УИД: 92RS0002-01-2022-004409-82

Дело №2-3679/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при участии секретаря Нежмединовой Д.С.

представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права на завершение оформления земельного участка в порядке наследования, -

установил:

ФИО2 обратилась с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права на завершение оформления земельного участка в порядке наследования, просит признать истцом право на заверение оформления права собственности на земельный участок площадью 0, 055 га, расположенный по адресу <адрес> в порядке наследования после смерти З.В.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что З.В.А. является отчимом истца, умер ДД.ММ.ГГГГ, при жизни завещания не оставил. После смерти З.В.А. открылось наследство в виде 1/3 доли квартиры <адрес>, а также земельный участок площадью 0, 055 га, расположенный по адресу <адрес> Истец получил свидетельство о праве на наследство в виде доли квартиры, однако, не может получить свидетельство о праве на земельный участок, поскольку умершим не была завершена процедура оформления участка в собственность, что стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что все участники процесса извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что З.В.А. является отчимом истца, умер ДД.ММ.ГГГГ, при жизни завещания не оставил.

После смерти З.В.А. Третьей Севастопольской нотариальной конторой заведено наследственное дело №.

С заявлением о принятии наследства обратилась истец, иных наследников, согласно наследственному делу, не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено свидетельство о праве на наследство на наследственное имущество в виде 1/3 доли квартиры <адрес>.

Как следует из материалов реестрового дела, ДД.ММ.ГГГГ решением 9 сессии 6 созыва Севастопольского городского совета № З.В.А. дано согласие на разработку проекта отвода земельного участка площадью 0, 055 га, расположенного по адресу <адрес>

Решение об утверждении подготовленного проекта отвода и передаче участка в собственность наследодателю отсутствует.

Согласно статьям 81, 116, 118 Земельного кодекса Украины, действовавшего на момент принятия решения о даче согласия З.В.А. на разработку проекта землеустройству по отводу спорного земельного участка, граждане и юридические лица приобретают безвозмездно право собственности на земельные участки из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом.

Граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебного участка), в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по месту нахождения земельного участка. Уполномоченный орган рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении.

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан лицами, имеющими соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение этих видов работ, в сроки, обусловленные соглашением сторон. Разработанный проект землеустройства по отводу земельного участка подается Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству.

Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.

Статьей 125 Земельного кодекса Украины в соответствующей редакции установлено, что право собственности на земельный участок, полученный из государственной, коммунальной собственности, удостоверяется государственным актом.

В соответствии со статьей 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года. Предоставление земельных участков осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации.

Постановлением Правительства Севастополя от 01 февраля 2016 № 25-ПП утвержден Порядок передачи в собственность, в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, расположенных в границах города федерального значения Севастополя, в отношении которых до 21 марта 2014 г. органами местного самоуправления города Севастополя принимались решения о предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству.

В соответствии с положения пунктов 3, 5, 11 данного Порядка земельный участок может быть предоставлен заинтересованному лицу в порядке завершения оформления прав на земельный участок только в том случае, если сведения о местоположении границ земельного участка на момент рассмотрения заявления внесены в государственный кадастр недвижимости. Заинтересованное лицо обращается с заявлением о предоставлении земельного участка в уполномоченный орган. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка уполномоченный орган обеспечивает регистрацию права государственной собственности на земельный участок и принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность безвозмездно либо направляет в адрес заинтересованного лица проект договора купли-продажи, аренды.

Исходя из приведенных правовых норм, решение Севастопольского городского совета от 30 октября 2012года о даче согласия З.В.А. на разработку проекта землеустройства само по себе право на земельный участок не порождает, по своей природе является разрешением на осуществление определенных действий, связанных с составлением землеустроительной документации. Как до 21.03.2014, так и после этого для получения права собственности на земельный участок необходимо было последовательное выполнение всей процедуры, завершающейся принятием уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность.

Вместе с тем, решение уполномоченного органа о предоставлении наследодателю в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не принято.

Иных документов, определяющих права наследодателя на данный земельный участок, не представлено.

На основании указанного распоряжения, а также решения Севастопольского городского совета от 30 октября 2012 года у З.В.А. имущественных прав в отношении земельного участка, которые могли бы быть объектом наследования, не возникло.

Право на завершение оформления права собственности на земельный участок в порядке наследования, об установлении которого просит истец, к имущественным правам, включаемым в состав наследства в соответствии со статьей 1112 ГК РФ, не относится. Такое право может быть реализовано наследниками при условии наличия у наследодателя безусловного права на получение земельного участка в собственность и в случае если наследодатель такое волеизъявление выразил, но не успел закончить действия по регистрации права.

Соответствующая правовая позиция изложена в пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», а именно суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность); на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

Наследодатель З.В.А. не обращался с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность, оформив только землеустроительную документацию на него, составление которой не свидетельствует о том, что наследодатель выразил волеизъявление на получение земельного участка в собственность.

Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» право наследников на получение в собственность земельного участка после смерти лиц, которым до 21 марта 2014 года было дано разрешение на разработку документации по землеустройству, не устанавливает.

При таких обстоятельствах отсутствуют предусмотренные законом условия, при которых спорный земельный участок может быть включен в наследственную массу имущества З.В.А., а у его наследника возникает право на оформление его в свою собственность. В этой связи оснований для удовлетворения требований ФИО2 не имеется.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права на завершение оформления земельного участка в порядке наследования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 03 ноября 2022 года.

Председательствующий И.Г.Блейз