Решение по делу № 2А-3365/2023 от 13.12.2023

Дело № 2а - 3365/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2023 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.,

при секретаре Кривощековой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу – исполнителю ОСП по ... и ... ГУ ФССП России по РБ ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по ... и ... ГУ ФССП России по РБ ФИО2, ГУ ФССП России по РБ о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя, старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП по ... и ... ГУ ФССП России по РБ ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по ... и ... ГУ ФССП России по РБ ФИО2, ГУ ФССП России по РБ о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя, старшего судебного пристава.

В обоснование заявленных требований, административный истец указывает, что ... судебным приставом - исполнителем ОСП по ... и ... УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №...-ИП от ..., возбужденному на основании исполнительного документа №... от ..., выданного судебным участком №... по ... Республики Башкортостан о взыскании задолженности в размере 15 646,78 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО "АФК". Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО "АФК" ... Исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ №... «Об исполнительном производстве». Положения п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ №... «Об исполнительном производстве» предусматривают возвращение взыскателю исполнительного документа, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в том числе:

1. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника (смены ФИО, установления факта смерти).

Б. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от ... N 229- ФЗ.

В. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

2. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в негосударственные пенсионные фонды.

3. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Центр занятости населения на получение сведений о том, получает ли должник пособие.

4. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Пенсионный фонд РФ для установления СНИЛС.

5. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Пенсионный фонд РФ для установления наличия места работы или получения пенсионных выплат должником.

6. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Инспекцию Федеральной Налоговой Службы - о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. И является ли учредителем или директором юридического лица.

7. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный прилгав-исполнитель направил запрос в АО «Реестр» на наличие у должника акций, облигаций и других ценные бумаг.

8. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос операторам сотовой и местной телефонной связи с требованием указать в ответе номера телефонов и наличие на них денежных средств.

9. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках.

10. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, водительских прав у должника и привлечении его к административной ответственности.

11. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в военкоматы (стоит ли на учете данный должник и по каким причинам, причина снятия с учета).

12. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в государственные и негосударственные страховые компании, на предмет застрахованного движимого / недвижимого имущества должника.

13. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Росреестр на наличие недвижимого имущества у должника.

14. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в УФМС.

15. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия.

Б. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от ... N 22-)- ФЗ.

16. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Министерство юстиции на наличие судимости.

Б. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от ... N 22"-- ФЗ.

17. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в ГИМС МЧС России о наличии у должника зарегистрированных маломерных судов.

18. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в ГОСТЕХНАДЗОР о наличии у должника самоходных машин и других видов техники.

В. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

В случае если хотя бы в одном из вышеуказанных пунктов допущено нарушение, начальник ОСП по ... и ... УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 должен по собственной инициативе отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства в целях совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного мер принудительного исполнения. В период с ... (дата возбуждения исполнительного производства) г. по ... (дата окончания исполнительного производства) судебный пристав - исполнитель ОСП по ... и ... УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 проявляла бездействие по исполнению требований указанных в исполнительном документе. Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась. Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №...-ИП; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя и отменить постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №... от ...; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №... от ....

Определением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ... в связи с увольнением исключен из числа ответчиков старший судебный пристав Белорецкого МО ГУФССП России по РБ ФИО2, к участию в деле привлечены Белорецкий межрайонный отдел судебных приставов ГУФССП России по Республике Башкортостан в качестве заинтересованного лица, а также старший судебный пристав Белорецкого МОСП ГУФССП России по РБ Б.Л.Р. в качестве соответчика.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в административном иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав - исполнитель ОСП по ... и ... ГУФССП России по РБ ФИО1, старший судебный пристав ОСП по ... и ... ГУФССП по Республике Башкортостан Б.Л.Р., представитель ГУФССП России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В письменном возражении на административное исковое заявление представитель СПИ ФИО1 - ведущий судебный пристав – исполнитель ОСП по ... и ... ГУФССП России по РБ ФИО4, действующая по доверенности, указала, что считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. ... в службе судебных приставов возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ООО "Агентство финансового контроля" в размере 2 914.55 руб. В ходе совершения исполнительных действий направлены запросы в регистрирующие органы (ПФР, ФНС, ЗАГС, Росреестр, Гостехнадзор) и кредитные учреждения. Согласно полученных ответов из регистрирующих органов установлено, что должник не является собственником движимого и недвижимого имущества. Согласно п.41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... №... "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться ч. 2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, т.е. арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя. Из кредитных учреждений - ответы отрицательные. Согласно ответа ПФР, должник не трудоустроен. Совершен выезд по адресу регистрации должника указанного в исполнительном документе, составлен акт совершения исполнительных действий. Заявлений о розыске должника, его имущества и имущество супруги должника от взыскателя не поступало. Согласно ч.5 ст.65 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: 1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; 2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 руб.; 3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу в отношении должника превышает 10 000 руб. Также ходатайств о направлении запросов в регистрирующие органы от взыскателя не поступало. Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания ненормативного правового акта недействительным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) не установлено, заявленные административные исковые требований о признании бездействия судебного пристава – исполнителя, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения, не подлежат удовлетворению. Просила в удовлетворении административного искового заявления ООО "Агентство финансового контроля" о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по ... и ... ГУФССП по РБ отказать.

Заинтересованные лица – ФИО3, представитель ОСП по ... и ... ГУФССП по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом, обязанность доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, в соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Недоказанность указанного обстоятельства по смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ исключает удовлетворение административного искового заявления.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Порядок окончания исполнительного производства предусмотрен статьей 47 Закона об исполнительном производстве.

Из материалов дела усматривается, что ... мировым судьей судебного участка №... по ... вынесен судебный приказ по делу №... о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 15339,98 руб.

... ООО «АФК» обратилось в ОСП по ... и ... ГУФССП по РБ с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 по судебному приказу по делу №..., указав почтовый адрес для корреспонденции: ..., ....

... судебным приставом – исполнителем ОСП по ... и ... ГУФССП по РБ ФИО1 возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Начиная с даты возбуждения исполнительного производства, через единую систему межведомственного электронного взаимодействия в электронном виде были сделаны запросы в следующие инстанции:

- ООО КБ «Кольцо Урала», АО КБ «Агропромкредит», АКБ «Алмазэргиэнбанк», АКБ «Абсолют Банк», АО «Банк Дом.РФ», АО «ВУЗ - Банк», АО «Кредит Европа Банк», АО Райффайзенбанк, АО «СМП Банк», АО БАНК «СНГБ», АО КБ «Модульбанк», АО КБ «Солидарность», ОАО АБ «Россия», АО «БМ-Банк», ПАО Почта Банк, АО «Тинькофф Банк», Банк ГПБ (АО), ВТБ 24 (ЗАО), Банк «Траст» ПАО, Центральный ПАО ФК «Открытие», ОАО «Газэнергобанк», КБ «Локо - Банк», ОАО «СКБ – банк», ООО «Экспобанк», ПАО «Азиатско – Тихоокеанский Банк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Нико - Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк России», ПАО АКБ «Металлинвестбанк», ПАО Банк Зенит, ПАО Росбанк, ПАО КБ «Восточный», ОАО «АК Барс Банк», ПАО Уралсиб, ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО Уральский Банк реконструкций и развития, АО КБ «Агропромкредит», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «ВУЗ-БАНК», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО КБ «Солидарность», АО «БМ-Банк», КБ «Локо Банк», ПАО Банк Синара, ПАО «АК Барс», ООО КБ «АРЕСБАНК», ООО «Автоторгбанк», ПАО «Промсвязьбанк», АО АКБ «Форштадт», АО «Банк Интеза», АО «ИШБАНК», Банк ГПБ (АО), КБ «Стройлесбанк» (ООО), ООО «Банк 131», АО «РН Банк» (поступили ответы, что сведения отсутствуют),

- Гостехнадзор (сведения отсутствуют),

- ФНС России о расторжении брака, о заключении брака, сведений о смерти, о перемене имени, о счетах должника (нет сведений),

- Биллайн, ОАО «Мегафон» (сведения отсутствуют),

- ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах (сведения отсутствуют),

- ПФР о СНИЛС, заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (сведения отсутствуют),

- Росреестр (отсутствует информация об объектах недвижимости, зарегистрированных за ФИО3).

Ответы на запросы судебного пристава-исполнителя получены в установленный пунктом 10 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок.

По заявлению административное истца, на основании полученных ответов, постановлением судебного пристава – исполнителя от ... вынесено постановление об отказе ограничения выезда из РФ.

Из указанного постановления следует, что сумма задолженности составляет менее 10000 руб.

... вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

Из акта о совершении исполнительных действий от ... следует, что при совершении судебным приставом – исполнителем выезда по адресу должника установлено, что дом по адресу Республика Башкортостан, ... заброшен. Со слов соседей, в доме давно никто не проживает. Жили ФИО5 и ФИО6 (родители), однако они переехали в ... около 8-9 лет назад, номера телефонов их не знают. Где проживает их дочь, также информацией не располагают.

... судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю ООО «АФК».

В качестве основания окончания исполнительного производства судебный пристав – исполнитель указал, что местонахождение должника установить невозможно, у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Сумма долга по состоянию на ... составила 3914,55 руб.

Обращаясь в суд с требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, административный истец указал, что в ходе исполнения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не совершил весь комплекс исполнительных действий, в том числе не направил запросы в органы ЗАГС для установления семейного положения должника (смены ФИО, установления факта смерти), в негосударственные пенсионные фонды, в Центр занятости населения на получение сведений о том, получает ли должник пособие, в Пенсионный фонд РФ для установления СНИЛС и наличия места работы или получения пенсионных выплат должником, Инспекцию Федеральной Налоговой Службы о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и является ли учредителем или директором юридического лица, в АО «Реестр» на наличие у должника акций, облигаций и других ценных бумаг, операторам сотовой и местной телефонной связи с требованием указать в ответе номера телефонов и наличие на них денежных средств, в Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках, в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, водительских прав у должника и привлечении его к административной ответственности, в Военкоматы (стоит ли на учете данный должник и по каким причинам, причина снятия с учета), в государственные и негосударственные страховые компании, на предмет застрахованного движимого / недвижимого имущества должника, в Росреестр на наличие недвижимого имущества у должника, в УФМС, в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия, в Министерство юстиции на наличие судимости, в ГИМС МЧС России о наличии у должника зарегистрированных маломерных судов, в ГОСТЕХНАДЗОР о самоходных машин и других видов техники.

В статьях 64 - 68 Закона об исполнительном производстве приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дела усматривается, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались все допустимые законом меры по взысканию задолженности с должника, направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы о наличии у должника автомототранспорта, самоходных машин и других видов техники, недвижимости, расчетных счетов, операторам сотовой связи, о наличии места работы, заработной платы и иных доходов, на которые начислены страховые взносы, пенсионных выплат, составлен акт совершения исполнительных действий, в соответствии с которым местонахождение должника и его имущества не установлено.

Доводы о допущенном судебным приставом-исполнителем фактическом бездействии подлежат отклонению судом исходя из того, что бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судом установлено, что судебным приставом действительно не направлялись запросы в негосударственные пенсионные фонды, АО «Реестр», Бюро кредитных историй, Военкоматы, государственные и не негосударственные страховые компании, центр занятости населения, поскольку взыскателем не был предоставлен список организаций, в которые необходимо направить запросы.

Между тем в силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве совершение тех или иных исполнительных действий, перечисленных в данной статье, относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, является его правом.

Таким образом, выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем осуществляется самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Касаемо доводов административного истца о соблюдении/несоблюдении сроков предоставления ответов на запросы пристава – исполнителя.

В материалах исполнительного производства имеется сводка и реестр запросов по исполнительному производству №...-ИП с указанием даты направления каждого запроса и предоставленного на него ответа.

В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

Из указанного реестра запросов по исполнительному производству усматривается, что ответы на запросы судебного пристава-исполнителя получены в установленный пунктом 10 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались все необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

При этом суд учитывает, что неисполнение требований исполнительного документа в рассматриваемом случае обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а с невозможностью установить местонахождение должника, имущества должника, отсутствием у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В силу положений ч. 9 ст. 226 и ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

С учетом изложенного, суд находит административные исковые требования о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения, не подлежащими удовлетворению.

При этом, суд отмечает, что согласно части 4 статьи 46 Закона Об исполнительном производстве, возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 указанного закона.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу – исполнителю ОСП по ... и ... ГУ ФССП России по РБ ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по ... и ... ГУ ФССП России по РБ Б.Л.Р., ГУ ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя, старшего судебного пристава – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Абсалямова Д.Р.

Мотивированное решение, с учетом положений ст.ст. 92 – 93 КАС РФ, изготовлено 27.12.2023 г.