Дело №а-135/2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 22 ноября 2023 года Баевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ващенко В.А.,

при секретаре Приходько К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии <адрес> о признании решения призывной комиссии незаконным и его отмене

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии <адрес> о признании решения призывной комиссии незаконным и его отмене.

Административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Завьяловского и <адрес>ов <адрес>.

В рамках весеннего призыва 2023 года, в отношении истца было принято решение призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу. Данный факт подтверждается повесткой для явки в военкомат на ДД.ММ.ГГГГ для уточнения даты отправки. Назначение отправки относится к доказательствам принятия решения призывной комиссией о призыве на военную службу, что подтверждается п. 16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации». Также, данный факт должен подтверждаться копией выписки из протокола заседания призывной комиссии. Указанная выписка была запрошена истцом путем направления заявления. На момент подачи данного административного искового заявления, выписка так и не была предоставлена истцу.

С указанным решением призывной комиссии <адрес> о призыве ФИО1 на военную службу административный истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным.

В процессе проведения в отношении истца призывных мероприятий, призывной комиссией <адрес> неоднократно нарушалась процедура проведения призывных мероприятий.

Так, призывные мероприятия были проведены в отношении истца еще в период действия отсрочки по обучению.

До ДД.ММ.ГГГГ истец являлся студентом Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кемеровский горнотехнический техникум» им. ФИО5, что подтверждается копией диплома о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют, в том числе, граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Таким образом, с момента поступления и до ДД.ММ.ГГГГ истец имел право на отсрочку от военной службы на период обучения. Факт предоставления отсрочки по указанному основанию должен подтверждаться выпиской из протокола заседания призывной комиссии <адрес>.

В период действия отсрочки, а именно с момента поступления в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кемеровский горнотехнический техникум» им. ФИО5 и до ДД.ММ.ГГГГ истец не мог быть призван службу в армию, а равно в отношении истца не могли проводиться указанные в законе призывные мероприятия (медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии).

Но, несмотря на указанное, призывные мероприятия призывной комиссией <адрес> в отношении истца были проведены еще в период действия отсрочки.

В связи, с чем просит признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> о призыве истца на военную службу.

Определением Баевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административных ответчиком привлечены Военноый комиссариат Завьяловского и <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>».

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика призывной комиссия <адрес>ов <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Завьяловского и <адрес> в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом в представленном отзыве просит суд отказать отказать в удовлетворении административных исковых требований, в связи с тем что решение призывной комиссия <адрес>ов <адрес> отменено, призывной комиссией <адрес>.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом в представленных возражениях просит суд отказать в удовлетворении административных исковых требований, в связи с тем что решение призывной комиссия <адрес>ов <адрес> отменено, призывной комиссией <адрес>.

В соответствии с ч. 6 ст. 226, ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных административных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 59 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о призыве на военную службу), призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно подпункту «а» пункта 1, пункту 2 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии (пункт 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из решений, установленных пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ.

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом № 53-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (пункт 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 19 Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на воинский учет в военном комиссариате Завьяловского и <адрес>ов <адрес>.

В 2019 году после окончания 9 классов ФИО1 поступил в ГБПОУ «Кемеровский горнотехнический техникум» по специальности «Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия».

Решением призывной комиссии <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением среднего профессионального образования.

По окончании техникума ФИО1 выдан диплом о среднем профессиональном образовании по специальности «Открытые горные работы».

В соответствии подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения: в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац 2); в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац 3); в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, перечень которых установлен в соответствии с частью 8 статьи 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», - на период обучения на подготовительных отделениях этих образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, но не свыше одного года, и в случае принятия указанных обучающихся на обучение на подготовительные отделения этих образовательных организаций в год получения среднего общего образования (абзац 5); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац 7), программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета (абзац 8); программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абзац 9).

Согласно абзацу десятому подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев если:

- первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем пятым настоящего подпункта (абзац 11);

- первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацами вторым и (или) пятым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем седьмым или восьмым настоящего подпункта (абзац 12);

- первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта (абзац 13).

Таким образом, в силу абзацев одиннадцатого и двенадцатого данного подпункта граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в период освоения образовательных программ среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего общего образования, могут повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу на период обучения по очной форме обучения на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, перечень которых установлен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, и (или) отсрочкой от призыва на военную службу на период обучения по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата и программам специалитета.

Возможность предоставления повторной отсрочки для получения высшего образования гражданам, которым первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена на основании абзаца третьего подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ в связи с обучением по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, законом не предусмотрена.

В данном случае ссылка истца на повестку о явке в военкомат ДД.ММ.ГГГГ к 09 час 00минут, является не состоятельной, так как указанная повестка правовых последствий в виде призыва на военную службу не порождала.

Решением призывной комиссии <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол № ФИО1 призван на военную службу, указанное решение принято за пределами срока предоставления отсрочки, то есть после ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 подлежал призыву на военную службу на общих основаниях.

Более того указанное решение отменено решением призывной комиссии <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), по основанию-выполнение установленного задания на призыв.

При таких обстоятельствах, суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требованиях ФИО1 о признании незаконным и отмене решение призывной комиссии <адрес>, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об определении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения категории годности к военной службе «А» - годен к военной службе, о призыве на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Баевский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Баевского районного суда

<адрес> В.А. Ващенко