Дело №2а-2092/25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2025 года г. Смоленск
Ленинский районный суд гор. Смоленска
В составе:
председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,
при секретаре Арбузовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СОГБУ «Смоленскавтодор» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
СОГБУ «Смоленскавтодор» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства № об освобождении от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении СОГБУ «Смоленскавтодор» исполнительного производства № о возложении на Учреждение в течение <данные изъяты> месяцев с момента поступления финансирования выполнить следующие работы: на участке автодороги в районе <адрес> восстановить отсутствующее ограждение; на участке автодороги в районе <адрес> установить искусственные неровности согласно имеющихся дорожных знаков, указав на исполнение требований соответствующего исполнительного документа.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГМУ ФССП России; в качестве заинтересованного лица – прокуратура Ленинского района г. Смоленска.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с отказом от иска в этой части.
Представитель СОГБУ «Смоленскавтодор» ФИО2 в судебном заседании требования в части освобождения Учреждения от взыскания исполнительского сбора поддержала, просила их удовлетворить.
Судебный пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав на отсутствие оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.
Представители СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, прокуратуры Ленинского района Смоленской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ч.ч. 1-2, 6-7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника, в частности, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении данного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Основания ответственности за нарушение обязательства предусмотрены ст. 401 ГК РФ, в силу которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
По делу установлено, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> на СОГБУ «Смоленскавтодор» возложена обязанность в течение <данные изъяты> месяцев с момента поступления финансирования выполнить следующие работы: на участке автодороги в районе <адрес> восстановить отсутствующее дорожное ограждение; на участке автодороги в районе <адрес> установить искусственные неровности согласно имеющихся дорожных знаков.
В соответствии с упомянутым решением судом выдан исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России в отношении СОГБУ «Смоленскавтодор» возбуждено соответствующее исполнительное производство №, установлен срок для добровольного исполнения – <данные изъяты> дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (копия постановления получена Учреждением ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ СОГБУ «Смоленскавтодор» направило судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 сообщение о принятии мер по восстановлению отсутствующего дорожного ограждения на участке автодороги в районе <адрес>. Кроме того сообщило, что к моменту окончания строительного сезона отдельного финансирования на установление искусственной неровности на участке автодороги в районе <адрес> не было выделено, а имеющиеся денежные средства дорожного фонда были распределены между иными объектами дорожной деятельности еще до вступления решения в законную силу. Строительный сезон на территории Смоленской области начинается с ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, при этом в настоящее время погодные условия (низкие температуры, мокрый снег, повышенная влажность и т.п.) не дают возможности проводить работы в соответствии с техническими требованиями, устанавливающими обязательность наличия сухой погоды и высокой температуры воздуха как важнейших сопутствующих условий производственного процесса.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. с установлением нового срока исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ.
Анализ положений ч.ч. 6-7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» позволяет прийти к выводу о том, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний упомянутых норм Закона, которые должны применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иные лица (не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
Как следует из вышеизложенного и представленных документов, в установленный для добровольного исполнения срок, СОГБУ «Смоленскавтодор» приняты меры по восстановлению отсутствующего дорожного ограждения на участке автодороги в районе <адрес>; финансирования на установление искусственной неровности на участке автодороги в районе <адрес> к моменту окончания строительного сезона не было выделено, а имеющиеся денежные средства дорожного фонда были распределены между иными объектами дорожной деятельности еще до вступления решения в законную силу.
В ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение суда СОГБУ «Смоленскавтодор» исполнено полностью, что подтверждается соответствующим актом выполненных работ по государственному заданию за ДД.ММ.ГГГГ.
При таком положении, с учетом того, что исполнение соответствующих полномочий осуществляется СОГБУ «Смоленскавтодор» в объеме выделяемых денежных средств и не зависит исключительно от воли должника, которым предпринимались меры, направленные на исполнение судебного решения, установления неоправданно короткого срока для исполнения решения, вина административного истца в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа отсутствует, что дает основания для освобождения последнего от взыскания исполнительского сбора.
Руководствуясь ст.ст. 175, 179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск СОГБУ «Смоленскавтодор» удовлетворить.
Освободить СОГБУ «Смоленскавтодор» от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.
Председательствующий: Н.Г. Шевцова
Мотивированное решение суда изготовлено 30.04.2025