**.****г., соответствующая действительности, которая подтверждает право получения ФИО1 пособия с учетом особенностей, предусмотренных для вышеназванной категории граждан в спорный период времени.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца о взыскании с ФИО1 незаконно полученного пособия необоснованными, в связи с чем, отказывает в их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств в размере 215935 руб. 22 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2022 года.

Судья О.А. Килина