№ 2а-217/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Баргузин 27 февраля 2025 года
Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьиСтепанова С.М., единолично, при секретаре Содноповой А.М., с участием помощника прокурора Баргузинского района Республики Бурятия Гонгоровой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к О МВД России по Баргузинскому району о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении него.
Требования мотивированы тем, чтоДД.ММ.ГГГГ решением Баргузинского районного суда ему был установлен надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекающего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, фактического нахождения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства. Считает, что административный надзор, в отношении него, может быть прекращен досрочно и сняты административные ограничения по причинам: отсутствие нарушений, положительные характеристики, постоянное место работы и жительства. Работа в ПАО Россети Баянгольский мастерский участок подразумевает ненормированный рабочий график, частые непредвиденные командировки. Просит досрочно прекратить административный надзор.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, просит удовлетворить. Ограничения мешают выполнять трудовые обязанности. Справку с места работы представить не может, в связи с непродолжительным сроком работы.
Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании возражалапротив удовлетворения иска. Дополнила, что ФИО1 соблюдал установленные решением суда ограничения, характеризуется удовлетворительно, в настоящее время истекло более половины срока административного надзора.
Из материалов уголовного дела № следует, что потерпевшим по уголовному делу был признан ФИО3 В соответствии с абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд уведомил о принятии к производству суда административного искового заявленияФИО1 о досрочном прекращении административного надзора. Потерпевший направил в суд заявления о том, что не возражает против удовлетворения административного искового заявленияФИО1, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Помощник прокурора Гонгорова Е.Б. полагала административный иск не подлежащим удовлетворению.
Заслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Баргузинского районного судаРеспублики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Как следует из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершено тяжкое преступление, в качестве обстоятельства, отягчающего наказание судом признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.
Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 7 месяцев 14 дней.
Решением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
ДД.ММ.ГГГГ А.С. встал на учет в О МВД России по Баргузинскому району, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора №.
Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ,ФИО1 была установлена обязанность являться на регистрацию в О МВД России по Баргузинскому районутретий вторник каждого месяца.
Из характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Баргузинскому районуследует, что ФИО1 состоит как лицо, состоящее под административным надзором. За время нахождения под административным надзором нарушений административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации не совершал. За время проживания нарушений общественного порядка не допускает, приводов в полицию не имеет, к административной ответственности не привлекался. По месту жительства характеризуется положительно, жалоб и заявлений со стороны жителей <адрес> на ФИО1 в полицию не поступало.
Из характеристики МО СП «Юбилейное» следует, чтоФИО1 работает мастером Баянгольского участка Баргузинского РЭС. Характеризуется с положительной стороны. С соседями отношения доброжелательные,жалоб и заявлений со стороны соседей и жителей села не поступало.
На день подачи административного иска ФИО1 половина срока установленного административного надзора истекла.
Исходя из того, что преступление, за совершение которого административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, совершено им при опасном рецидиве, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора, каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Истечение более половины установленного судом срока административного надзора, соблюдение административным истцом административных ограничений, а также характеристика по месту жительства, не являются безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.
Соблюдение ФИО1 возложенных решением суда административных ограничений не свидетельствует об исключительности его поведения, а является его обязанностью в силу закона.
Судом учтено, что с момента постановки ФИО1 на профилактический учет в связи с административным надзором прошел недостаточный период времени, на протяжении которого возможно было бы удостовериться, что он больше не нуждается в контроле со стороны государства.
Административным истцом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии безусловных оснований для досрочного прекращения административного надзора и отмены ограничений с учетом характера и степени общественной опасности преступления, совершенного при опасном рецидиве. Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует.
Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время задачи административного надзора, установленного для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не достигнуты.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административно искового заявленияФИО1 к О МВД России по Баргузинскому району о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его принятия через Баргузинский районный суд Республики Бурятия.
Судья С.М. Степанов
УИД04RS0001-01-2025-000152-22